本书特别关注警察权与公民权之间的冲突与平衡，警察权的具体形态、运用与规范。本书分为三编：第一编是对总体制度，特别是对处置突发事件的警察权形态进行宏观思考。第二编对“反恐”、“群体性事件”、“戒严”和“自然灾害”等情形下的警察和应急机制，尤其是对其中的警察权问题进行思考。第三编国内外研讨会上的问题做了充分介绍。
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