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出版者:上海社会

作者:孙荣 编

出品人:

页数:258

译者:

出版时间:2005-12

价格:28.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787806817612

丛书系列:

图书标签:

• 现代行政管理：工艺与实务
• 行政管理
• 管理学
• 现代管理
• 组织行为
• 公共管理
• 效率提升
• 决策分析
• 领导力
• 办公自动化
• 流程优化

《现代行政管理》 一、 时代背景与核心价值 在飞速发展的二十一世纪，社会结构日趋复杂，组织形态日益多元，公众需求不断变化，对政府和各类组织的服务效能提出了前所未有的挑战。如何在复杂多变的外部环境中，实现资源的最优配置，提升组织治理的科学性与高效性，满足社会成员日益增长的期待，成为摆在所有管理者面前的时代课题。《现代行政管理》正是诞生于这样的时代背景之下，旨在为读者提供一套系统、前瞻且极具实践指导意义的行政管理理论与方法。 本书并非对既有行政管理模式的简单复述，而是深入剖析了现代社会对行政管理提出的新要求，并在此基础上，重塑和发展了适应新时代的行政管理理念。我们深刻认识到，传统的、以等级森严、命令-服从为核心的官僚制模式，已难以应对信息爆炸、技术革新、全球化带来的挑战。因此，本书将核心价值聚焦于以下几个关键维度： 服务导向： 强调行政管理应回归其本质——为人民服务。这意味着所有管理活动都应以提升公共服务质量、满足公民需求为出发点和落脚点。从政策制定到执行落地，从资源分配到绩效评估，每一个环节都应体现以人为本的服务理念。 效率与效能并重： 在追求管理过程的高效性（用最小的投入获得最大的产出）的同时，更加注重管理结果的效能性（所产生的社会效益是否符合预期，是否真正解决了社会问题）。这意味着管理者不能仅仅满足于“做事”，更要“做好事”，实现公共资源的价值最大化。 透明与问责： 在信息公开的时代，透明度是赢得信任的基石。本书强调行政过程的公开、政策制定的过程透明，以及各级管理者对自身行为负责的问责机制。这有助于减少腐败，提升公众对政府和组织的信任度。 创新与适应： 面对日新月异的社会变革，僵化的管理模式必然被淘汰。本书倡导管理者应具备敏锐的洞察力，勇于打破常规，运用新技术、新思维、新模式来解决问题，并能根据环境变化及时调整策略。 协同与参与： 现代社会的问题往往是跨部门、跨层级甚至跨地域的。本书鼓励打破部门壁垒，建立有效的沟通与协作机制，同时积极引导和吸纳社会各界的力量参与到公共事务的管理中来，形成多元共治的格局。 二、 内容体系与理论框架 《现代行政管理》构建了一个逻辑清晰、内容充实、体系完整的理论框架，涵盖了现代行政管理实践的各个重要方面。本书在借鉴和吸收了经典管理学理论精华的基础上，进行了创新性的发展，以适应当代中国社会发展的独特需求。 第一部分：行政管理的基础理论与发展趋势 本部分奠定了全书的理论基础。我们首先回顾了行政管理思想的演变历程，从亚当·斯密、韦伯等早期理论家，到卡特·泰勒、赫伯特·西蒙等人的贡献，深入分析了传统行政管理模式的优点与局限。在此基础上，重点阐述了进入二十一世纪以来，行政管理领域发生的深刻变革，包括新公共管理（NPM）、后新公共管理（Post-NPM）、数字政府、智慧城市等重要理论思潮的兴起及其对行政实践的影响。我们将深入探讨这些理论的内涵、核心观点，以及它们如何在实践中重塑政府和组织的运作模式。 第二部分：公共政策的制定与执行 公共政策是行政管理的核心职能之一。本部分将系统介绍公共政策的生命周期，从政策问题的识别、议程设置，到政策的制定（包括信息搜集、方案选择、合法性审查等），再到政策的执行（包括组织协调、资源分配、利益平衡等），最后到政策的评估与反馈。本书将特别强调在复杂社会背景下，如何提高政策的科学性、民主性和前瞻性，如何克服政策执行中的“肠梗阻”，确保政策目标有效达成。我们将引入诸如利益相关者分析、风险评估、情景分析等实用工具，帮助读者掌握科学的政策分析与决策方法。 第三部分：组织结构与管理优化 一个高效的行政组织是实现管理目标的关键。本部分将深入剖析现代行政组织的结构特点，包括层级制、矩阵制、网络化组织等不同模式的优劣势，以及如何根据组织目标和外部环境选择和优化组织结构。我们将探讨部门设置、权责划分、信息流程设计等具体问题，并着重介绍如何通过再造工程（BPR）、精益管理等方法，对现有组织流程进行梳理和优化，消除冗余，提高效率。同时，本部分还将触及组织文化建设，强调如何营造积极向上、鼓励创新、服务至上的组织氛围。 第四部分：人力资源管理在行政领域的应用 人是组织中最宝贵的财富。在行政管理领域，优秀的人力资源是提升治理能力和服务水平的关键。本部分将聚焦于行政组织的人力资源管理，涵盖了从招聘选拔、培训发展，到绩效考核、薪酬激励，再到干部选拔任用、职业生涯规划等全过程。本书将重点分析如何建立科学、公平、公正的人才评价和选拔机制，如何通过有效的培训和激励措施，激发公务员和事业部门人员的积极性、主动性和创造性，打造一支高素质、专业化、有担当的行政队伍。 第五部分：公共财政与资源管理 公共财政是行政管理的重要支撑。本部分将探讨公共财政的运行机制，包括预算编制、执行与监督，财政支出管理，以及如何提高财政资金的使用效益。我们将介绍现代公共财政管理的新理念，如绩效预算、零基预算等，并分析如何在有限的财政资源下，实现公共利益的最大化。同时，本部分还将涵盖其他重要资源的管理，如国有资产管理、信息资源管理等，强调资源的合理配置和高效利用。 第六部分：信息技术与数字政府建设 在信息时代，信息技术已成为推动行政管理变革的核心驱动力。本部分将深入探讨信息技术在行政管理中的应用，包括电子政务、数据治理、云计算、大数据、人工智能等前沿技术如何赋能公共服务。我们将详细介绍数字政府的内涵、建设路径和关键要素，以及如何利用技术手段提升政务服务效率、改善营商环境、加强社会治理。本书将提供丰富的案例分析，展示数字政府建设的成功实践与挑战。 第七部分：危机管理与风险防控 面对不确定性日益增加的外部环境，有效的危机管理和风险防控能力是现代行政组织生存与发展的生命线。本部分将系统介绍危机管理的基本理论和应对策略，包括危机预警、危机响应、危机恢复等不同阶段的处置方法。同时，还将深入探讨风险评估、风险识别、风险应对等风险管理的核心内容，帮助读者建立健全的风险防控体系，提升组织的韧性与应对能力。 第八部分：公众参与与绩效评估 现代行政管理强调与公众的互动和协作。本部分将深入探讨公众参与的多种形式和实现路径，包括民意征集、听证会、在线互动平台等，以及如何将公众的意见和建议有效地融入到行政决策和管理过程中。同时，本书还将详细介绍绩效评估的理论与方法，包括如何设计科学的绩效指标体系，如何进行有效的绩效数据收集与分析，以及如何将绩效评估结果应用于改进管理、奖惩激励等环节，最终实现行政管理效能的持续提升。 三、 学习价值与实践指导 《现代行政管理》不仅是一本理论著作，更是一本面向实践的工具书。本书的编写始终坚持理论联系实际的原则，力求为读者提供切实可行的方法和思路。 对于政府部门的管理者和工作人员而言： 本书将帮助您理解时代发展对行政管理提出的新要求，更新管理理念，掌握科学的管理工具和方法，提升政策制定、组织协调、人力资源管理、公共财政管理、信息技术应用以及危机应对等方面的能力，从而更有效地履行职责，更好地服务人民。 对于企事业单位的管理者而言： 本书提供的管理理念和方法，如服务导向、效率提升、组织优化、人力资源管理、风险防控等，同样适用于各类组织。您可以从中借鉴，改进自身的管理实践，提升组织的竞争力。 对于公共管理专业的学生和研究者而言： 本书将为您提供一个系统、深入的学习平台，帮助您构建扎实的理论基础，了解学科的前沿动态，为您的学术研究和未来职业发展奠定坚实基础。 对于关心公共事务的社会各界人士而言： 本书将帮助您更深入地理解政府的运作机制，了解公共政策的制定过程，认识到提高行政管理水平对社会发展的重要性，从而能更理性地参与公共事务的讨论和监督。 《现代行政管理》诚邀您一同踏上这段探索现代行政管理之道、共创美好公共服务的旅程。本书将以其严谨的学术态度、前瞻的理论视野和鲜活的实践案例，成为您在复杂多变的时代背景下，提升管理能力、实现卓越治理的得力助手。

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这本**《古希腊悲剧中的“命运”与“自由意志”的辩证》**，彻底颠覆了我对古典文学的刻板印象。它不是一本简单的文学赏析集，而是一次深入古希腊人精神内核的哲学探险。作者并没有陷入对俄狄浦斯王或安提戈涅命运的简单嗟叹，而是着重分析了“命运”（Moira）概念在不同剧作家笔下是如何被“人性化”和“解构”的。他引入了大量的早期哲学家思想作为参照系，构建了一个精巧的分析框架，用以衡量角色在面临不可抗力时的“能动性空间”。书中对“悲剧性缺陷”（Hamartia）的重新定义尤其发人深省——它不再仅仅是简单的错误，而是一种根植于英雄个体独特世界观与外部环境不可调和的“结构性不兼容”。作者对戏剧文本的解读细致入微，无论是合唱队台词的韵律变化，还是舞台调度上的空间象征意义，都被用来佐证其核心论点。阅读过程充满了智力上的愉悦，仿佛作者在引导我亲自参与到那场跨越千年的哲学辩论中。这本书的文字凝练而富有诗意，但其论证的严谨性又丝毫不逊于顶尖的哲学著作，非常适合那些对人性深层困境抱有持久探究精神的读者。

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**《人工智能伦理与法律框架的构建》**这本书，在我看来，与其说是技术讨论，不如说是对人类未来契约的一次大胆预演。作者的视角非常独特，他没有沉湎于技术奇点带来的惊悚感，而是将重心放在了“可问责性”和“透明度”这两个核心难题上。他花了大量篇幅去剖析“黑箱算法”的法律真空，并提出了一个极具前瞻性的“可逆干预模型”，这个模型试图在不扼杀技术创新的前提下，为算法决策建立一个可审计的司法路径。我印象最深的是书中关于“代理权”的讨论：当AI系统做出影响人类重大福祉的决策时，责任应该归属于开发者、使用者，还是算法本身？作者通过一系列精心设计的虚拟案例，将这个理论问题推向了实践的尖锐层面。阅读过程中，我不断地在思考：我们现在制定的法律，是否具有足够的“前向兼容性”来约束未来十年的技术发展？这本书的论证逻辑清晰严密，充满了严谨的法理分析，但同时，作者的文字中又流露出对人类主体性被侵蚀的隐忧，这种冷静与忧思的结合，使得整本书读起来既有智力上的挑战，也有情感上的共鸣。

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我对**《十七世纪欧洲的商业革命与社会阶层流动》**这部作品的感受，就像是意外闯入了一个尘封已久但细节鲜活的档案室。作者完全摒弃了宏观经济学的抽象模型，而是选择了通过家族信托的契约记录、行会章程的修改、以及地方税收的细微波动，来重构那个时代的商业脉络。叙事风格极其细腻，像是一位精明的历史侦探在拼凑碎片。例如，他如何通过对比两个不同城市中，一位成功的纺织品商人在购置庄园时所采用的抵押和借贷工具的细微差别，来揭示资本积累的非均衡性，这种“以小见大”的手法令人叹服。我尤其欣赏书中对“新兴资产阶层”心理描写的深度。他们如何在遵循传统宗教道德的同时，合理化日益增长的财富积累和冒险行为？书中引用的大量私人信件和日记片段，让那些冰冷的数字和契约突然拥有了温度和人性挣扎。这本书的价值在于，它证明了宏大的历史变革，往往是由无数个微小、充满算计和欲望的个体决策所驱动的。读完之后，我对“进步”这个词的理解都被颠覆了，它不再是线性的，而是充满了地方性的、充满妥协与反弹的复杂过程。

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读完这本**《后殖民时代的文化身份重塑》**，我的内心久久不能平静。这不是一本枯燥的学术论述，而更像是一场穿越历史迷雾的深度对话。作者的叙事技巧高超，他没有采用传统的编年史写法，而是巧妙地选取了几个极具代表性的“文化断裂点”作为切入，比如特定文学作品的翻译争议、民族服饰在现代语境下的挪用与反思，以及移民社群在新的文化土壤中进行的身份“杂交”过程。我特别喜欢他处理“他者”概念时的那种辩证和审慎。他没有简单地将殖民历史定性为绝对的压迫者与被压迫者，而是深入挖掘了在权力结构松动后，原住民文化如何主动地、甚至带有反讽意味地“借用”殖民者的工具（如影像、语言学分析）来构建自我叙事的。书中对于“混合性”（Hybridity）的探讨达到了一个新的高度，它不再是简单的文化融合，而是一种充满张力和矛盾的“共存”，是抵抗与妥协的持续博弈。读完后，我感觉自己对世界的认知被拓宽了一个维度，那种看待新闻事件或国际关系时的视角，立刻变得更加立体和多层次。这本书对语言的运用也极具张力，充满了哲学思辨的韵味，需要慢读细品，才能捕捉到其中微妙的语境变化。

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这本关于**《城市规划与可持续发展》**的著作，简直像是一剂清醒剂，将我从过去那种线性、自上而下的规划思维中猛然拽了出来。作者对城市生态系统的理解深刻得令人敬佩，他没有停留在描绘宏伟蓝图的层面，而是深入探讨了微观尺度的反馈机制——比如，一棵树的种植如何影响到街区热岛效应的消退，以及这种微小变化如何连锁反应到居民的健康数据上。尤其让我眼前一亮的是，书中对“韧性城市”的阐述，它不再是一个空泛的口号，而是被拆解成一系列可操作的、基于本地资源的应对策略。我记得有几章专门对比了不同气候带城市在面对极端天气时的反应模式，那种对比的力度，让我清晰地看到了传统“一刀切”规划的局限性。阅读过程中，我经常需要停下来，对照着自己所在城市的实际情况去思考，那种理论与现实的激烈碰撞感，是很多同类书籍难以提供的。它促使我去重新审视那些习以为常的城市景观，思考它们背后隐含的能源消耗和社区互动模式。这本书的图表设计也极其精妙，那些复杂的系统动力学模型被转化为直观易懂的图形，即便是对复杂系统不太熟悉的读者，也能迅速抓住核心逻辑。总而言之，这是一部面向未来的指导手册，它要求规划者像生态学家一样思考，像社会学家一样倾听。

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