现代学校章程建设

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出版者:上海同济大学
作者:孙雪芬,王立强主
出品人:
页数:271
译者:
出版时间:2007-4
价格:48.00元
装帧:
isbn号码:9787560834863
丛书系列:
图书标签:
  • 学校章程
  • 教育管理
  • 制度建设
  • 现代教育
  • 学校治理
  • 规章制度
  • 教育政策
  • 学校发展
  • 内部管理
  • 法制教育
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具体描述

《教育法》规定,设立学校必须具备的基本条件之一是“有组织机构和章程”,推进依法治校一项很重要的工作就是要切实加强学校章程建设。学校章程是学校内部管理的全局性、纲领性文件,是学校自主管理、自我约束、依法接受监督的基本依据。然而,学校章程的制定在我国还是新生事物,既无现成经验可供借鉴,又缺乏理论的有力指导。上海市虹口区教育局几年前就开始进行基层学校的章程建设试点工作,到2006年底,全区117所学校全部建立了自己的章程。本书既有对学校章程建设的理论思考,又有具体的各类学校章程参考样本,对正在进行章程建设的各类学校有很强的参考意义。

《现代学校章程建设》 一本旨在为教育管理者、学校决策者以及关心学校发展人士提供深度指导的著作。本书并非对某一特定学校章程的条文解读,而是聚焦于“建设”这一核心动作,深入剖析现代学校章程的本质、功能、原则、流程以及其在学校治理与发展中的战略意义。 本书内容详尽,覆盖以下核心领域: 第一部分:现代学校章程的理论基石与时代背景 章程的本质与功能: 探讨学校章程作为学校基本法的地位,分析其在界定学校性质、明确办学宗旨、规范内部治理、保障师生权益、促进依法治校等方面的基础性作用。 现代教育改革与章程建设的关联: 结合当前我国教育领域综合改革的宏观背景,如“放管服”改革、管办评分离、现代学校制度建设等,阐释章程建设如何成为推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手。 章程的法律属性与政策导向: 梳理与学校章程建设相关的法律法规体系,如《教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》等,以及国家教育政策对章程建设的指导性意见,确保章程建设的合法合规性。 不同类型学校章程的异同: 探讨不同类型学校(如公办学校、民办学校、幼儿园、中小学、高等教育机构等)在章程建设中需要关注的特殊性与共性。 第二部分:现代学校章程建设的核心原则与关键要素 民主办学与共治理念: 强调学校章程建设应体现民主决策、广泛参与的原则,如何吸纳教职工、学生、家长及社会各界意见,构建共建共治共享的治理格局。 科学治理与依法治校: 阐述章程如何成为实现学校科学管理、依法治校的制度载体,确保学校运行的规范性、科学性和效率。 发展导向与创新精神: 论述章程应具备前瞻性,能够引导学校适应时代发展,鼓励教育教学创新,为学校的长远发展奠定制度基础。 保障权益与激励机制: 强调章程在保障教职工、学生合法权益,构建激励评价体系方面的作用,激发办学活力。 章程的关键要素构成: 详细解析一份现代学校章程应包含的关键组成部分,如学校名称、性质、办学宗旨、办学方向、管理体制、内部组织机构、教职工与学生权利义务、财务管理、资产管理、校产处置、章程的制定与修改等。 第三部分:现代学校章程建设的系统流程与实践路径 章程制(修)订的启动与准备: 如何成立章程制(修)订工作小组,进行前期调研,明确目标任务,制定工作计划。 调研与需求分析: 深入分析学校发展现状、治理结构、管理需求以及利益相关者的期望,为章程条款的制定提供依据。 章程草案的起草与论证: 组织专业力量进行草案起草,进行多轮专家咨询、内部讨论和征求意见,确保草案的科学性、合理性。 意见征集与吸纳: 详细介绍如何通过线上线下多种形式,广泛征求教职工、学生、家长、社区代表等意见,并对其进行梳理、分析和采纳。 审议与表决: 规范章程的审议程序,确保决策的合法性和有效性。 报批与备案: 明确不同类型学校章程的报批机关和备案要求,保障章程的法律效力。 章程的发布与宣传: 如何将章程有效传达给学校全体成员,使其成为学校各项工作的遵循。 章程的实施与监督: 探讨如何将章程精神融入学校日常管理,建立章程执行的监督检查机制,确保章程的落地生根。 章程的解释与修订: 明确章程解释的权限与方式,以及章程的定期评估与动态修订机制。 第四部分:现代学校章程建设的挑战与前瞻 常见误区与对策: 剖析在章程建设过程中可能遇到的误区,如照搬照抄、条款空泛、执行不力等,并提供相应的解决思路。 章程与学校文化的融合: 探讨如何将章程的理念和精神融入学校的价值体系和行为规范,形成良好的学校文化。 章程在评价体系中的作用: 讨论章程如何作为衡量学校治理水平和办学质量的重要依据。 科技在章程建设中的应用: 展望未来,信息技术和大数据在章程的制定、实施和监督中的潜在作用。 新时代章程建设的趋势: 探讨面向未来,学校章程建设可能面临的新要求和发展方向。 本书语言严谨,逻辑清晰,理论与实践相结合,既有宏观的理论框架,又有微观的操作指南,旨在帮助读者系统掌握现代学校章程建设的内在逻辑和方法论,从而更好地推进学校治理体系和治理能力现代化,提升办学水平和教育质量。

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读后感

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用户评价

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拿到《现代学校章程建设》后,我的第一印象是它非常“厚重”,不仅是物理上的厚度,更是内容上的密度。这本书的叙事风格非常独特,它不像教科书那样板正,反而带有强烈的思辨色彩。作者似乎在不断地与读者进行一场关于教育本质和制度构建的对话。书中对“权责对等”原则的强调令人印象深刻,它挑战了过去那种层层加码、责任真空的状态,主张每一个权力配置都必须有清晰的问责机制作为支撑。我个人对于其中关于“重大事项决策制度”的探讨尤为关注,作者列举了哪些事项必须经由特定机构集体审议,哪些可以授权校长行使,这种精细化的权限划分,对于解决当前学校管理中常见的“扯皮”现象极具针对性。美中不足的是,这本书在探讨现代学校治理与传统文化传承之间的张力时,论述略显保守,对于如何在继承优秀传统的同时,大胆进行制度创新,可以有更具前瞻性的探讨空间。整体来看,这是一部能激发思考、值得反复品读的专业著作。

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这本《现代学校章程建设》的装帧设计简洁而专业,封面采用了沉稳的深蓝色调,配以精致的烫金字体,给人一种庄重而权威的感觉。初次翻阅时,我注意到其排版布局清晰,条理分明,大量的图表和案例分析穿插其中,使得原本可能略显枯燥的法律条文和管理原则变得生动起来。书中对现代学校治理结构的演变脉络进行了细致的梳理,从传统的行政管理模式向现代法人治理结构的转型,作者似乎倾注了大量心血去探讨其中的内在逻辑和实践挑战。特别是关于“权力清单”和“责任边界”的界定部分,内容详实,引用的法规文件细致入微,对于正在进行章程修订的学校管理者来说,无疑是一本极具操作性的指南。然而,书中对于不同类型学校(如公立、私立、职业教育机构)在章程制定中面临的特殊性考量,虽然有所提及,但深度略显不足,如果能在不同语境下的具体条款差异上再多举几例,相信会更加完善。总体而言,这本书为我打开了一扇理解学校依法自主办学的新窗口,其严谨的学术态度和实务导向的结合,值得称赞。

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我抱着一种略带怀疑的心态开始阅读这本《现代学校章程建设》,因为市面上关于教育管理改革的书籍往往是概念先行,实践不足。然而,这本书出乎意料地扎实。它没有停留在高屋建瓴的宏大叙事,而是深入到章程文本的具体结构和语言的斟酌上。作者对“章程的灵魂”——学校的办学理念和核心价值的提炼,给予了极大的重视,强调章程绝非简单的规章制度汇编,而是学校自我定位的宪章。我特别欣赏其中关于“民主参与”机制的设计论述,作者详细分析了教职工代表大会、家长委员会在章程制定与修改过程中的有效参与路径,避免了章程成为“一言堂”的风险。尽管如此,书中关于技术性细节的论述有时显得过于学术化,比如对特定法律术语的引证,对于基层一线、特别是初任校长的阅读体验来说,可能需要反复揣摩才能完全消化。总的来说,它提供了一个从顶层设计到底层执行的完整框架,对于推动学校治理体系的现代化,具有重要的理论和实践价值。

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说实话,我对这类偏重于制度和规范的书籍通常敬而远之,总觉得它们离实际操作太远。但《现代学校章程建设》打破了我的固有印象。这本书的语言风格非常务实,就像一位经验丰富的教育律师在为你拆解法律条款一样,每一个论点都有清晰的法理基础作为支撑。我尤其欣赏作者对于“章程的动态性”这一概念的阐述,指出章程不是一成不变的文本,而是一个需要随着教育改革的深入和学校自身发展的需要而不断自我完善的有机体。书中大量的脚注和引文,清晰地标示了其研究的严谨性,这让读者在引用或参考其观点时,能够做到心中有数。如果说有什么遗憾,那就是本书在探讨国际上先进的学校章程实践经验时,可以再增加一些跨文化的比较研究,例如借鉴芬兰或新加坡等教育强国的做法,这或许能为我们提供更广阔的视野。即便如此,这本书对于理解当下中国教育改革的制度基础,依然是不可多得的参考资料。

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这本书读起来,感觉不像是在看一本教育管理学的专著,更像是在参与一次高级别的战略研讨会。作者的文字充满了对教育事业的深切关怀,其对学校章程的理解已经超越了简单的行政工具范畴,上升到了学校文化和精神内核的载体高度。书中对“法治精神在校园的渗透”这一宏大主题的阐释,通过章程建设这一具体载体得以完美落地。我特别关注到其中关于“信息公开与透明度”的章节,作者详细描绘了如何通过章程将学校的财务状况、人事任免、教育质量评估等关键信息透明化,这对于重建社会对学校的信任至关重要。然而,在实际操作层面,特别是面对复杂的历史遗留问题和既得利益的调整时,如何以章程为工具推动阻力巨大的变革,书中提供的“软性”策略指导略显单薄,似乎更侧重于理想化的制度设计,而非充满博弈的现实斗争。总而言之,这本书为思考未来教育治理提供了极高的理论基石和规范蓝图。

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