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出版者:现代出版社

作者:傅明贤，倪星主编

出品人:

页数:264

译者:

出版时间:2001-8

价格:12.80元

装帧:

isbn号码:9787800286445

丛书系列:

图书标签:

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• 行政管理
• 组织理论
• 公共管理
• 行政学
• 组织行为
• 管理学
• 政治学
• 机构设计
• 官僚制度
• 组织结构

《权力与疆域：官僚体系的演变与现代国家的构建》 内容概述 《权力与疆域：官僚体系的演变与现代国家的构建》是一部宏大的历史叙事，它并未深入探讨行政组织内部的微观运作模式，例如绩效管理、决策科学、团队协作等具体方法论，也并非一本关于如何设计和优化组织架构的工具书。相反，本书着眼于更宏观的层面，追溯官僚体系的起源、发展及其在塑造现代国家形态中所扮演的关键角色。它将官僚体系视为一种历史性的权力结构和治理工具，考察其如何随着社会、经济和政治变革而不断演进，并最终成为现代国家不可或缺的基石。 本书并非一次枯燥的理论梳理，而是通过一系列引人入胜的历史案例和深刻的理论分析，展现官僚体系如何从古代的雏形一步步演变成当今高效、复杂的国家机器。它探讨了不同历史时期、不同文明中官僚体系的独特形态，分析了其在国家统一、法律实施、税收征收、军事动员、公共服务提供等方面的实际功能。更重要的是，本书试图揭示官僚体系背后蕴含的权力逻辑、社会影响以及其对个人生活和集体命运的深远塑造。 核心论点 本书的核心论点在于，官僚体系并非一个静态的、纯粹的技术性概念，而是一个动态的、历史性的权力载体，它的形成和演变与现代国家的诞生和发展息息相关。官僚体系的有效性，往往体现在其能否适应不断变化的社会需求，以及其内部结构和运作方式如何与特定的历史语境相契合。从某种意义上说，现代国家的强大与否，在很大程度上取决于其官僚体系的成熟度、稳定性和适应性。 章节内容（非详尽列举，仅为示意） 第一部分：官僚体系的远古回响 第一章：文明的曙光与早期治理 本书将从古代文明的摇篮——美索不达米亚、古埃及、古中国等地出发，考察早期国家如何组织人力、管理资源。我们将看到，尽管尚未形成现代意义上的官僚体系，但一些基本的组织原则，如层级划分、职责分工、信息传递的初步尝试，已在这些文明中显现。这些早期尝试，为后世官僚体系的萌芽奠定了基础，也揭示了治理的早期挑战：如何在庞大的人口和领土范围内实现有效的控制和协调。 第二章：罗马的遗产：法律、秩序与帝国的疆域 罗马帝国是官僚体系发展史上一个里程碑式的存在。本章将深入剖析罗马帝国的行政管理体系，特别是其对法律的强调、对地方的统治以及庞大军队的组织。我们将看到，罗马的文官体系是如何建立在法律框架之上，如何通过细致的地域划分和官员任命来实现对广袤疆域的有效统治。罗马的经验，尤其是在地方治理和财政管理方面，对后世欧洲各国产生了深远影响，其中对“效率”和“规章”的重视，至今仍是官僚体系的重要特征。 第三章：中国的智慧：文官选拔与集权之路 与罗马帝国不同，中国古代的官僚体系在选拔和层级上展现出独特的智慧。本章将重点探讨中国古代通过科举制度选拔官员的方式，分析其如何确保官员的文化素养和对中央权威的忠诚。我们将审视中国历代王朝如何通过层层汇报、监察体系以及精密的官僚网络来维持中央集权，并实现对庞大帝国的高效管理。中国模式在强调“德才兼备”和“忠诚”的同时，也为后世对官员选拔和考核的思考提供了重要的参考。 第二部分：近代国家的锻造 第四章：民族国家的兴起与官僚的扩张 本书将分析近代民族国家的形成如何伴随着官僚体系的急剧扩张。随着中央权力的强化和国家职能的拓展（如教育、卫生、基础设施建设），对专业化、系统化的行政人员的需求日益增长。本章将探讨这一时期官僚体系如何从服务于君主转向服务于“国家”本身，以及如何建立更统一、更规范的行政机构。我们将看到，官僚体系在国家统一、边疆巩固、法律体系的统一化等方面发挥了至关重要的作用。 第五章：工业革命的浪潮与官僚的专业化 工业革命带来了前所未有的社会和经济变革，也对官僚体系提出了新的挑战。本章将研究工业革命如何推动了官僚体系的专业化和技术化。例如，为了管理日益复杂的工业生产、交通运输和城市发展，需要具备专业知识的工程师、经济学家、法律专家等。我们将探讨这一时期官僚机构如何分化出更专业的部门，以及如何引入更科学的管理方法（尽管不是书中具体的方法论）。对“效率”的追求，在工业时代被提到了前所未有的高度，并深刻影响了官僚体系的运作。 第六章：法律的统治与官僚的合法性 本书将深入探讨官僚体系的合法性问题，以及法律在其中扮演的核心角色。特别是在近代，随着法治精神的兴起，官僚体系的运作越来越依赖于法律条文和成文规章。我们将分析法律如何界定官员的权力和义务，如何规范行政行为，从而赋予官僚体系合法性和稳定性。马克斯·韦伯关于“法理型权威”的分析，将在本章得到阐释，展示法律如何成为现代官僚体系的基石，并区别于传统的基于人身忠诚或宗教信仰的统治。 第三部分：现代官僚体系的挑战与未来 第七章：全球化时代的官僚：跨国合作与挑战 在全球化日益深入的今天，官僚体系的运作不再局限于国界之内。本章将探讨全球化如何影响现代官僚体系，包括国际组织的出现、跨国合作的必要性以及由此带来的新的治理难题。我们将分析国际条约、国际标准如何规范国家行为，以及不同国家官僚体系之间的互动和适应。对国家主权和全球治理的平衡，是这一时期官僚体系面临的重大考验。 第八章：权力、效率与公众信任：官僚体系的内在张力 本书将对官僚体系的内在张力进行深刻反思。一方面，官僚体系是实现国家治理、提供公共服务、维护社会秩序的重要工具，其专业化和规范化是效率的保证。另一方面，僵化的官僚程序、信息不对称、寻租空间等问题，也可能导致效率低下、腐败滋生，并损害公众信任。本章将探讨权力如何被集中和滥用，以及如何通过制度设计来制约权力，提升效率，并重建公众对政府的信任。 第九章：展望未来：适应性、韧性与公共价值 在快速变化的时代，官僚体系的未来何去何从？本章将对未来官僚体系的发展趋势进行展望，强调其适应性、韧性和服务于公共价值的重要性。我们将讨论如何应对新兴技术（如人工智能、大数据）对官僚体系的影响，如何构建更开放、更包容的治理模式，以及如何确保官僚体系在保障基本公共服务的同时，也能响应公众不断变化的需求。本书最终将落脚于对官僚体系如何更好地服务于社会、促进人类福祉的思考。 本书的独特之处 《权力与疆域》的独特之处在于，它并非对“行政组织理论”的狭窄定义进行解读，而是将其置于一个广阔的历史和政治哲学框架之下。它不提供“如何做”的具体操作指南，而是探讨“为何如此”的深层原因。通过对不同历史时期、不同文化背景下官僚体系的比较分析，本书为读者提供了一个理解现代国家运作的独特视角，以及对权力、治理和历史演进的深刻洞察。本书旨在引发读者对政府、权力结构以及社会组织形式的更广泛、更深入的思考，而不是提供一套可以立即套用的管理模板。它更像是一面历史的镜子，折射出官僚体系的复杂面貌，让我们看到其光辉之处，也警示其潜在的危机。

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接触这本探讨“十九世纪欧洲文学中‘异乡人’形象的嬗变”的文学评论集，完全是一次美妙的学术冒险。作者的笔触细腻入微，从司汤达笔下不合时宜的理想主义者，到陀思妥耶夫斯基笔下被城市异化和精神放逐的灵魂，再到乔伊斯笔下在都柏林游荡的边缘人物，构建了一条清晰的现代性焦虑的文学谱系。这本书的独特之处在于，它超越了简单的文本解读，而是将文学创作置于特定的社会经济转型期去考察——工业化带来的阶层固化、城市化的冷漠以及民族主义兴起的排他性。作者擅长捕捉文本中的“缝隙”和“张力”，比如，如何在看似和谐的家庭叙事中，挖掘出个体对既有秩序的无声反抗。这本书的语言风格非常典雅，充满了法兰西式的思辨色彩，即便是对于不熟悉具体文本的读者，也能感受到那种弥漫在字里行间的对人类处境的深切关怀。它让我重新审视了那些经典作品，发现其中蕴含的对“局外人”身份的探究，至今仍能精准地投射到我们当下的生活体验中，极富穿透力。

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这本新近读完的关于“现代社会治理的困境与出路”的著作，着实让人眼前一亮。作者并非仅仅停留在对传统官僚体制的批判层面，而是深入剖析了在信息爆炸和全球化背景下，公共部门如何应对复杂性与不确定性。书中对“柔性治理”模式的构建提出了许多富有洞见的观点，尤其是在跨部门协作和公私伙伴关系（PPP）的优化路径上，提供了大量实操层面的案例分析，这些案例并非教科书式的理想模型，而是充满现实张力的真实记录。例如，作者详细拆解了某个城市在推行智慧交通系统时，如何克服既有利益集团的阻挠，最终实现技术赋能与公众参与的平衡，这种细致入微的叙事方式，使得原本枯燥的理论讨论变得鲜活起来。尤其值得称赞的是，作者并未简单地倡导“扁平化”，而是探讨了在保持必要权威性和问责制的前提下，如何通过网络化的组织结构来提升决策效率和响应速度。整本书的论证逻辑严密，层层递进，读完后，我对政府在处理突发公共卫生事件中的角色定位，有了更为立体和辩证的理解。它不仅仅是一本理论著作，更像是一份面向未来公共部门改革的路线图蓝图，充满了对现有僵化体系的深刻反思与积极的建设性意见。

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关于“气候变化背景下水资源管理的伦理困境”的报告汇编，是我最近阅读中最具紧迫感的一份材料。这本书集合了全球多位水文学专家、法律学者和伦理学家的尖锐观点，其讨论的焦点已不再是如何“增加”水资源，而是如何在分配既定稀缺资源时，建立起公正合理的优先次序。全书的结构非常清晰，前半部分详尽梳理了特定流域（如尼罗河、湄公河）因冰川融化和干旱加剧所引发的跨国冲突案例，数据图表极其详实，令人触目惊心。但真正触动我的是后半部分关于“代际公平”的探讨。书中提出，我们今天的用水决策，实际上是在为后代锁定某种生存状态，因此，传统的基于主权和历史权利的分配原则必须被颠覆。作者们挑战性地提出了“生态系统最低生存需求优先权”的概念，并探讨了如何通过国际法框架来强制推行这一伦理立场。这本书的阅读体验是沉重的，它迫使读者直面人类社会内部以及人与自然之间日益紧张的生存博弈，绝非一本轻松的读物，而是对人类集体责任感的一次严肃拷问。

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我最近翻阅的这本关于“全球供应链的韧性与重构”的专著，简直是商学院教材的颠覆者。它彻底摆脱了过去那种依赖静态成本分析的传统供应链管理视角，转而聚焦于地缘政治风险、气候变化冲击以及“黑天鹅”事件对物流网络造成的系统性脆弱。作者的分析方法非常扎实，将宏观经济模型与微观企业的风险对冲策略进行了精妙的结合。书中花了大量的篇幅讨论“去中心化制造”的可行性，并详细比对了东南亚、东欧和拉丁美洲在承接产业转移中的优劣势，数据详实到令人惊叹，几乎可以作为企业战略规划的参考手册。让我感到耳目一新的是，作者没有盲目推崇“近岸外包”或“友岸外包”，而是提出了一种基于“弹性冗余”而非“最小化库存”的全新理念，强调在追求效率的同时，必须以可接受的成本构建起多维度的备份机制。阅读过程中，我不得不频繁地查阅地图和经济报告，因为作者的论述常常需要结合当前的国际贸易摩擦热点来理解其深层逻辑。这是一部写给决策者看的书，严肃、专业，充满了对不确定世界的清醒认知。

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拿起这本关于“数字时代的人类心智演变”的书，我本以为会读到一些老生常谈的技术决定论，但事实证明我的担忧是多余的。作者以一种近乎人类学的视角，探讨了屏幕交互对我们认知过程，特别是深度思考能力和叙事结构构建能力产生的微妙影响。全书的文笔极其优美，充满了文学性的思辨，像是在聆听一场精心编排的哲学讲座，却又比纯粹的哲学著作更具时代感和画面感。书中对“注意力碎片化”现象的分析尤为精辟，它没有将此归咎于技术本身，而是探讨了在新的信息生态中，我们如何重新定义“知识”和“理解”的边界。作者引用了大量认知心理学的研究成果，并将其与后现代主义的传播理论相结合，构建了一个宏大的分析框架。最让我印象深刻的是关于“数字遗忘权”的探讨，这不仅仅是一个法律或伦理问题，更是一个关乎个体身份构建与历史记忆传承的深刻命题。虽然部分章节的讨论略显晦涩，需要反复咀嚼，但整体而言，它成功地将硬核的科学发现与人文关怀熔于一炉，读来令人心潮澎湃，同时也对我们日常的媒介消费习惯产生了强烈的反思欲望。

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长知识，理论来源于实践用于实践。

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