论市场经济条件下的税制改革

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isbn号码:9787500591290
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具体描述

论市场经济条件下的税制改革,ISBN:9787500591290,作者:赵杰

经济转型中的财政脉动:全球视角下的税制演进与治理 本书聚焦于全球范围内,特别是在经济结构深刻变革和全球化浪潮背景下,各国税制所经历的复杂演进、面临的核心挑战及其应对策略。它旨在提供一个宏观而细致的分析框架,用以理解现代税收制度如何成为国家宏观经济治理、社会公平分配和国际竞争力构建的关键支柱。 第一部分:税制改革的时代背景与理论基石 一、全球经济变局下的税收需求重塑 本书开篇即阐述了当代全球经济环境对税制提出的新要求。随着数字经济的崛起、服务业在国民收入中比重的增加以及跨国资本流动的日益自由化,传统的以生产资料和有形资产为基础的税收体系正面临结构性侵蚀。数字平台经济带来的“税基侵蚀和利润转移”(BEPS)问题,以及对非居民数字服务提供商的征税难题,构成了当代税收政策设计的首要挑战。同时,人口老龄化对社会保障支出构成了长期压力,迫使各国重新审视所得税、消费税和社会保障缴款的结构与可持续性。 二、税制改革的理论驱动力:效率、公平与稳定 本卷深入探讨了税制改革背后的核心理论冲突与平衡艺术。效率性方面,重点分析了拉姆齐定价规则在间接税设计中的应用,以及对扭曲性税收(如资本利得税和高边际税率)的经济学评估。公平性则不再局限于收入再分配,而是扩展到代际公平和机会公平。特别引入了“垂直公平”(不同收入群体的税负差异)与“水平公平”(相同经济能力者的税负一致性)的衡量模型。最后,税制的稳定性被视为应对外部冲击的必要条件,探讨了如何设计出能够平抑经济周期波动的税收工具,例如逆周期调节性税收或“绿色税收”在稳定环境目标方面的作用。 第二部分:税制结构的核心议题与国际比较 三、所得税制的重构:从工资到财富 本书用大量篇幅分析了个人所得税(PIT)和企业所得税(CIT)的改革路径。在个人所得税方面,重点比较了累进税制与比例税制在不同发展阶段国家的适用性,并详细考察了“综合所得税制”与“分类税制”的优劣权衡。企业所得税部分,超越了简单的税率调整,着重分析了税基(Tax Base)的扩大策略,如取消或限制税收抵扣、折旧政策的调整,以及全球最低企业税率(Pillar Two)的实施对本土税收优惠政策的冲击。书中强调,如何在吸引外资与维护国内税源之间找到微妙的平衡点,是当前各国面临的共同难题。 四、消费税与环境税:现代税收的结构转型 消费税(增值税/商品与服务税)被视为现代税制中最重要的收入来源之一,其改革的重点在于统一税率与税收抵扣链的完整性。本书详细分析了不同税率结构(如单一税率与多级税率)对通货膨胀和弱势群体购买力的影响。 更具前瞻性的是,对环境税(Pigouvian Taxes)的深度剖析。这部分内容探讨了碳税、资源税和污染费在内部化外部不经济性方面的潜力与实践障碍。通过对欧盟碳边境调节机制(CBAM)的案例分析,本书论证了环境税如何从单纯的财政工具,演变为具有地缘政治影响力的贸易壁垒与产业标准制定工具。 五、财富税与遗产税:分配正义的争议前沿 财富的集中化趋势使得针对存量资产的税收工具重新获得关注。本书对传统上的净财富税(Net Wealth Tax)进行了严谨的批判性回顾,分析了其实施中的估值困难、资本外逃风险以及宪法合规性挑战。相较而言,遗产税和赠与税被视为更具操作性和公平性的工具。分析侧重于如何优化免税额度、税率结构以及信托工具的应用,以确保财富的代际传递不会固化社会阶层鸿沟。 第三部分:税收征管的现代化与国际合作 六、数字化时代的税收征管体系革新 本书认为,再好的税制设计,若无高效的征管体系,也难以实现预期的目标。数字化转型是征管现代化的核心驱动力。内容涵盖了大数据在税务稽查中的应用(如风险识别、非对称信息处理),以及电子发票系统(E-Invoicing)在提高透明度和实时监控增值税链条中的关键作用。特别讨论了人工智能在简化纳税申报流程、提升纳税人服务质量方面的潜力。 七、国际税收合作的重构:从双边到多边治理 全球化时代,单边税收行动的效率低下且易引发冲突。本书系统梳理了经济合作与发展组织(OECD)框架下,特别是“双支柱方案”的演进过程。对“支柱一”(如何重新分配数字经济利润的征税权)和“支柱二”(全球企业最低税率的实施机制)的政策逻辑、技术细节及对不同经济体(尤其是发展中国家)的影响,进行了细致的建模和预测。书中强调,未来的国际税收治理将是多边协商的产物,但执行中的国家利益博弈仍将是长期主题。 八、税收的宏观经济后果与政策协调 最后,本书探讨了税制改革对整体经济运行的宏观效应。这包括税收对储蓄率、投资决策、劳动力供给以及通货膨胀预期的影响。通过计量经济学模型展示了税收结构变动如何影响总需求与总供给曲线。结论指出,成功的税制改革并非简单的加减法,而是需要与货币政策、财政支出结构紧密协调,以实现经济增长、资源优化配置和社会稳定多重目标的统一。 本书为政策制定者、税务专家、经济学者及关注国家治理的读者,提供了一份深入、前沿且具有全球视野的税制分析蓝图。

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