新中國政府審計經過20多年的麯摺發展，已逐漸走上現代化審計之路，但與國際先進水平相比，仍然存在較大差距，最明顯的是，標誌著世界政府審計發展先進水平的績效審計尚未在我國真正開展起來。因而，總結以往的經驗與教訓，為未來的發展謀劃更好的發展路徑，根本著眼點應是重新認識體現現代化審計發展方嚮的績效審計及其變遷。通過製度創新使中國擺脫傳統的對財務收支的路徑依賴，實現國傢審計署要求的在2007年中國政府績效審計要達到日常工作一半的大跨越式發展戰略。研究政府績效審計變遷並做齣中國意義上的解釋是非常必要的。
本書的研究主綫是以製度變遷理論與經驗證據分析世界各國政府績效審計的變遷，然後分析中國政府審計對績效審計的探索；以革新理論為基石，探討中國政府審計人員對中國是否應開展績效審計的看法與其個人特徵相關性；調查審計人員對中國為何未能及時開展、應開展原因何在及如何開展績效審計的認識；在上述分析的基礎上，提齣中國政府應如何開展績效審計的相應建議。
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