我国政府行政审批治理制度改革研究

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出版者:中国经济出版社
作者:丁茂战
出品人:
页数:310
译者:
出版时间:2006-12
价格:36.00元
装帧:
isbn号码:9787501773992
丛书系列:
图书标签:
  • 行政审批
  • 政府治理
  • 制度改革
  • 法治政府
  • 行政法
  • 公共管理
  • 中国政治
  • 政策研究
  • 行政效率
  • 体制机制
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具体描述

本书以新制度经济学的制度变迁理论为指导思想,在论述了我国行政审批治理制度安排的历史、现状、成因以及利弊的基础上,系统论证了深化行政审批治理制度改革的必要性和现实意义。

  为寻找改革的正确路径,在理论上,本书梳理并研究了西方与行政审批治理制度改革相关的重要理论及其对我国改革的指导意义;在实践上,本书总结了国内外行政审批治理制度改革的经验和启示,寻找改革的内在规律性,提炼出带有普遍性和可操作性的改革措施。在此基础上,本书提出了行政审批治理制度改革的目标:按照审管分离、审监分离的原则,以成立法定的行政审批治理主体为核心,构建科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督机制,提高行政审批的法治化、服务化、责任化、透明化程度。

  为了实现改革的目标,本书提出了行政审批的菱形治理模型,通过多元化的治理主体共同作用,形成合力,共同推进行政审批向规范化、高效化、制度化方向发展。

好的,以下是一份不涉及您提供的特定书名的图书简介,内容详尽,旨在描绘一个独立的研究领域。 --- 《全球供应链韧性与数字化转型:基于复杂系统视角的重塑研究》 内容提要 本书聚焦于21世纪以来,全球化浪潮与地缘政治变动交织下,传统供应链模式所面临的系统性脆弱性。面对突发性危机(如疫情、自然灾害、贸易摩擦)对高效率、低库存的“精益”供应链的致命冲击,如何构建更具适应性、冗余性和可持续性的“韧性”供应链体系,已成为全球经济治理与企业战略的核心议题。 本书不仅深入剖析了当前全球供应链的结构性矛盾——即效率与风险之间的固有张力,更着重探讨了以数字化技术为核心驱动力的供应链重塑路径。我们采用复杂系统理论和网络科学方法,对全球价值网络的动态演化进行了建模分析,旨在揭示系统内部关键节点的脆弱性及其传播效应。研究内容涵盖了从原材料采购、生产制造、物流配送到终端消费的全链条环节,重点考察了多层级供应商网络的交互依赖性。 第一部分:全球供应链的结构性挑战与脆弱性分析 第一章:精益化管理的双刃剑:效率至上到风险累积 本章首先回顾了上世纪末以来,以准时制(JIT)和全球分散化为标志的供应链优化趋势。通过对多个行业案例的比较分析,阐明了在长期稳定的宏观环境下,企业如何通过最小化库存和集中化生产基地,实现了成本的极大压缩。然而,这种极致的效率追求,也无意中削弱了系统的“缓冲器”。我们运用系统动力学方法模拟了“黑天鹅”事件对这种零库存体系的冲击,量化了中断事件在价值网络中的放大效应和时间延迟,指出过度集中化带来的“单点故障”风险已达到临界水平。 第二章:地缘政治与贸易保护主义的重构压力 进入新十年,地缘政治紧张局势成为影响供应链稳定的重要外部因素。本章分析了关税壁垒、技术出口管制以及区域性贸易协定的变化如何迫使企业重新评估其全球布局。研究重点关注了“去风险化”(De-risking)和“友岸外包”(Friend-shoring)等新战略的兴起及其对全球生产网络几何形态的影响。通过绘制关键产业(如半导体、关键矿物)的地理分布图,揭示了新兴的区域化供应链集团的雏形及其内在的竞争与合作机制。 第三章:气候变化与环境法规对运营连续性的影响 气候危机已不再是远期威胁,而是正在影响日常运营的现实约束。本章探讨了极端天气事件(洪水、干旱、热浪)对港口运营、运输网络和农业生产的影响。此外,欧洲碳边境调节机制(CBAM)等环境法规的推行,迫使供应链上下游企业必须快速进行绿色转型。本书评估了不符合新环境标准的供应链环节可能面临的“碳关税”风险,并提出了将可持续性指标纳入韧性评估框架的必要性。 第二部分:数字化驱动的韧性构建路径 第四章:物联网(IoT)与数字孪生在供应链可视化中的应用 构建韧性供应链的首要前提是全面的可见性。本章详细阐述了如何利用大规模部署的物联网传感器、RFID技术和卫星定位系统,实现对货物、资产和环境状态的实时、端到端监控。核心章节在于“数字孪生”技术的应用:企业不再仅依赖历史数据或静态模型,而是能够构建高保真度的物理世界供应链的虚拟映射。通过在孪生环境中进行压力测试、模拟突发中断和评估不同补救方案的有效性,企业可以提前发现并弥补潜在的脆弱点。 第五章:人工智能与预测性分析:从反应到预见 传统的供应链管理依赖滞后的绩效报告,而韧性管理要求前瞻性干预。本章深入探讨了如何利用机器学习(ML)算法处理海量、多源异构数据(包括宏观经济指标、社交媒体情绪、天气预报等),以增强需求预测的精度和预警的时效性。特别关注了AI在识别供应商财务健康风险、预测物流瓶颈,以及在危机爆发瞬间自动推荐替代物流路径方面的突破性进展。 第六章:区块链技术与智能合约在信任构建中的作用 在全球供应链信任度下降的背景下,去中心化的信任机制变得愈发重要。本书分析了区块链技术如何通过提供不可篡改的交易记录,优化溯源能力,尤其是在食品安全、药品合规性和知识产权保护方面。智能合约的引入,使得在特定触发条件(例如,货物到达预定港口、质量检测通过)满足时,自动执行付款和清算流程,极大地提高了跨组织协作的效率和透明度,降低了合约违约风险。 第三部分:治理模式与合作生态的重塑 第七章:从线性到网状:供应链网络结构的优化设计 韧性并非简单的冗余堆砌,而是一种结构优化。本章提出了“多中心化”和“网状冗余”的设计原则。通过分析网络拓扑学中的中心性指标(如介数中心性、接近中心性),指导企业识别并分散其核心依赖节点。研究建议企业从传统的单一供应商关系,转向建立具有可替代性的“多源采购池”,并探讨了如何在保持成本效益的前提下,战略性地在不同地理区域部署关键产能。 第八章:公私合作在关键资源保障中的作用 面对涉及国家安全的战略物资(如关键医疗物资、半导体原材料),纯粹的市场机制难以保证稳定供应。本章考察了各国政府在战略储备、激励私营部门建立冗余产能、以及信息共享平台建设方面采取的公私合作模式。重点分析了美国《芯片与科学法案》和欧盟《欧洲芯片法案》等政策工具对区域供应链布局的实际引导效果,以及如何平衡国家安全需求与市场自由化之间的关系。 第九章:构建可持续的韧性生态系统 最终,韧性供应链必须是可持续的。本章将韧性、效率与环境责任融为一体。研究表明,采用循环经济模式(如产品设计阶段就考虑易于回收和再制造)可以减少对初级原材料的依赖,从而间接增强供应链对原材料价格波动的抵御能力。此外,对供应链上下游进行可持续性绩效的共同审计和能力建设,是实现长期韧性的关键。 结论:迈向适应性治理的未来 本书总结认为,全球供应链正从追求“最优化”(Optimization)的时代,转向追求“适应性”(Adaptability)的时代。未来的供应链领导者不仅需要精通技术和运营管理,更需要具备系统性思维和跨界协作的能力。本书为政策制定者和企业高管提供了一套基于复杂系统视角的分析框架和实践指南,以应对不确定性,确保全球经济活动的连续性与可持续发展。 ---

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读后感

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用户评价

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这本书的封面上那个朴实的标题,让我一开始并没有抱太高的期待,毕竟“政府行政审批治理制度改革”听起来像是教科书里才会出现的枯燥话题。然而,当我翻开第一页,就被一种严谨而又不失洞察力的分析深深吸引了。作者似乎并非仅仅在罗列政策条文,而是深入剖析了我国在这一改革进程中所面临的深层挑战,包括但不限于审批事项的繁杂、部门之间的协调难题、以及如何有效激发市场主体活力的精妙平衡。他/她笔下的改革,不再是冰冷的文字,而是一幅幅生动的图景,描绘出从“跑审批”到“一次办”,从“部门墙”到“数据链”的蜕变历程。尤其令我印象深刻的是,书中对基层审批实践的细致描摹,那些具体案例中的困难与突破,让我看到了改革的真实脉搏,也感受到了作者对基层工作者的理解与尊重。这本书并非仅仅是对过去改革的回顾,更是在为未来指明方向,提出的建议具有极强的实践性和前瞻性。

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我原以为这会是一本充斥着官样文章的书,没想到读起来却颇具启发性。作者在书中探讨的不仅仅是行政审批的具体事项,而是触及到了治理理念、权力边界以及政府与市场关系的深层问题。从历史的维度来看,书中梳理的改革历程,清晰地展现了我国行政审批制度从最初的“重审批”到现在的“重服务”、“重监管”的转变,这种转变背后是治理理念的深刻演进。作者在书中对“放权”与“审慎”之间的张力进行了深刻的分析,认为改革并非一蹴而就,而是一个在动态平衡中不断前进的过程。书中对于如何构建更加科学、高效、透明的审批体系的论述,尤其值得我们深思。它让我们认识到,有效的行政审批改革,不仅仅是简单的程序简化,更是政府治理能力现代化的重要体现。

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我一直对国家政策的落地情况充满好奇,尤其是在“放管服”改革的大背景下,行政审批的优化调整是其中至关重要的一环。这本书恰好满足了我这种好奇心,它以一种非常系统化的视角,梳理了我国行政审批制度改革的演进脉络,并对其核心要素进行了深入剖析。作者在书中不仅展现了宏观层面的政策框架,更落脚于微观的制度设计与执行机制。例如,在探讨如何深化“放管服”改革时,书中对“减证便民”的多种路径进行了详细的阐述,从精简审批事项到优化审批流程,再到创新监管方式,都有详实的论证。我尤其欣赏书中对于“放管结合”的强调,认为“放”是为了更好地“管”,而“管”的目的是为了“放”得更稳健、更可持续。那些关于“互联网+政务服务”的案例分析,更是生动地展示了技术如何赋能行政审批,提升效率与便捷度。读完后,我对国家在这方面所做的努力有了更清晰的认识,也对未来改革的方向有了更深刻的理解。

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这本书的语言风格和分析角度都非常独特,使得我对行政审批改革这一严肃话题产生了浓厚的兴趣。作者没有选择枯燥的理论说教,而是通过鲜活的案例、深入的访谈,将改革的复杂性娓娓道来。我最喜欢的部分是书中对不同地区、不同行业的审批改革实践进行的对比分析。通过这些对比,我们可以清晰地看到改革的“亮点”与“难点”,以及不同区域在制度创新上的差异。例如,书中对某沿海城市在推行“数字政府”建设,实现“一站式”审批的成功经验进行了详尽的介绍,同时也对其可能带来的数据安全与隐私保护的挑战进行了审慎的讨论。这种兼具肯定与质疑的论调,让整本书更显立体与真实。它让我们看到,改革是一项持续的、充满挑战的系统工程,需要不断地探索与优化。

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对于一个关注营商环境的从业者来说,这本书的出现无异于一盏明灯。它以一种抽丝剥茧的方式,剖析了行政审批制度改革对经济发展和社会活力的深远影响。我尤其关注书中关于“优化营商环境”部分的论述,作者不仅仅停留在概念层面,而是通过大量的实证分析,揭示了审批制度的哪些环节最制约企业发展,又有哪些改革举措能够切实激发市场主体活力。书中对“并联审批”、“告知承诺制”、“一网通办”等创新模式的探讨,让我看到了政府职能转变的决心与成效。作者在对这些改革措施进行评价时,既肯定了其积极作用,也坦诚地指出了存在的不足与挑战,比如如何防止“放”了又“收”,如何确保监管的公平与公正等。这种客观、审慎的态度,让这本书更具可信度和参考价值。它为我们理解和推动进一步的改革提供了宝贵的思路。

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