2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究

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出版者:上海财经大学出版社
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isbn号码:9787810497329
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具体描述

《2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究》内容摘要 本书聚焦于2002年中国社会保障体系的现状、面临的挑战以及公共政策的演进方向。 报告紧密围绕“社会保障”这一核心议题,结合当年的宏观经济环境和财政收支状况,对中国社会保障制度的改革与发展进行了深入的剖析与前瞻性的研究。 第一部分:2002年中国社会保障的宏观背景与财政基础 本章首先回顾了2002年中国经济的整体运行态势,分析了财政收入与支出结构的变动,为社会保障支出的可持续性奠定了分析基础。重点探讨了在加入世界贸易组织(WTO)的背景下,经济全球化对国内社会保障体系带来的新机遇与新压力。报告详细梳理了2002年中央和地方各级政府在社会保障领域的财政投入规模、资金筹集渠道以及支出效率。特别关注了财政转移支付在缩小地区间社会保障差距中所起的作用。此外,报告还对当时社会保障基金的滚存结余情况、投资运营模式的初步探索进行了实证分析,揭示了基金的潜在风险与管理瓶颈。 第二部分:社会保险制度的结构性分析与改革焦点 这部分内容是报告的主体,围绕当时中国社会保障体系的三大支柱——养老、医疗和失业保险展开了细致的结构解构与问题诊断。 一、 城镇职工基本养老保险: 报告深入剖析了2002年实施的社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实际运行效果。研究发现,部分地区企业欠缴、个人账户空账现象依然严重,制度的替代率(退休金占退休前工资的比例)在不同群体间差异显著。报告专门设立专题,探讨了如何通过优化精算平衡机制,应对人口老龄化对未来养老金支付带来的长期压力。对于探索性的“个人账户做实”和“个人账户差异化管理”的试点经验进行了评估。 二、 城镇职工基本医疗保险: 2002年正值新一轮城镇医疗保险制度改革的深入期。本章详细分析了改革中“一揽子”政策的落地情况,包括门诊和住院费用报销比例、药品目录的调整机制等。研究指出,医疗费用的不合理增长(“看病贵”问题)是制约参保积极性的主要因素。报告运用统计模型,对比了改革前后医疗支出的结构变化,并对不同统筹层次(省级、市级)的风险共担能力进行了横向比较研究。 三、 失业保险与工伤保险: 针对失业保险,报告分析了随着经济结构调整和国企改革的深化,失业人员结构的变化(从“单位分流”到“市场自谋职业”)。评估了失业救济金的覆盖面、标准合理性以及与再就业服务体系的衔接效率。工伤保险方面,报告关注了新行业、新业态从业人员的参保难题,并探讨了建立全国统一的工伤风险评估标准的必要性。 第三部分:社会救助体系的完善与公共政策的有效性 本章将视角从社会保险转向了社会救助和福利保障的兜底层面。2002年,最低生活保障制度(“低保”)的全面推行是重要成就。报告详细评估了低保制度在全国范围内的执行情况,特别关注了“应保尽保”的覆盖盲区,如流浪乞讨人员、无劳动能力的老年人等特殊群体的纳入问题。 研究了财政资金在社会救助中的杠杆作用,分析了地方政府在确定低保标准时如何平衡财政能力与保障需求之间的矛盾。此外,报告也对农村社会保障的初步探索,如新型合作医疗的试点情况进行了初步的考察,指出城乡保障体系的二元结构是亟待解决的重大课题。 第四部分:政策建议与未来发展方向 基于对2002年社会保障运行数据的深度分析,报告提出了具有针对性的政策建议。核心建议包括: 1. 加快推进社会保障体系的法制化建设,明确各级政府的责任边界和资金投入的刚性约束。 2. 强化社会保障基金的中央调剂和风险共济能力,以应对区域间基金不平衡的加剧。 3. 深化医疗保障制度改革,探索建立以大病保险和市场化商业保险为补充的多层次医疗保障体系。 4. 加大对农村社会保障的财政倾斜力度,逐步缩小城乡保障水平的差距。 5. 建立更科学、更透明的社会保障绩效评估体系,提高公共政策的透明度和公信力。 总结: 《2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究》是一份对当年中国社会保障体系进行全面体检的专业报告。它不仅是对既有政策执行情况的详尽记录与量化评估,更是对未来十年社会保障制度改革方向的一次严肃探讨,为政策制定者提供了坚实的实证基础和前瞻性的政策参考。

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我一直对国家宏观政策的制定过程非常感兴趣,尤其是那些与民生息息相关的领域,比如社会保障。2002年,这个时间点在中国的发展史上具有特殊的意义,它标志着中国经济进入了一个新的增长阶段,也意味着社会保障体系的建设进入了一个需要深刻反思和调整的关键时期。这本书名《2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究》,光是看名字,就让人感受到一种学术的严谨和对现实问题的关注。我尝试想象,在那个信息化的浪潮尚未完全普及的年代,专家学者们是如何汇聚各方力量,通过深入的田野调查、详实的数据分析,去剖析当时中国社会保障体系存在的挑战和机遇的。他们是如何看待财政投入在社会保障体系中的作用的?是将其视为一种经济发展的“成本”,还是视为一种促进社会稳定和可持续发展的“投资”?书中对于“公共政策研究”的侧重,也让我对研究者们如何将理论研究转化为可操作的政策建议充满了好奇。他们是如何平衡不同利益群体诉求的?在有限的财政资源下,如何做到“保基本、广覆盖、可持续”?这本书,在我看来,可能不仅仅是一份关于数字和政策的报告,更是一次对中国社会发展方向的集体智慧的凝聚。它或许能为我们揭示出,在那个经济腾飞的时代,政府是如何肩负起保障公民基本福祉的重任,又是如何在中国特色的社会主义道路上,不断探索和完善社会保障制度的。

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读到《2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究》这个书名,首先吸引我的是其中蕴含的时代信息和专业性。“2002年”这个时间点,正值中国经济高速增长、社会结构深刻变革的时期,而“社会保障公共政策研究”则触及了民生发展的核心。我试图想象,在那个对社会保障体系的理解和实践都还在不断探索和完善的年代,研究者们是如何运用严谨的学术方法,对中国的财政发展与社会保障政策进行深度剖析的。他们是否从财政收支的角度,探讨了社会保障资金的来源、规模和可持续性问题?他们又是如何评价当时的社会保障政策在覆盖范围、保障水平和运行效率方面的表现的?“公共政策研究”的定位,让我对书中可能包含的政策分析、评估以及未来政策走向的建议充满了期待。研究者们是如何在复杂的社会经济背景下,识别出社会保障体系存在的挑战,并提出切实可行的改进措施的?他们提出的建议,是否考虑到了中国的国情,是否具有前瞻性和操作性?这本书,在我看来,不仅仅是一份静态的报告,更是对中国社会保障制度发展历程的一次动态梳理和深入解读,它可能为我们提供一个理解中国社会保障政策演变逻辑的独特视角。

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对于一本聚焦于“财政发展”与“社会保障公共政策”的书籍,我首先联想到的是数据、分析和对未来的预测。2002年,在中国经济高速发展的背景下,社会保障体系的建设无疑面临着巨大的压力和挑战。这本书,在我看来,就像是一位细致的“诊断师”,正在对当时的中国社会保障体系进行一次全面而深入的“体检”。它可能不仅仅是罗列冰冷的数字,而是试图揭示数字背后所反映的深层问题。例如,财政收入的增长是否能够有效地转化为对社会保障的投入?这种投入的结构是否合理?是否能够真正惠及到最需要帮助的人群?书中对“公共政策研究”的关注,让我尤其感兴趣。政策的制定者和研究者,在面对复杂的社会经济环境时,是如何权衡利弊,做出决策的?他们是如何在效率与公平之间找到一个合适的平衡点的?对于研究者提出的建议,是否考虑到了当时的国情民情,是否具有前瞻性和可行性?这本书,或许能为我们提供一个独特的视角,去理解2002年左右,中国政府在构建和完善社会保障体系方面所做的努力和思考。它可能不仅仅是关于养老金、医疗保险的改革,更是关于如何构建一个更具韧性、更可持续的社会安全网,以应对未来可能出现的各种风险和挑战。

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这本书的封面设计,给人的第一印象就是一种严肃的学术研究风格,2002年这个年份,也让我回想起那个中国经济蓬勃发展,同时也伴随着一系列社会转型议题的年代。书名《2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究》,点明了其研究的重点和方法论。“财政发展”和“社会保障公共政策”这两个核心概念的结合,让我对其内容充满了好奇。我试图去设想,在那个年代,研究者们是如何从财政的角度,去审视和分析中国社会保障体系的资金支持、支出结构以及长期可持续性的?他们是如何评估当时财政投入的规模和效益,又是如何看待财政在构建一个健全的社会保障网络中所扮演的关键角色的?“公共政策研究”的视角,则让我对接下来的内容有了更高的期待。政策的制定往往是一个复杂而精细的过程,研究者们是如何深入剖析当时社会保障政策的现状,识别其中存在的瓶颈和挑战,并提出具有前瞻性和操作性的政策建议的?他们是如何在兼顾经济效率和社會公平之间,为中国社会保障体系的未来发展指明方向的?这本书,对我而言,不仅仅是一份关于历史数据的记录,更是一次对中国社会保障制度发展关键时期的一次深刻反思和理论探索,它可能为我们理解当下社会保障政策的形成和演进,提供了一个重要的历史参照。

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这本书的封面设计,带着一种沉静而专业的质感,2002年这个时间节点,也让人立刻联想到中国加入WTO后,经济快速发展的那个时期。社会保障,作为国家发展的重要基石,在这段时期无疑经历了深刻的变革。《2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究》,这个书名本身就点明了其核心内容,但作为一名普通读者,我更愿意去探寻其背后所蕴含的时代故事和决策者的心路历程。在那个经济发展是第一要务的时代背景下,社会保障的投入和发展,是如何被纳入国家宏观战略考量的?研究者们是如何看待财政在社会保障体系中的“投入”与“产出”的辩证关系的?他们是如何从财政可持续性的角度,审视社会保障体系的规模和范围的?“公共政策研究”的定位,也让我对书中内容的深度和广度充满了期待。研究者们是否能够深入剖析当时社会保障政策面临的各种挑战,比如资金的来源、分配的公平性、覆盖的范围等等?他们提出的政策建议,又能在多大程度上转化为切实的行动?这本书,对我而言,可能不仅仅是关于历史数据的回顾,更是对中国社会保障制度发展道路上的一次重要探索和反思的记录,它或许能为我们理解当下社会保障政策的制定逻辑,提供一个宝贵的历史参照。

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作为一个关心社会发展的人,我对那些能够深入剖析国家重大政策的书籍总是充满了好奇。《2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究》,光是听名字,就让人感受到一股学术的严谨和对中国社会现实的深刻洞察。2002年,是一个充满机遇与挑战的年份,中国经济正处于高速增长期,同时,社会保障体系的建设也面临着前所未有的复杂局面。这本书,在我看来,就像是一位经验丰富的“医生”,正在对当时的中国社会保障体系进行一次全面细致的“体检”,并试图找出“病因”和“药方”。我特别好奇,书中是如何从“财政发展”的角度,去分析社会保障体系的资金来源、支出结构和可持续性问题的?是如何看待有限的财政资源,如何在养老、医疗、失业等多个领域之间进行最优配置的?“公共政策研究”的聚焦,也让我对书中内容可能涉及的政策分析和建议充满了期待。研究者们是如何在理论研究的基础上,提出具有操作性和前瞻性的政策建议的?他们又是如何权衡不同社会群体之间的利益诉求,并试图构建一个更具包容性和公平性的社会保障体系的?这本书,对我而言,不仅仅是关于数字和政策条文的罗列,更是对中国社会保障发展道路上的一次深刻反思和对未来方向的探索。

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这本书的封面设计,简洁大气,2002年这个年份,也勾起了我对中国经济发展和转型时期社会议题的回忆。《2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究》,这个书名直击核心,让我对书中内容产生了浓厚的兴趣,尤其是在“社会保障”这个与民生息息相关的领域。我尝试去想象,在那个中国经济快速发展的年代,社会保障体系的建设面临着怎样的挑战和机遇?财政收入的增长是否能够及时有效地转化为对社会保障的投入?这种投入的结构是否合理?是否能够真正惠及到最需要保障的群体?“公共政策研究”的视角,则让我对接下来的内容有了更高的期待。政策的制定从来都不是一蹴而就的,研究者们是如何深入分析当时社会保障政策的现状,识别其中存在的深层问题,并提出具有前瞻性和可行性的建议的?他们是如何在有限的财政资源下,平衡效率与公平,努力构建一个更加完善的社会保障网络的?这本书,在我看来,不仅仅是对一份历史报告的呈现,更是一次对中国社会保障制度发展道路上重要节点的一次深刻反思,它可能为我们理解当前社会保障政策的制定逻辑,提供一个宝贵的历史视角和理论基础。

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当我看到《2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究》这个书名时,脑海中立刻浮现出那个时代中国社会发展的宏大图景。2002年,是改革开放不断深入的时期,也是社会结构发生深刻变化的年代,而社会保障体系的建设,无疑是其中最为关键和复杂的议题之一。这本书,在我看来,就像是一次对那个时期中国社会保障政策进行的一次“深度扫描”,它试图从“财政发展”这个宏观的视角,去剖析社会保障体系运行的根基和潜力。我好奇,研究者们是如何看待当时中国经济增长所带来的财政收入的增加,以及如何将其有效地转化为对社会保障的投入的?这种投入的效率如何?是否能够真正覆盖到社会中最需要帮助的人群?“社会保障公共政策研究”的侧重,也让我对书中内容可能包含的政策分析和建议充满了期待。在当时的国情下,研究者们是如何识别社会保障领域存在的突出矛盾和问题的?他们提出的政策建议,又是否考虑到了财政的可持续性、制度的公平性以及管理的有效性等多个维度?这本书,对我而言,可能不仅仅是一份历史资料,更是对中国社会保障制度演进历程的一次深刻解读,它或许能够帮助我们理解,在那个充满变革的时代,中国是如何一步步构建起自己的社会保障体系的。

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这本书的封面设计就很有意思,带着一股厚重感,2002年这个年份,也让人立刻联想到那个年代中国经济发展的脉络和社会转型中的种种议题。虽然书名直指“财政发展”和社会保障“公共政策”,但我更愿意从一个普通读者的角度,去想象这本报告背后所承载的时代故事。2002年,是中国加入WTO不久,经济高速增长的初期,也是社会结构开始发生深刻变化的关键时期。那时候,大家普遍关注的是收入水平的提高,但同时,一个更为深远的议题——社会保障体系的建设,也悄然提上日程。想象一下,在那个信息相对不发达的年代,研究者们是如何收集数据,进行分析,并试图勾勒出中国社会保障未来走向的蓝图的?这本身就是一件充满挑战和意义的事情。这本书,或许就像一个时代的记录者,用严谨的学术语言,为我们留下了那个时期社会保障政策思考的原始轨迹。它可能不仅仅是关于财政数字的堆砌,更是关于无数普通家庭对于未来安全感的期盼,关于政府在经济发展与民生保障之间如何寻找平衡点的探索。我特别好奇,在当时,对于“社会保障”的定义和范围,是否和今天我们理解的有所不同?它是否涵盖了养老、医疗、失业、工伤等我们现在熟知的各个方面,还是说,更侧重于某些核心领域?研究者们是如何看待这些政策的投入与产出之间的关系,他们提出的建议,又在多大程度上影响了后来的政策走向?这些都是我作为读者,在翻开这本书之前,脑海中浮现的种种疑问,也充满了对内容探索的期待。

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我一直认为,一本好的学术报告,不仅仅在于其严谨的逻辑和翔实的数据,更在于它能否触及时代脉搏,反映社会现实。2002年,是中国经济发展史上一个重要的转折点,社会保障体系的构建与发展,也正处于一个关键的探索时期。《2002中国财政发展报告——社会保障公共政策研究》,光是从名字上,就透露出一种对中国社会发展关键议题的深刻关注。我尝试想象,在那个信息传播尚未如此发达的年代,作者们是如何深入一线,收集第一手资料,去了解基层在社会保障方面的真实状况的。他们是如何分析当时财政收入的增长与社会保障支出的增长之间的关系,又是如何评估既有政策的有效性和局限性的?“社会保障公共政策研究”这几个字,也让我对书中内容产生了浓厚的兴趣。政策的制定往往是复杂的博弈过程,研究者们是如何在理解现实困境的基础上,提出具有可行性和前瞻性的政策建议的?他们是如何平衡社会公平与经济效率的目标的?这本书,在我看来,可能不仅仅是一份关于财政数字的报告,更是对那个时期中国社会转型中,如何解决民生问题、如何构建更加公平和可持续的社会保障体系的一次重要思考。它或许能为我们提供一个了解中国社会保障政策发展历程的珍贵窗口。

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