具体描述
中国政府在“十一五”规划纲要中将“积极参与国际区域经济合作机制，加强对话与协商，发展与各国的双边、多边经贸合作；积极参与多边贸易、投资规划制定，推动建立国际经济新秩序；进一步加强与发展中国家的经济技术合作”确定为未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图和全国各族人民共同行动纲领的内容之一。本书正是对中国参与的次区域经济合作如何建立有序的合作环境和有效的法律保障问题进行探讨和研究，以期大湄公河次区域的合作开发逐渐从无序到有序，从无规则到规则的完善。
区域经济一体化中的法律治理与挑战：多维度视角下的比较研究 本书并非专注于大湄公河次区域的特定法律议题，而是将视野拓展至全球区域经济合作框架下普遍存在的法律治理结构、制度设计及其面临的复杂挑战。 本书旨在对当前国际经济法领域的核心议题进行一次深入且系统的梳理与批判性分析，尤其关注经济一体化进程中，国家主权、区域法律的效力边界、争端解决机制的有效性以及如何平衡效率与公平等根本性问题。 第一部分：区域经济一体化的法律基础与演进 本部分首先追溯了区域经济一体化概念的理论起源，从古典的区域主义思潮到当代新自由主义驱动下的制度构建，探讨了不同历史阶段下，法律在促进或制约经济整合中所扮演的角色。重点分析了欧洲一体化（欧盟）作为最成熟模式的经验与教训，并将其作为参照系，来审视亚洲、美洲及非洲等其他区域合作组织的法律框架的独特性。 主权让渡与法律授权： 深入剖析了成员国在自愿加入区域组织时，如何通过条约或协定实现主权的部分转移，以及区域性法律机构（如法院、理事会）的创设如何获得成员国的授权，并探讨了这种授权在实践中可能产生的法律冲突与张力。 法律渊源的多层结构： 系统梳理了区域经济法的主要渊源，包括基础条约、次级法规（如指令、条例、决定）、判例法（区域法院的裁决）以及软法（指南、最佳实践）。重点分析了区域法律在成员国国内法体系中的优先适用性、直接适用性及间接适用性等法律效力问题，特别是涉及国内宪法保留原则时的法律界限。 第二部分：核心经济领域中的法律规制与制度创新 本书的核心内容聚焦于区域经济一体化在关键领域的法律制度设计，这些制度的设计直接关系到一体化能否实现预期的经济效益。 贸易投资一体化中的法律障碍与突破： 详细分析了关税、非关税壁垒（如技术标准、原产地规则）的法律消除机制。尤其侧重于服务贸易的法律自由化挑战，探讨了对国民待遇原则和最惠国待遇原则在服务部门的具体应用与例外。在投资保护方面，本书批判性地考察了传统双边投资协定（BITs）向区域性投资协定（RIIAs）的演变，并深入分析了“投资者-国家争端解决机制”（ISDS）的合法性危机及其改革方向，例如引入上诉机制、提高透明度等。 竞争政策与反垄断的区域协调： 探讨了在区域层面统一或协调竞争政策的必要性与困难。分析了如何构建一个有效的跨国企业并购审查机制，以及对区域内滥用市场支配地位和卡特尔行为的联合执法与法律适用问题。这部分强调了区域性竞争执法机构在权力分配和信息共享上面临的法律障碍。 要素自由流动与社会法律的协调： 考察了劳动力和资本自由流动的法律框架。对于劳动力流动，重点分析了专业资格的相互承认机制、社会保障权的衔接与协调，以及对非正规经济活动的法律监管难题。在金融一体化方面，探讨了银行业联盟的法律框架、跨境金融监管的协调以及维护金融稳定的法律工具。 第三部分：争端解决机制的有效性与区域治理的未来 区域一体化必然产生成员国之间、机构之间以及投资者与国家之间的法律摩擦，因此，高效且公正的争端解决机制是区域法律治理的生命线。 区域性司法审查体系的运作逻辑： 深入比较了不同区域法院的管辖权范围、审判程序以及判决的执行力。批判性地分析了司法能动性与成员国保留国家司法主权之间的关系。特别关注了区域法院在解释和适用区域法律时，如何平衡法律的统一性与成员国国内法律传统的差异。 替代性争端解决（ADR）的引入与角色： 评估了调解、仲裁等ADR方式在区域合作中的应用效果，尤其是在处理高敏感度的政治经济争端时，ADR如何作为一种灵活、低政治成本的补充工具。 法律实施的合规性与问责机制： 探讨了区域法律在成员国国内落地生根的实际困境，包括立法滞后、选择性执行或故意规避等问题。构建了一套衡量区域法律合规性的指标体系，并分析了违规行为的法律后果和问责机制，如欧盟的违规程序（Infringement Procedures）在其他区域组织中的借鉴意义。 第四部分：新兴挑战与区域法律治理的重塑 本书的最后部分聚焦于全球化逆流和新技术革命为区域经济法律治理带来的全新挑战。 数字经济与数据流动监管的法律博弈： 分析了数字贸易规则在区域框架下的缺失与建构，重点探讨了数据主权、跨境数据流动中的个人信息保护（如数据本地化要求）与贸易自由化之间的法律冲突，以及如何制定统一的数字产品管辖权规则。 可持续发展与环境法律的整合： 考察了气候变化、供应链透明度等环境和社会责任标准如何被纳入区域经济合作的法律文本中，以及如何通过法律手段强制企业遵守更高的可持续发展标准，避免“逐底竞争”。 地缘政治风险与法律弹性： 评估了在逆全球化和地缘政治紧张局势下，区域经济合作协议的法律弹性如何应对外部冲击（如制裁、贸易战）。探讨了如何在维护一体化核心利益的同时，增强法律框架应对“黑天鹅”事件的韧性。 本书的特色在于其广阔的比较视野和对制度性缺陷的深刻批判，而非仅仅停留在对特定区域条文的解释上。它为理解当代区域经济治理的复杂性、法律在其中所扮演的驱动与约束角色，提供了坚实的理论框架和丰富的案例分析。 读者将能从中获得对全球区域法律格局形成、运作机制及其未来走向的全面洞察。
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