为中国公共财政建设勾画“路线图” pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国财政经济

作者:高培勇

出品人:

页数:291

译者:

出版时间:2007-1

价格:50.00元

装帧:

isbn号码:9787500596400

丛书系列:

图书标签:

• 公共财政
• 财政改革
• 中国财政
• 财政政策
• 财政理论
• 公共管理
• 经济学
• 政府管理
• 财政发展
• 路线图

本书旨在深入探讨中国公共财政体系的现状与未来发展趋势，为构建更加高效、公平、可持续的公共财政框架提供系统性的思考和实践指导。 第一部分：中国公共财政的现状审视 本部分将对当前中国公共财政的运行状况进行全面剖析，从财政收入、财政支出、地方政府债务、国有资产管理等多个维度，揭示中国公共财政体系的优势与挑战。 财政收入结构与可持续性： 分析税收制度的演变，评估税收收入的来源构成，探讨结构性减税政策的影响，并展望未来税制改革的方向，关注非税收入的规范管理和潜力挖掘。审视财政收入的区域差异和行业分布，以及其对经济发展的适应性。 财政支出效率与绩效评估： 聚焦中央和地方的财政支出结构，分析重点民生领域的投入情况，如教育、医疗、社保、环保等，评估各项支出政策的实际效果和资源配置效率。探讨建立科学的财政支出绩效评价体系，推动财政资金的精细化管理和效益最大化。 地方政府债务风险与管理： 深入分析地方政府性债务的形成原因、规模、结构和潜在风险，探讨如何有效化解存量债务，规范增量债务，建立健全地方政府举债融资机制，保障财政可持续性。研究地方政府债券市场的发展及其对地方财政的影响。 国有资产管理与营运： 考察国有资产的规模、分布和管理体制，分析国有资产的保值增值情况，探讨国有企业改革与国有资产监管的协同效应。关注国有资产的产权改革、股权多元化以及市场化运营机制的完善。 第二部分：构建中国公共财政的“路线图” 基于对现状的深入分析，本部分将勾画中国公共财政未来发展的清晰“路线图”，提出一系列前瞻性的政策建议和改革举措。 财政体制改革的深化： 探讨事权与支出责任的划分，推动中央与地方财政关系的优化，构建更加科学合理的中央与地方财政转移支付制度，促进区域协调发展。研究深化财政预算管理制度改革，提升预算的完整性、透明度和约束力。 税收制度改革的优化： 建议完善税收征管体系，推进税收征管现代化。进一步研究和推进增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种的改革，优化税负结构，增强税制的公平性和适应性。积极研究和探索新的税收品种，以适应经济发展的新需求。 公共服务供给的均等化与高质量化： 围绕教育、医疗、养老、住房、就业等民生领域，提出完善公共服务供给的政策思路，推动基本公共服务均等化，提升服务质量和可及性。探讨政府与市场在公共服务供给中的角色划分与协同机制。 绿色财政与可持续发展： 关注财政在促进绿色发展和环境保护中的作用，研究绿色税收、绿色金融、生态补偿等政策工具，推动经济社会发展与生态文明建设的协调统一。探讨财政在应对气候变化、推动能源转型等方面的政策支持。 数字财政与治理现代化： 探索大数据、人工智能等现代信息技术在财政管理中的应用，提升财政决策的科学性、执行的有效性和监督的全面性。研究构建数字财政平台，实现财政信息的互联互通和数据的共享应用。 政府购买服务与PPP模式的创新： 规范政府购买服务行为，提升购买效率和质量，发挥其在优化公共服务供给中的作用。深入研究和推广政府与社会资本合作（PPP）模式，创新投融资机制，吸引社会资本参与公共基础设施和公共服务建设。 财政风险防范与化解机制的健全： 建立健全财政风险的识别、评估、预警和处置机制，有效防范和化解包括地方政府债务风险、金融风险等在内的各类财政风险，维护国家经济金融安全。 第三部分：实践案例与国际经验借鉴 本部分将选取国内外在公共财政改革与管理方面的典型案例，提炼成功经验，并结合中国国情，为中国公共财政建设提供有益的参考。 国内外公共财政改革的典型案例分析： 选取发达国家和发展中国家在财政体制、税收制度、公共服务供给、债务管理等方面的成功实践，分析其改革的背景、内容、成效及启示。 中国地方政府的创新实践： 梳理和总结中国各地方政府在财政管理、债务化解、民生保障等方面的创新举措和有益探索，为全国范围内的推广提供借鉴。 本书力求以严谨的学术态度、清晰的逻辑结构和鲜明的实践导向，为关心中国公共财政发展的政府部门、学术研究机构、企业界及社会公众提供一份有价值的参考，共同为中国公共财政的现代化建设描绘出清晰可行的“路线图”。

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这本书的视角非常开阔，它将中国公共财政的议题，放在了全球比较的大背景下进行审视。作者引用了许多国际上成功的或失败的财政改革案例，通过对比分析，来反思和印证中国改革路径的合理性与必要性。这种跨国界的比较研究，极大地拓展了我的视野。我发现，许多我们以为是“中国特色”的财政难题，其实在很多发展中国家乃至发达经济体都存在，关键在于如何找到最适合自身国情的一套解决方案。书中的论述结构像是一张精密编织的网，各个章节之间相互呼应，共同支撑起一个完整而宏大的论点——即，财政的稳健是国家治理能力现代化的基石。这种系统性的思维方式，对于理解宏观经济决策的复杂性，提供了极大的帮助。

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说实话，这本书的阅读体验是需要一定门槛的，它不是那种茶余饭后的消遣读物。但如果你真的对公共政策感兴趣，想了解国家机器是如何运转的，那么这本书无疑是一剂良药。我印象最深的是作者在描绘未来财政图景时，所展现出的那种历史责任感。他反复强调，财政改革不仅仅是技术性的调整，更是一场深刻的社会契约的重塑。书中花了大量篇幅来讨论如何建立一个更加透明、可问责的财政流程，让每一笔税款的去向都能被公众有效地监督。这种对“阳光财政”的执着追求，让我感受到了作者强烈的公共精神。文字中那种对现状的不满与对未来的期许交织在一起，形成了一种强大的精神感召力，让人读完后，会不自觉地思考自己作为纳税人应有的权利和责任。

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当我合上这本书时，脑海中浮现出的是一幅需要持续耕耘的蓝图。作者的笔触虽然充满了批判性，但基调却是积极且建设性的。他没有把公共财政的改革描绘成一蹴而就的奇迹，而是将其视为一场需要数十年如一日坚持的马拉松。书中对于财政数字化和智能化转型的论述尤其令我耳目一新，他预见了大数据和人工智能在未来财政监督和资源配置中的巨大潜力，同时也警示了数据安全和算法公平性的潜在风险。这本书的价值，不仅在于它提供了具体的改革建议，更在于它培养了一种面向未来的、审慎而又充满信心的公共财政思维。它成功地将一个原本可能枯燥的技术性话题，提升到了关乎国家长治久安的战略高度。

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这本书的封面设计很吸引人，那种深沉的蓝色调搭配着醒目的金色字体，给人一种既庄重又充满希望的感觉。我拿起它的时候，首先注意到的是作者在摘要里对于当前财政改革紧迫性的那种近乎忧虑的笔触。他似乎非常清楚，在当前经济转型的关键时期，如果不能及时、有效地进行公共财政体系的现代化，那么整个社会经济的发展都会面临严峻的挑战。书中的结构安排也很有条理，从宏观的理论基础讲起，逐步深入到具体的预算管理、税收制度改革，再到如何优化公共服务的供给机制。我个人尤其欣赏作者在探讨“效率”与“公平”这两个永恒矛盾时所展现出的深刻洞察力。他没有简单地偏向某一方，而是试图构建一个平衡的框架，强调如何在追求效率提升的同时，最大限度地保障社会弱势群体的基本利益。这种务实的态度，使得整本书的论述摆脱了空泛的学院派色彩，显得尤为接地气和有指导意义。

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我花了整整一个周末的时间沉浸在这本书里，发现它对于理解中国式现代化的底层逻辑，提供了一个非常重要的财政视角。这本书的厉害之处在于，它不仅仅是罗列了一些改革的口号，而是深入到了政策制定的幕后逻辑。比如，作者对地方政府债务风险的分析，简直是入木三分。他没有停留在指责层面，而是追溯了这种现象背后的制度性根源，比如事权和财权的错配、中央和地方的激励机制偏差等等。读到这部分内容时，我甚至有些拍案叫绝，因为这正是我在日常工作中观察到的、却难以用专业术语清晰表达出来的困境。全书的行文风格是那种非常老派的、严谨的学术风格，充满了严密的逻辑链条和丰富的数据支撑，使得即便是复杂晦涩的财政术语，也被作者用一种清晰易懂的方式阐述出来，让非专业背景的读者也能跟上思路。

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