法官的邏輯與經驗-行政訴訟十大問題研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載2025

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我國自1990年實施行政訴訟法以來，全國各級法院嚴肅執法，及時、公正地審理瞭一大批行政訴訟案件，收到瞭很好的法律效果和社會效果，積纍瞭寶貴的實踐經驗，推動瞭行政訴訟法學理論的研究。李國慧、劉學智、李國雁三位同誌著述的《法官的邏輯與經驗——行政訴訟十大問題研究》一書的齣版，正是理論與實踐的結晶。

人民法官，肩負著以法治國的重任，必須正確適用法律，實現正當裁判。然而，如何正確適用法律，卻是一個值得研究的深刻的課題。這不但需要法官具有一定的理論功底，而且要對審判中的新情況、新問題，特彆是齣現的疑難案件，進行深入地探討，不斷地總結、交流審判實踐經驗。

首先，法律是反映事物和行為的共性規範，而案件則是既有共性亦有個性的事實。成文法不會有解決案件現成的答案。一個具有嚴肅、公正執法信念的法官，必須經過認真的思維加工，進行邏輯的推理，在眾多的法律與個案事實之間的互動關係中科學地理解法律，科學地適用其所要解決的案件的最相關的法律條文。

其次，法官審理案件所需要的法律，可能是不周延、模糊的，也可能是滯後的或對此領域根本沒有規定從而齣現漏洞的法律。這就需要法官根據自己所掌握的知識和審判經驗，按照法律規範的意旨作齣恰當的判斷。

第三，新的法律、法規和司法解釋不斷齣現，僅行政訴訟，從1991年最高人民法院作齣《關於貫徹執行(中華人民共和國行政訴訟法>若乾問題的意見(試行)》，到2000年的《關於執行(中華人民共和國行政訴訟法>若乾問題的解釋》，和2002年的《關於行政訴訟證據若乾問題的規定》，就有三個司法解釋；而審判實踐中的新型案件、疑難案件也不斷齣現。例如，本書中探討的行政確認訴訟中的工傷認定、土地等自然資源權屬的確認，行政機關與司法機關對某些行政行為可訴性的存疑問題，一些復雜的行政處罰訴訟案件中所包含的各種行政法律關係、案由的確定，法律優先和法律保留以及信賴保護原則的適用，行政賠償案件中的違法行使職權以及有關責任大小的認定，行政事實行為訴訟中的舉證責任，法律規範衝突的選擇適用，行政訴訟特彆期限的規定與理解問題等等，爭論激烈，需要認真研究與交流。

第四，行政審判肩負著監督維護行政機關依法行政，保護公民閤法權益，化解官民矛盾，推動政治、經濟穩定與發展的重任。這既有黨和人民的關懷支持，也有來自多方麵的重重壓力。運用邏輯與經驗正確適用法律，也就賦有更加豐富的內涵。作為從事行政審判的法官，不但要敢於執法，而且要善於執法，追求法律效果與社會效果的統一。法官在學者眼中的素質，應是“理想意義的法官”，是集學識、經驗、清正廉潔、秉公斷案為一體的完美結閤；在公眾心目中的法官，則是學富五車、知曉天文地理、社會閱曆豐富、剛正不阿的當代包公、宋慈。因此，我們必須不斷提高自身素質，不斷完善自我。

總之，一個人民的法官，特彆是從事行政審判的法官，要做到正確適用法律，在堅定公正執法理念的同時，必須堅持不懈地學習法律，積纍知識；必須堅持不懈地調查研究，拿起筆來認真總結審判經驗，通過對疑難案件的探討，總結交流正確適用法律的體會，把經驗升華到理論，用理論來指導實踐，不斷提高正確適用法律的水平。

序言
第一章 行政確認權的行使和相關權益的司法保護——兼及對工傷事故認定、土地確權等影響性訴訟案件若乾問題的認識
一、行政確認行為錶述的爭議、特徵以及與行政許可、行政審批等行為的聯係與區彆
二、行政確認行為的分類
三、行政確認行為的作用及其實施原則
四、行政確認行為可訴的必備條件及其範圍
五、行政確認行為司法審查的內容及其方法
六、行政確認行為司法審查的若乾爭議
第二章 行政處罰訴訟案件中的觀點碰撞
引言——由多起類似煙草行政處罰訴訟案引起的思考
一、行政處罰訴訟案件中的行政法律關係
二、確立行政處罰訴訟案由的理論根據及其具體應用
三、原、被告舉證責任以及法院收集證據的職責與範圍
四、行政處罰主體的理論及其法律適用
五、行政處罰案件中的聽證程序
六、行政處罰中的“證據先行登記保存”和扣押財物強製措施
七、行政處罰瑕疵行為的認定與裁判
八、對行政處罰及其司法審查中其他疑點問題的認識
附論文：論我國民主法製建設時期行政強製執行權的定位
第三章 行政賠償訴訟案件疑難問題研究
一、違法行使職權的界定及賠償請求提起的程序
二、行政不作為賠償責任的成立要件及其責任大小的確定
三、行政賠償訴訟中的請求權人、第三人及其連帶責任
四、行政事實行為侵權賠償案件當事人的舉證責任及其證明標準
五、行政賠償數額的計算及傷殘鑒定中的幾個問題
六、《國傢賠償法》中有關行政賠償規定的修改與完善
附論文：對行政事實行為若乾問題的認識
第四章 麵對法律衝突的法官——從個案到一般
一、小官司引齣大問題
二、行政審判中同位法律規範衝突的適用選擇
三、法律與地方法規規範衝突的適用選擇
四、行政法規與地方性法規衝突的適用選擇
五、地方性法規與部委規章規範衝突的適用選擇
六、結束語
第五章 我國司法解釋的現狀及其在行政審判中的具體適用——從一般到個案
一、司法解釋的概念、內涵及其分類
二、我國目前司法解釋的現狀
三、司法解釋在行政審判中的具體適用
第六章 公安行政強製措施司法審查存疑問題新論——兼及對公安機關因經濟糾紛實施強製措施行政訴訟案的審理
一、公安行政強製措施訴訟案件的受案問題
二、審理公安行政強製措施案件的法律適用問題
三、不服公安強製措施一並提起賠償訴訟請求案件的審理方式等問題
附論文兩篇：論村民委員會在行政訴訟中的被告地位
重復處理行為受案問題探討
第七章 對行政訴訟認證若乾問題的思考——兼及對電子執法和司法鑒定的認識
一、行政訴訟認證的方式
二、證明的要求與標準
二、證據的排除規則
第八章 對行政訴訟期限及非訴行政強製執行期限若乾問題的認識
一、相對人直接嚮人民法院提起行政訴訟中的一般起訴與特殊起訴的期限
二、與復議有關案件的起訴期限
三、適用非訴行政強製執行期限注意的問題
四、訴訟期限和非訴行政強製執行期限起始日期的計算方法
第九章 “一言九鼎”與“九鼎一言”——行政訴訟裁判文書的種類、適用及其製，
一、一審行政案件裁判文書的種類及其適用
二、二審行政案件的裁判種類及其適用
三、再審裁判的種類及其適用條件
四、行政判決文書製作的改革及注意的問題
附：行政判決書兩份
第十章 我國《行政訴訟法》的輝煌與完善——寫在我國《行政訴訟法》修改之前
一、對我國現行《行政訴訟法》的評價
二、我國《行政訴訟法》的執行運轉情況
三、完善《行政訴訟法》的宏觀設想
四、修改《行政訴訟法》若乾具體意見
附錄
後記
· · · · · · (收起)