具体描述
为了贯彻国家安全生产相关法律、法规和规定，特别是更好地贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》和《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005，提高我国建设工程现场施工的安全用电水平，建设部电教中心组织编写了本手册。 本书力求以简明扼要、深入浅出、通俗易懂的语言，针对建设工程施工现场安全生产管理人员、现场电工、电气设备操作工人以及其他工人的需求，以实用知识为主、兼顾基础知识，以技术知识为主、兼顾管理知识。本书给出了大量事故案例，并编写了试题、答案和多个附录，读者遇到不明白的基本概念、单位、符号等，请注意查阅第七章和附录。附录包括关键词索引，关键词索引按汉语语音排序，含英文缩略语，供读者带着问题按关键词查询答案。
工程项目管理与法规汇编 本书聚焦于现代工程项目生命周期中，从规划、实施到收尾阶段所涉及的宏观管理框架、法律法规遵从性、以及高效的项目组织与协调策略。它旨在为项目经理、总工程师、合同管理人员以及相关政府监管人员提供一套系统化、可操作的指导性文件和参考资料，以确保工程项目的顺利推进、风险可控与最终交付的质量。 本书结构严谨，内容涵盖了项目管理的五大过程组（启动、规划、执行、监控、收尾）与十大知识领域，并特别强调了与国内现行法律法规的深度融合。 --- 第一部分：工程项目决策与启动管理 本部分深入探讨了项目可行性研究、初步设计审查以及项目章程制定的关键环节。内容侧重于如何科学地评估投资回报、识别早期风险点，并确立明确的项目目标、范围和高层级的资源需求。 1.1 项目前期调研与决策支持： 市场需求分析与项目立项标准： 阐述了如何根据国家宏观经济政策、行业发展趋势对潜在工程项目进行优先级排序。详细介绍了投资估算方法（如参数估算法、类比估算法）的准确性要求与应用场景。 可行性研究报告的编制规范： 重点解析了技术可行性、经济可行性、社会影响评估（SIA）的法定要求。涵盖了对重大工程项目在环境影响评价（EIA）中应重点关注的指标体系。 项目章程的法定效力与内容构成： 明确了项目章程作为项目正式授权文件的法律地位，规定了项目经理的授权范围、高级别干系人识别及初步的成功标准定义。 1.2 法律法规环境的早期导入： 工程建设法律体系概览： 系统梳理了《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《安全生产法》等核心法律对项目启动阶段的约束。 土地使用权获取与规划许可流程： 详细解析了国有土地使用权出让合同的签订要点、建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的申请条件、审批时限及相关费用缴纳规定。 --- 第二部分：工程项目规划与合同策略 本部分是全书的核心，详细阐述了如何将项目愿景转化为可执行、可衡量的详细计划，并建立了规范化的采购与合同管理体系。 2.1 范围、进度与资源基准的确定： 工作分解结构（WBS）的深度应用： 强调WBS应细化至可进行成本和工期核算的工作包级别，并与工程量清单（Bill of Quantities, BOQ）建立映射关系。 进度计划编制与关键路径法（CPM）： 介绍了复杂工程网络图的绘制方法，如何识别和管理关键路径上的风险，以及“赶工”和“快速跟进”策略的成本效益分析。 资源平衡与优化： 探讨了人力资源、主要材料（如钢材、水泥）和大型机械设备在项目高峰期的需求预测与调配机制，确保资源供给的连续性。 2.2 招投标与合同管理实务： 招标文件与投标文件编制规范： 详述了招标邀请书、投标人须知、合同条款草案的标准化结构。重点解析了评标标准中技术分与商务分权重的合理分配原则。 合同类型的选择与风险分配： 全面对比分析了固定总价合同、成本补偿合同、单位工程量合同的适用条件、优点与潜在的索赔风险点。尤其关注了“暂列金额”和“工程预备金”的合规使用界限。 分包管理与垂直责任链： 规范了总承包商对外包工程的分包管理权限、资质审查要求，以及在法律上如何界定总包单位对分包安全和质量的连带责任。 --- 第三部分：项目执行、质量控制与变更管理 本部分侧重于施工现场的实际管理活动，特别是如何通过严格的流程确保工程实体符合设计要求和法律标准。 3.1 施工质量保证与控制（QA/QC）： 设计图纸会审与技术交底： 强调图纸会审记录的法律效力，以及分项、分部工程技术交底的闭环确认程序。 材料与设备进场验收标准： 规定了主要建筑材料（如钢筋、混凝土原材料）的抽检频率、取样方法，以及第三方检测报告的存档要求。 隐蔽工程验收规范： 详细列出了关键隐蔽工程（如地基处理、主体结构钢筋绑扎、管线预埋）的验收标准清单、旁站记录的保存要求及验收不合格时的处理流程。 3.2 进度监控与工程计量支付： 现场资源投入的核查机制： 阐述了如何通过现场巡检日志、塔吊/升降机运行记录等佐证材料，核实承包商申报进度的真实性。 工程计量与进度款支付流程： 规范了工程量计算规则（依据国家或行业标准），以及业主、监理和施工方三方共同确认的计量支付凭证体系。 3.3 工程变更的控制与索赔管理： 工程变更单（PCN）的审批层级： 明确了设计变更、技术核准、价格调整的授权矩阵，防止未经批准的现场更改。 合同索赔的证据链构建： 系统指导如何针对业主原因（如设计错误、现场交底延迟）或不可抗力事件，及时发出意向通知、准备成本和工期损失的详细计算文件。 --- 第四部分：项目收尾、竣工验收与档案移交 本书最后一部分聚焦于工程交付的法律程序和知识资产的保护。 4.1 竣工验收的法定程序： 工程竣工验收备案制度： 详细阐述了工程竣工验收备案表（如建设工程竣工验收备案表）的填写要求、所需附报的质量验收记录文件清单。 专项验收： 对消防验收、防雷验收、人防工程验收等关键专项验收的组织主体和提交材料进行了归类说明。 4.2 竣工文档与工程移交： 竣工图的编制与审核： 强调竣工图必须真实反映工程实际情况，并作为后续设施运营维护的法律依据。 工程技术档案的系统化归档： 提供了从施工日志、会议纪要到各类台账、检测报告的分类标准，确保档案的完整性、系统性和可检索性，以备未来审计或争议解决之需。 本书特色： 本书的价值在于其高度的实操性和对最新法律法规的紧密跟踪，它不提供某一具体技术工种的指导，而是提供一个管理者的视角，用以驾驭复杂的工程项目，有效规避法律风险，并实现项目目标。全书案例分析均来源于大型基础设施或工业项目管理实践，语言专业、逻辑严密。
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