公共行政学 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:九州

作者:毛寿龙主编

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页数:0

译者:

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价格:20.3

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isbn号码:9787801950031

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• 公共行政
• 行政学
• 政治学
• 管理学
• 政府
• 公共政策
• 组织行为
• 公共管理
• 行政改革
• 政治制度

《公共行政学》是一本致力于探索现代国家治理的深度之作。本书不仅勾勒了公共行政的宏观图景，更深入剖析了其微观运作的每一个细节。 核心要义与理论基石： 本书从历史的维度出发，追溯了公共行政思想的演进轨迹，从早期基于效率和分工的科学管理，到注重人际关系和组织文化的人文主义，再到强调市场化、绩效和公民参与的后行政改革思潮，为读者构建了一个清晰的理论发展脉络。我们深入探讨了韦伯的官僚制理论及其现代演变，分析了新公共管理（NPM）的兴起与挑战，并着重阐述了后新公共管理（post-NPM）视角下，如何平衡效率、公平与民主等多元价值。书中详细解析了决策理论、组织理论、人力资源管理、财政管理等核心行政学分支，并结合前沿研究，探讨了治理理论、网络治理、协同治理等新兴范式，力求为理解当代公共行政的复杂性提供坚实的理论支撑。 实践运作与运作机制： 《公共行政学》并非停留在纯粹的理论思辨，而是将视野聚焦于公共行政的实践运作。本书详细阐述了公共部门组织的设计、结构与功能，分析了不同层级政府（中央、地方）的行政权力分配与协调机制。我们深入剖析了公共政策的制定、执行与评估过程，探讨了政策工具的选择、利益相关者的博弈以及政策效果的监测与反馈。在人力资源管理方面，本书不仅介绍了公务员制度的建立与运行，还着重分析了绩效评估、激励机制、人才选拔与培训等关键环节，旨在提升公共部门的组织效能和人力资本。财政管理部分，则系统梳理了公共预算的编制、审批、执行与监督流程，探讨了税收制度、财政转移支付以及公共债务管理等重要议题，强调财政的透明度与责任制。 面临的挑战与未来展望： 面对日新月异的社会环境和日益复杂的治理需求，《公共行政学》深刻洞察了公共行政领域所面临的挑战。书中讨论了信息技术对行政管理的影响，如电子政务的推广、大数据在决策中的应用以及数据安全与隐私保护的问题。同时，我们关注了公民参与的深化，探讨了如何构建更加开放、包容和响应式的公共行政体系，提升政府的透明度和公信力。本书还深入分析了全球化背景下，跨国合作、国际援助以及应对全球性挑战（如气候变化、公共卫生危机）的行政策略。在应对腐败、提升行政效率、促进社会公平等方面，本书提供了深刻的分析和具有前瞻性的建议。 本书的独特价值： 《公共行政学》的独特之处在于其理论的系统性、实践的丰富性以及视角的前瞻性。我们不仅借鉴了国内外最新的研究成果，更试图将理论与实践紧密结合，通过案例分析、比较研究等方式，展现公共行政的生动图景。本书力求帮助读者理解公共行政的本质，掌握分析和解决公共行政问题的基本方法，并能够批判性地思考当前行政改革的方向。无论您是公共管理专业的学生、政府部门的从业者，还是对国家治理充满好奇的社会公民，《公共行政学》都将为您提供一个全面、深入且具有启发性的视角，助您更好地理解和参与公共事务。 本书将引导您思考： 在追求效率的同时，如何确保公共服务的公平可及？ 如何在日益碎片化的社会中，建立有效的公众参与机制？ 技术进步如何重塑公共行政的形态，并带来新的治理机遇与挑战？ 在全球化浪潮下，国家治理的边界与合作模式将如何演变？ 如何构建一个更加廉洁、高效、负责任的现代政府？ 《公共行政学》是一次深入的知识探索之旅，一次对现代国家治理的全面审视，一次对未来公共行政发展的深刻洞察。

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当我试图在书中寻找关于“数字化转型”或“敏捷治理”这类新兴话题的深入探讨时，我感到一阵强烈的脱节。这本书似乎停留在了一个更经典的、或者说更侧重于传统层级结构管理理论的时代。它的视角非常稳定地聚焦在科层制体系的内部逻辑和权力分配上，对外部环境，尤其是技术和社会媒介的快速迭代所带来的冲击，着墨甚少，或者说，提到了也只是浅尝辄止。我希望能看到一些关于大数据在决策支持中的应用、社交媒体如何重塑公众参与、乃至政府透明度与信息公开的实操层面的挑战与对策。然而，书中引用的案例大多陈旧，似乎是从上个世纪八九十年代的行政实践中提炼出来的模型。这让整本书读起来缺乏一种“当下感”和紧迫性。它更像是一份详尽的历史档案，而非一份面向未来的操作指南。对于关注现代公共管理前沿的读者来说，这本书的价值更多在于打好基础理论，但它似乎未能成功地与我们当前所处的快速变化的信息时代接轨。

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这部厚重的著作，初捧在手，便觉沉甸甸的，那种扎实的质感仿佛预示着其中蕴含的知识的广博与精深。我本来是带着对政府运作的好奇心翻开它的，尤其对那些决策背后的复杂博弈和体制内的日常运作机制充满探究欲。然而，读完前几章，我发现它似乎更侧重于宏观的理论建构，像是搭建了一座精密的学术殿堂，墙壁上挂满了古典的理论框架和概念模型。书中对于“善治”的理想形态进行了详尽的描摹，从韦伯的科层制到现代公共服务递送模式的演变，每一步都论述得头头是道，逻辑链条严密到几乎不容置喙。但坦白说，对于一个期待了解“隔壁街道办事处”具体是如何处理居民投诉、或者“某个部门的公务员一天的工作流程是怎样的”这类微观、实操层面的内容，这本书提供的直接指导性信息实在太少了。它更像是在为未来的政策制定者描绘蓝图，而非为正在基层摸爬滚打的实践者提供即时工具箱。阅读过程中，我常常需要停下来，查阅大量的背景资料来理解那些抽象的术语，那种感觉就像是站在一个巨大的钟表前，虽然能理解齿轮咬合的原理，却看不清分针是如何移动的。它无疑是一部学术经典，但对于渴望快速“上手”的初学者来说，可能需要极大的耐心去消化这些高屋建瓴的教条。

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这本书的语言风格极其保守和学术化，充满了大量晦涩难懂的术语和拉丁文缩写，使得阅读体验一度变成了一种智力上的挑战，而非知识上的享受。我经常需要对照附录或者在网上搜索才能真正理解作者在描述某个特定行政行为时到底想表达什么。这本应该是一本关于“如何管理”的实用性教材，但它更像是一篇篇结构严谨的博士论文的合集，彼此之间虽有联系，但过渡却显得生硬和跳跃。我期待的是一种平易近人、能激发思考的文字，能够引导我一步步拆解复杂的行政难题。但这本书给我的感觉是，它预设了读者已经具备了深厚的政治学和社会学背景，直接跳过了基础的铺垫，直奔高深的理论探讨。这使得对于非专业背景出身的读者来说，门槛高得令人望而却步，阅读过程中缺乏那种“啊，我明白了！”的愉悦感，更多的是一种“我刚才读了什么？”的困惑。

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这本书的叙事节奏实在太慢了，每一部分都像是在进行一次冗长而细致的学术辩论，仿佛作者生怕遗漏任何一个可以被挑战的细微观点。我本来以为会读到很多关于公共部门效率提升的案例分析，或者至少是一些跨国比较的鲜活故事，能从中汲取一些不同文化背景下的管理经验。结果呢，大部分篇幅都在追溯某个概念的哲学根源，或者在比较不同学派对于“合法性”定义的微小差异。举个例子，书中花了十几页篇幅来讨论“公共利益”这个词汇的不同哲学流派解读，引用的都是晦涩难懂的早期文献。这对于我来说，更像是走进了一个堆满古籍的图书馆，空气中弥漫着旧纸张的味道，每翻开一页都需要极大的专注力，否则很容易迷失在密集的注释和复杂的引文脚注里。我更倾向于那种多图表、多案例、结论清晰明了的读物，能让我快速形成对某一管理工具的认知。这本书给我的感觉是，它在努力证明“我知道得比你多得多”，而不是真诚地将知识传递给我。读完一个章节，我获得的知识是“某个理论的演变过程”，而不是“我该如何运用这个理论去解决实际问题”。

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我原本希望这本书能提供一个多元化、充满张力的视角来看待公共事务的管理，毕竟现实世界中的政府运作充满了妥协与利益的拉锯。然而，全书的论述倾向于一种高度规范化的、理想化的模型。它详细描述了“应该如何”运作，却很少深入剖析“为什么会失败”或者“在不同意识形态驱动下，同一个流程会产生哪些截然不同的结果”。我期待看到更多关于权力制衡、问责机制的实际案例，比如某个政策是如何在利益集团的游说下被扭曲的，或者在资源极度匮乏的背景下，管理者是如何做出艰难的伦理抉择的。书中对这些“灰色地带”的处理显得过于轻描淡写，仿佛这些是偏离了主流模型的偶然事件。因此，读完之后，我感觉我对理想中的“公共行政学”的理解加深了，但对于现实中政府机器在错综复杂的社会压力下真实运行的肌理和复杂人性，我的认知并没有获得实质性的突破。

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