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出版者:中国民主法制出版社

作者:王永礼

出品人:

页数:208 页

译者:

出版时间:2005年08月

价格:26.00

装帧:平装

isbn号码:9787800789960

丛书系列:

图书标签:

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《立法规则探微：权力、程序与正义的交织》 本书并非关于“预算法律制度论”的著作，而是聚焦于更广泛的立法活动本身，深入剖析一项法律法规从产生到实施过程中所涉及的关键要素。它并非梳理某一特定领域的预算立法实践，而是以一种更为宏观的视角，审视立法过程中的权力运作、程序规范以及最终实现社会正义的价值追求。 第一章 法律制定的权力源泉与合法性基础 本章将追溯法律制定的权力起源，探讨不同政体下立法权的合法性来源。我们将分析主权在民的理论如何在现代代议制民主中体现，以及权力制约与平衡原则如何约束立法权，防止其滥用。此外，还将考察宪法在立法体系中的至高地位，以及宪法解释权与立法权之间的动态关系。本章旨在揭示一切立法活动最终都根植于特定的政治哲学和社会契约，并由一套内在的合法性叙事所支撑。 第二章 立法程序的逻辑：从倡议到生效的严谨链条 程序正义是实体正义的基石。本章将详细解析一项法律从最初的立法倡议，经过提案、审议、表决、公布等一系列严谨的程序环节，最终生效的完整链条。我们将深入探讨不同立法机构在程序设置上的差异，例如委员会制度的作用、公开听证会的意义，以及不同阶段的投票机制如何影响法案的命运。本章还会关注立法程序的“堵点”与“难点”，例如程序空转、议事规则的博弈，以及如何通过优化程序来提升立法效率和质量。 第三章 立法目的的多元解读：效率、公平与社会福祉 法律的制定绝非无的放矢，其背后蕴含着多元的立法目的。本章将分析不同时期、不同社会背景下，立法者所追求的核心目标。这可能包括提升经济效率、促进社会公平、保障公民权利、维护国家安全，以及实现可持续发展等。我们将探讨这些目标之间可能存在的张力与冲突，以及立法者如何在复杂的权衡中做出选择。同时，本章也将审视立法目的的实现程度，并反思立法目标本身的演变趋势。 第四章 立法文本的严谨性：概念、逻辑与表述的艺术 法律文本的精确性直接关系到法律的适用与解释。本章将聚焦于立法文本的语言艺术与逻辑建构。我们将探讨法律术语的定义、法律概念的界定，以及法律条文之间逻辑关系的严密性。从避免歧义、模糊不清的表述，到保证内部一致性与体系性，本章将剖析立法者在文字表达上所面临的挑战，以及如何通过科学的语言规范来提升法律的可操作性与可预测性。 第五章 立法与社会变迁：互动、回应与制度创新 法律并非一成不变的教条，而是与社会现实保持着动态的互动。本章将考察立法活动如何回应社会变迁的需求，以及社会变迁又如何反过来推动立法创新。我们将分析社会新兴问题（如技术发展、环境变化、人口结构调整等）如何促使立法者采取新的应对策略，并探讨立法过程中的制度革新，例如新的立法技术、新的评估机制的引入。本章旨在揭示立法作为一种社会工程，其生命力在于不断适应和引领社会进步。 第六章 立法质量的评估与监督：标准、机制与改进 如何判断一项立法是否“好”？本章将探讨立法质量的评估标准与监督机制。我们将分析经济效益评估、社会影响评估、环境影响评估等多种评估工具的作用。同时，本章还将深入研究立法后评估、人大监督、司法审查、公众参与等多种监督途径，以及这些监督机制如何共同作用，促使立法机关不断反思和改进其工作。 第七章 立法中的利益博弈与权力制衡：妥协、共识与多元声音 立法过程往往是不同利益群体相互博弈的场所。本章将聚焦于立法活动中利益的表达、整合与冲突。我们将分析说客活动、利益集团的影响，以及立法者如何在不同利益诉求之间进行权衡与妥协。本章还将探讨如何建立有效的机制，确保多元社会声音能够得到充分表达，并促成社会共识的形成，从而推动制定更具包容性和代表性的法律。 第八章 立法的国际视野与跨国影响：比较、借鉴与全球治理 在全球化日益深入的今天，立法活动不再局限于国界之内。本章将从国际视野审视立法活动，分析不同国家在立法模式、法律体系上的差异与共通之处。我们将探讨跨国法律借鉴的可能性与局限性，以及国际条约、国际规则如何影响国内立法。此外，本章还将关注全球性挑战（如气候变化、数字治理、人权保障等）对各国立法提出的共同要求，以及立法如何成为推动全球治理的重要工具。 本书通过对立法活动各环节的深入剖析，力求展现立法过程的复杂性、多元性和动态性，旨在提供一种更为全面和深刻的理解，而非局限于特定领域的制度梳理。它关注的是立法“如何发生”以及“为何如此”，及其背后的权力逻辑、程序规范和社会价值。

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这部新作以其深邃的洞察力，将宏大的理论框架与纷繁复杂的现实案例巧妙地编织在一起，构建了一幅关于现代社会治理脉络的恢弘图景。作者在开篇便抛出了一个极具颠覆性的观点：**任何看似完美的制度设计，其背后都潜藏着难以预见的“灰色地带”和“权力寻租空间”**。这种批判性的视角，使得整部作品不仅仅停留在对既有规范的梳理和赞美上，而是深入挖掘了制度在实际运行中遭遇的张力与困境。尤其值得称道的是，书中对“非正式规范”与“正式法律”之间博弈的分析，细致入微，令人拍案叫绝。比如，作者对某个特定行业监管松弛背后，涉及的**地方性人情网络**的剖析，如同X光片一般，穿透了冰冷的条文，直抵权力运作的核心肌理。阅读过程中，我数次停下来，深思这些看似抽象的理论，如何在我们日常生活中投下清晰的阴影。全书的论证过程层层递进，逻辑链条坚不可摧，无论是对于法学研究者，还是关注公共政策的社会观察者，都能从中汲取到极为宝贵的思想养分，它无疑是近年来少有的、能够引发深度思考的学术力作。

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这部作品的独特之处，在于它拒绝“一元化”的解释路径，转而拥抱制度运作中的多重矛盾性。它仿佛是一部精心策划的辩论集，每一个章节都在提出一个问题，然后用至少三种截然不同的、但都极具说服力的视角进行论证，最终让读者自行在论点与反论点之间找到平衡点。书中对于**“制度的自我瓦解倾向”**的分析，尤其具有警示意义。作者细致描绘了当法律条文过于僵化，无法适应快速变化的社会需求时，社会是如何通过“集体遗忘”或“制度边缘化”的方式，来消解其效力的过程。这不仅仅是关于法律条文的修改问题，而是关乎整个社会契约如何在新旧交替中艰难维系。我特别欣赏作者在语言运用上的克制与精准，他避免了冗长和重复，用极其凝练的句子直击要害。对于希望理解**法律制度如何内生出“非预期后果”**的读者来说，这本书提供了一个罕见且可靠的理论工具箱。

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阅读过程中，我深感作者对人类社会结构有着超乎寻常的敏感度。这本书并非仅仅在描述“有什么法律”，而是在追问“**为什么是这样的法律，以及它正在如何重塑我们的行为预期**”。它将法律视为一种复杂的社会技术，其影响远远超出了法庭和立法机构的物理边界。比如，书中对“契约精神在数字化时代的异化”的探讨，不仅涉及合同法，还深入到了平台算法的隐形权力结构中。这种对**传统法律概念在面对新媒介环境时的“适应性压力”**的洞察，是极为前沿和及时的。作者的行文风格带着一种冷静的、史诗般的宏大叙事感，似乎在观察着法律制度在数百年历史长河中的潮起潮落。它挑战了我们对于“效率”和“正义”之间关系的固有认知，强迫读者去面对，在追求其中一个目标时，另一个目标往往需要付出何种隐性的代价。这是一部充满智慧和深刻反思的著作，读完之后，会让人对身边看似理所当然的秩序产生全新的敬畏与审视。

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坦率地说，我原本以为这是一本晦涩难懂的纯理论著作，但在翻开之后，我发现自己大错特错。本书的叙事节奏极佳，引人入胜，它成功地将“法律”这个通常被视为僵硬和静态的概念，描绘成一个充满生命力的、不断自我修正和演化的有机体。作者在探讨**“法治的边界”**时，所采用的对比手法极其高明。他将A国某项法律的演变历程，与B国一个看似无关的社会习俗进行对照分析，从中提炼出关于**“社会韧性与法律强制力”**的普适性规律。这种处理方式极大地拓宽了读者的视野，不再局限于单一的法律体系内部循环。最让我印象深刻的是，书中对于“例外状态下的合法性基础”这一议题的探讨，它触及了政治哲学中最敏感也最核心的部分。作者没有给出简单的道德评判，而是以一种近乎冷峻的客观性，去解析权力在特定危机时刻如何合法化其自身的非常规干预。这种对制度复杂性的深刻把握，使得全书的讨论深度远超一般的学术专著。

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读完这本书，我产生了一种近乎“智识上的震撼”。作者的笔触细腻得令人发指，他没有采用那种常见的、高高在上的理论灌输方式，反而采取了一种近乎“侦探小说”的叙事手法，层层剥开特定法律结构下的社会心理与行为模式。特别是在论及**公共资源分配的“公平错觉”**时，书中引用了大量跨学科的案例——从行为经济学的实验数据到人类学对部落规则的研究，构建了一个多维度的分析模型。这种跨界的融合能力，使得原本可能枯燥的制度探讨，变得生动而富有张力。例如，书中对“透明度悖论”的阐述尤为精妙：当要求过度公开时，反而可能催生出更隐蔽、更复杂的规避策略，这对于长期困扰我们的治理难题提供了全新的解释框架。这本书的价值，不在于提供一套可以立即复制粘贴的“标准答案”，而在于**重塑了我们审视制度的“眼镜”**，让我们开始关注那些被主流话语有意或无意忽略的“系统噪音”。其语言风格典雅而又不失犀利，充满了知识分子的良知与勇气，绝对值得反复研读。

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