具体描述
为进一步促进我国关于区域人才开发研究，从而推动区域经济社会地发展；也为了中国特色的人才地理学科的建设，笔者愿意有选择地将20年来有关区域人才开发的其他研究成果，汇编成这本《区域人才开发研究论集》，作为《人才地理学概论》的姐妹篇公开出版，献给我国人才学界和地理学界，并向各位同仁、各位有友们请教。
《区域人才开发研究论集》约33万字，由两部分构成：第一部分系课题研究报告，共6篇，均是笔者作为课题组长或课题负责人之一完成的。这些研究报告，均没有公开发表过。第二部分系专题研究论文，共7篇，共中《中国西部不发达地区人才开发的若干基本问题》（1987年7月），属首次公开发表。
本论集，时间跨度20年。在选编过程中，本人又尊重原有的文稿，未作修改，因此，在今天公开出版的成果，不可避免地存在着较多的不足，包括数据的陈旧、方法的传统，以及观点的局限性等。但可真实地反映作者研究区域人才开发的轨迹。
《区域人才开发研究论集》 序言 在当今全球化与知识经济浪潮的席卷之下，人才，已然成为驱动区域发展最核心的战略性资源。无论是经济的腾飞、科技的创新，还是文化的繁荣、社会的进步，都与区域内人才的数量、质量、结构以及其发挥的作用息息相关。这本《区域人才开发研究论集》正是在这样的时代背景下，汇集了众多学者和实践者的智慧结晶，深入探讨了区域人才开发的理论前沿、实践模式、挑战困境与未来走向。本书并非旨在提供放之四海而皆准的万能药方，而是希望通过多角度、深层次的分析，为各地在制定和实施人才开发战略时，提供有益的启示和借鉴。 第一章：区域人才开发的理论基石与时代语境 本章首先梳理了人才开发理论的发展脉络，从早期的人力资本理论，到后来的人力资源开发，再到当前更强调个体价值实现与组织协同发展的“人才生态”理念。我们探讨了不同理论视角下，人才的内涵、价值及其开发的关键要素。 紧接着，本章深入分析了当前中国区域人才开发所处的时代语境。这包括： 全球化与国际人才竞争： 跨国界的人才流动与竞争日益加剧，区域如何在国际人才争夺战中脱颖而出？ 科技革命与产业变革： 新兴产业对人才的需求特点、技能更新的紧迫性，以及如何培养适应未来产业发展的高端复合型人才。 区域协调发展战略： 国家区域发展战略的演变，如何引导人才向欠发达地区流动，缩小区域人才差距，促进共同富裕。 人口结构变化： 老龄化、少子化等人口趋势对人才供给、结构以及终身学习体系构建带来的挑战。 创新驱动发展： 鼓励创新创业，构建有利于激发人才创造力的环境，将人才优势转化为发展优势。 通过对这些宏观背景的审视，我们为后续章节对具体人才开发策略的探讨奠定了坚实的理论基础和现实依据。 第二章：区域人才资源现状的评估与分析 精准的人才资源现状评估是制定有效人才开发策略的前提。本章聚焦于如何对一个区域的人才资源进行系统性、多维度的评估。 人才数量与结构分析： 探讨了人口统计数据、职业分类、学历构成、年龄分布等指标在人才数量与结构分析中的应用。特别关注了产业结构与人才结构是否匹配，技术技能人才、高层次人才、青年人才等关键群体的供需状况。 人才质量的衡量： beyond academic qualifications, how do we measure the quality of talent? This includes analyzing the innovative capacity, problem-solving skills, practical experience, and adaptability of the workforce. We explore various assessment methods, including performance evaluations, skill audits, and the outcomes of educational and training programs. 人才流动与分布特征： analysis of both internal (within the region) and external (inflow and outflow) talent migration patterns. Factors influencing talent attraction and retention, such as economic opportunities, quality of life, public services, and social networks, are examined. 重点人才群体的画像： detailed profiles of critical talent groups, including entrepreneurs, scientists and researchers, skilled technicians, young professionals, and returning overseas talents. Understanding their motivations, needs, and challenges is crucial for targeted development programs. 数据驱动的决策支持： emphasized the importance of building robust talent information systems, utilizing big data analytics, and employing advanced statistical tools to provide timely and accurate insights for regional talent planning. 第三章：区域人才开发的战略与路径选择 在充分了解区域人才资源现状的基础上，本章详细探讨了各类人才开发的核心战略和具体实践路径。 人才引进策略： 高端人才引进： mechanisms for attracting top-tier scientists, leading entrepreneurs, and international experts. This includes exploring incentive packages, research funding, intellectual property protection, and the creation of high-level research platforms. 紧缺人才引进： strategies for addressing specific skill gaps in emerging industries and key sectors. This may involve targeted recruitment campaigns, collaboration with educational institutions, and the establishment of talent pipelines. 青年人才引进： creating attractive environments for young graduates and early-career professionals, focusing on career development opportunities, mentorship programs, and pathways for upward mobility. 人才引进的“软环境”建设： beyond financial incentives, the crucial role of quality of life, cultural amenities, educational opportunities for dependents, and efficient public services in making a region truly attractive for talented individuals. 人才培养与培育机制： 教育体系的对接： aligning educational curricula with regional industrial needs, fostering interdisciplinary education, and strengthening vocational and technical training programs. 产学研深度融合： promoting closer collaboration between universities, research institutes, and enterprises to accelerate knowledge transfer, facilitate applied research, and cultivate talent with practical skills. 在岗人才的持续发展： establishing robust lifelong learning systems, providing opportunities for upskilling and reskilling, and encouraging continuous professional development through training, workshops, and knowledge-sharing platforms. 创新创业人才的孵化： creating incubators, accelerators, venture capital support, and a supportive legal and regulatory framework to foster entrepreneurship and nurture innovative ideas. 人才激励与保障体系： 多元化激励机制： exploring not only monetary compensation but also non-monetary rewards such as recognition, career advancement opportunities, challenging projects, and a positive work environment. 人才政策的优化： designing talent policies that are clear, transparent, efficient, and responsive to the evolving needs of the talent market. This includes policies related to housing, healthcare, childcare, and other essential services. 人才评价与晋升机制的改革： developing fair and objective talent evaluation systems that recognize diverse contributions and provide clear pathways for career progression. 人才服务的精细化： providing comprehensive and personalized services for talents, addressing their practical needs and creating a welcoming environment. 第四章：区域人才开发面临的挑战与对策 人才开发并非一帆风顺，区域在实践中往往会面临诸多挑战。本章深入剖析这些挑战，并提出相应的应对策略。 人才流失与“孔雀东南飞”现象： 挑战： 经济发达地区对人才的虹吸效应，人才向一线城市和发达地区集中的倾向。 对策： 提升区域自身竞争力，打造特色产业，创造优质就业机会；加强人才政策的吸引力和稳定性；建立人才回流机制；营造良好的创业和生活环境。 人才结构性短缺： 挑战： 某些领域，特别是新兴产业和关键技术领域，存在严重的人才缺口；高技能人才和复合型人才不足。 对策： 加强教育与产业的对接，调整专业设置；大力发展职业教育和技能培训；鼓励校企合作，订单式培养；引进海外高端人才和急需人才。 人才评价体系不科学： 挑战： 过度依赖学历、论文等“唯帽子”评价，忽视实际能力和贡献；评价标准单一，难以激励创新。 对策： 建立多元化、科学化的人才评价体系，注重实际贡献、创新成果和解决实际问题的能力；推行分类评价，针对不同类型的人才制定不同的评价标准。 人才政策执行落地难： 挑战： 政策制定与实际需求脱节；部门之间协调不力；政策执行过程中的“猫鼠游戏”，未能真正惠及人才。 对策： 强化政策的调研和论证；建立健全政策执行的监督和评估机制；优化政务服务，提高政策执行效率；加强对人才政策执行情况的社会监督。 创新创业生态不完善： 挑战： 融资渠道不畅；知识产权保护不足；市场准入和监管存在壁垒；缺乏良好的创新文化氛围。 对策： 完善投融资体系，引导社会资本支持创新创业；加强知识产权保护力度，严厉打击侵权行为；优化营商环境，降低创业门槛；营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。 第五章：区域人才开发的新趋势与未来展望 面向未来，区域人才开发将呈现出新的发展趋势。本章对此进行了前瞻性的探讨。 人才生态系统的构建： 从单一的人才引进、培养，转向构建一个人与人、人与组织、组织与环境之间相互作用、共生共荣的“人才生态系统”。强调人才的集聚、流动、协同与价值实现。 数字化与智能化人才开发： 运用大数据、人工智能等技术，实现人才需求的精准预测、人才供给的智能化匹配、人才发展的个性化规划，以及人才服务的线上化、便捷化。 人才全球化与本地化协同： 在积极引进全球顶尖人才的同时，更加注重培养和留住本土人才，实现全球视野与本土优势的有机结合。 人才的价值导向与可持续发展： 更加关注人才的价值实现，包括其经济价值、社会价值和个人价值的全面提升。同时，强调人才开发与区域可持续发展的有机统一。 人才与产业协同的深化： 紧密围绕区域主导产业和战略性新兴产业，构建“人才链”与“产业链”深度融合的开发模式。 结语 区域人才开发是一项长期而艰巨的系统工程，需要政府、企业、教育机构、社会组织以及广大人才的共同努力。本书的出版，希望能为当前和未来的区域人才开发研究与实践，提供一份有价值的参考。我们期待，通过持续的探索与实践，中国各区域都能走出一条具有自身特色、符合时代要求的人才开发之路，为国家发展注入源源不断的动力。
