具体描述
文书一、二章，在分析贫困的定义及概念的时空特性、客观性与主观性的基础上阐述贫困与贫困的理论，并从个人素质论、地缘经济论、文化生成论、政治影响论等几个角度来认识贫困，进而介绍和评价亚当·斯密、罗尔斯、阿马蒂亚·森的贫困和反贫困理论。
第三、四章通过对贫困现象的描述，分析了其形成原因，包括东西差距、城乡差距、阶层差距及穷人与富人的差距等方面。作者认为，中国发展失衡的问题非常严重，这固然有历史原因，但主要是长期实行赶超型经济发展模式的流弊。
第五章着重于社会领域的分析，从几个角度探讨社会领域贫困现象的解决途径，包括人口环境、性别、年龄、职业、出身等自然先在因素及文化教育、医疗健康、科技发展、国防军工以及社会福利水平等文化和社会因素，并分析其与贫困的关系。
第六章着重其更深层的政治、政府公共管理等方面，指出贫困在市场运行中产生，扶贫是政府应履行的责任。认为在政府扶贫过程中，应处理好中央与地方、地方与地方的关系，重点进行公共财政、税收和管理改革，按照国际通行的规制，结合中国的现实打造新型政府，处理好不平衡发展中的“三大差别”，把发展中出现的问题消灭在发展中。
最后一章是对中国反贫困纲领与实践的反思。通过对经济发展两个阶段的特征比较，高度评价邓小平的反贫困思想，认为提出社会主义初级阶段，以经济建设为中心，是历史的进步。
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用户评价
这本书提供了一种非常务实的视角来审视发展和贫困问题。很多时候，我们讨论这些话题，很容易陷入概念的迷雾或者道德的评判，而这本书则将焦点拉回到“公共管理”这个核心的实践层面。我尤其对书中关于“公共部门的能力建设”和“绩效评估体系”的章节非常感兴趣。作者深入分析了，为什么一些国家或地区在发展中能够取得显著成效，而在另一些地方却步履维艰，这很大程度上取决于其公共管理部门的专业性、效率和透明度。它强调了，贫困免除并非仅仅依靠经济援助，更需要建立一套能够有效识别、支持和赋能贫困人口的公共管理体系。书中对“信息技术在扶贫领域的应用”的探讨，也让我眼前一亮，看到了技术进步为公共管理带来的巨大潜力。这本书的结构清晰，逻辑严谨，读起来非常流畅。它让我深刻地理解了，公共管理在推动发展、消除贫困的过程中，扮演着至关重要的角色，而如何提升公共管理的效能，是实现这些宏大目标的关键所在。
评分读完这本书，我最大的感受是，那些看似遥不可及的宏大目标，其实都隐藏在无数具体的管理细节之中。作者在“公共管理视域中的发展与贫困免除”这本书里，没有流于表面地谈论“扶贫攻坚”或者“经济增长”，而是细致地剖析了在政策制定、资源配置、项目实施、效果评估等各个环节，公共管理是如何扮演“看不见的手”的角色，又如何可能成为“看得见的障碍”。书中关于“权力与责任的边界”以及“信息不对称下的管理挑战”的章节，让我印象尤为深刻。它揭示了在发展过程中，信息的不透明、利益的博弈，以及官僚体系的惯性，都可能导致资源错配，甚至加剧贫困。但同时，它又给出了积极的应对之道，比如强调透明度的重要性，鼓励社会监督，以及利用技术手段提升管理效率。我尤其欣赏作者对于“绩效考核与激励机制”的探讨，认为这不仅仅是数字上的比拼，更是关乎能否真正激发管理者的积极性，将发展红利传递给底层民众的关键。这本书的语言风格也比较朴实，没有过多的学术术语堆砌，读起来比较亲切，但其中的思想却非常深邃。它让我意识到，要实现真正的可持续发展和贫困免除，必须在公共管理的各个层面都下足功夫，才能让政策真正落地生根，开花结果。
评分这本书带给我最深刻的触动，是它对“治理的韧性”的关注。在快速变化的全球经济和社会环境中，发展和贫困免除的挑战层出不穷。《公共管理视域中的发展与贫困免除》这本书，并没有仅仅停留在应对眼前的困难，而是着眼于如何建立一套能够应对未来挑战的、更具韧性的公共管理体系。我非常欣赏书中关于“风险管理”和“危机应对”的章节，它强调了在政策制定和执行过程中，必须充分考虑各种潜在的风险和不确定性，并提前做好预案。它让我意识到，一个真正有效的公共管理体系，不仅要能够高效地推进发展，更要能够抵御风险，保护弱势群体免受冲击。这本书的语言风格比较直接，但又不乏深刻的洞察力，它让我看到了公共管理在不稳定环境下的重要作用。它提醒我们，要实现可持续的发展和真正的贫困免除，必须构建一个能够适应变化、应对挑战，并始终以人为本的公共管理体系。
评分这本书让我意识到，理解贫困和发展，必须深入到公共管理的微观层面。以往我更多地关注宏观经济数据和政策框架，而《公共管理视域中的发展与贫困免除》则将我的视线引向了具体的管理实践。我尤其喜欢书中关于“基层治理能力”和“社区参与”的章节。作者深刻地指出，很多发展政策和扶贫举措之所以难以落地，并非是因为政策本身有问题，而是由于基层管理能力不足，或者未能有效动员社区资源。它强调了，公共管理不仅仅是自上而下的指令，更需要自下而上的互动和协同。这本书的语言风格比较口语化，读起来非常接地气，但其中的道理却非常深刻。它让我看到了，要实现真正的可持续发展和贫困免除，必须关注那些在最前线默默耕耘的基层管理者，并赋予他们相应的权力和能力，让他们能够更好地服务于当地民众。
评分这本书最让我着迷的是它对“公共利益”的界定和追求的探讨。在谈论发展和贫困免除时，我们常常会陷入不同群体利益的博弈，而《公共管理视域中的发展与贫困免除》这本书，则将“公共管理”作为一个平台，来思考如何协调各方利益，最终实现更广泛的公共利益。《公共管理视域中的发展与贫困免除》书中关于“利益相关者分析”和“协商民主”的章节，让我印象深刻。它强调了，在政策制定和项目实施过程中，必须充分听取不同群体的声音，尤其是那些最脆弱、最容易被边缘化的群体。它让我意识到，真正的公共管理，是一种为了公共利益而进行的、包容性的、多方参与的治理过程。这本书的语言风格比较平和，但思想却非常深刻，它让我看到了，公共管理不仅仅是效率的提升，更是关于如何构建一个更公平、更和谐的社会。
评分这本书以一种非常独特的方式，将“公共管理”的视角注入了对发展和贫困问题的探讨中。以往我们更多地从经济学、社会学或者政治学的角度来分析这些问题，而这本书则将“管理”本身视为一个核心的变量。《公共管理视域中的发展与贫困免除》这本书，让我对“制度执行”和“官僚效率”有了全新的认识。它并没有简单地指责制度的弊端，而是深入分析了在制度运行过程中，公共管理部门所扮演的角色，以及可能存在的瓶颈。我尤其欣赏书中对“透明度”和“问责制”在反腐败和提高资源利用效率方面的作用的论述，这对于消除贫困、促进公平至关重要。这本书的结构设计非常合理，逻辑清晰，读起来引人入胜。它让我更加深刻地认识到，公共管理并非是冰冷的规则和流程，而是关乎着社会资源的有效配置，以及每一个个体的福祉。
评分让我印象最深刻的是这本书对于“效率与公平”之间张力的深入剖析。在公共管理领域，这是一个永恒的议题，尤其是在谈论发展和贫困免除时，更是如此。《公共管理视域中的发展与贫困免除》这本书，并没有回避这个难题，反而将其置于核心位置进行探讨。书中对“资源有限性下的最优配置”以及“兼顾效率与公平的政策设计”的分析，让我受益匪浅。它不仅仅停留在理论层面，而是结合了大量实际案例，展示了在不同国家和地区，公共管理者是如何在追求经济增长的同时，努力缩小贫富差距，保障弱势群体的利益。我尤其欣赏书中对“问责制”在促进公平方面的作用的强调，认为一个有效的问责机制，能够有效遏制腐败和资源滥用，从而将更多的发展成果惠及贫困人口。这本书的语言风格非常学术化，但又不失条理性和逻辑性，读起来非常有说服力。它让我更加清晰地认识到，公共管理并非是冷冰冰的机器，而是需要充满智慧和人文关怀的实践，它关乎着社会整体的福祉和每一个个体的命运。
评分这本书的视角非常有意思，它将“公共管理”这个相对宏观、偏向体系运作的概念，与“发展”和“贫困免除”这两个更具人文关怀和社会导向的目标结合起来。我一直觉得，很多时候讨论发展问题，很容易陷入纯粹的经济指标或者宏观政策的窠臼，而忽略了政策落地、资源分配、基层执行等实际操作层面的问题。这本书恰恰填补了这个空白。它并非仅仅罗列成功的案例或者分析失败的原因，而是深入探讨了在公共管理的不同维度下，发展如何才能更有效地触及最需要帮助的群体，以及贫困免除的路径设计中，管理的角色有多么关键。我特别喜欢其中一些章节对“治理能力现代化”的解读，它不只停留在技术层面，更强调了制度的创新、文化的渗透以及社会各界参与的协同效应。读这本书，感觉就像是在一层一层剥洋葱，每揭开一层，都能看到更清晰的肌理，更深刻的联系。它让我在思考宏大叙事的同时，也对那些在幕后默默推进、解决实际问题的基层管理者们有了更深的敬意。这本书的价值在于，它提供了一种思考的框架，一种分析的工具，帮助我们更全面、更深入地理解发展与贫困免除的复杂性，以及公共管理在这个过程中的不可或缺的作用。它不是一本空洞的理论书，而是充满了实践的智慧，读起来既有启发性，又有借鉴意义，绝对是一本值得反复品读的佳作。
评分这本书的价值在于其对“公共性”和“行动性”的强调。在讨论发展与贫困免除时，我们很容易陷入两种极端：要么是空谈理想，要么是陷入琐碎的细节。而《公共管理视域中的发展与贫困免除》则巧妙地找到了一个平衡点。它不仅指出了发展过程中可能存在的各种问题，更重要的是，它聚焦于“如何做”的问题。书中关于“政策工具箱”和“管理创新”的章节，给我留下了深刻的印象。作者并没有给出一个放之四海而皆准的“万能钥匙”，而是强调了根据不同的情境、不同的目标，需要灵活运用和创新各种公共管理的方法。我特别喜欢书中对“以人为本”的管理理念的解读，它不仅仅是口号，更是体现在每一个管理决策、每一次资源分配的细节之中。它提醒我们，发展是为了人，而贫困免除更是要关注每一个个体的尊严和福祉。这本书的视角非常全面，它不仅关注顶层设计，也关注基层实践；不仅关注宏观政策，也关注微观执行。它就像一个透镜，让我们能够更清晰地看到发展与贫困之间错综复杂的关系，以及公共管理在其中扮演的关键角色。
评分这本书确实是一本让我耳目一新的著作。在以往的阅读经验中，我接触到的关于发展和贫困的讨论，往往侧重于经济模型、社会学理论或者历史的宏观视角。而《公共管理视域中的发展与贫困免除》这本书，则非常有创意地将“公共管理”这一核心框架引入，从而提供了一种全新的分析维度。我尤其对书中关于“制度性障碍”和“执行性鸿沟”的论述感到震撼。它并没有简单地将贫困归咎于外部因素，而是深入分析了在国家治理体系内部，是否存在一些由于制度设计不完善、管理效率低下、或者基层执行能力不足而导致的发展瓶颈和贫困的根源。例如，书中对“委托-代理问题”在扶贫项目中的具体体现的分析，就非常到位。它说明了，即使是出发点是好的政策，也可能因为中间环节的层层损耗和扭曲，而最终未能达到预期效果。更重要的是，这本书并没有停留在问题的揭示，而是积极地探讨了如何通过优化公共管理，来克服这些挑战。从“能力建设”到“问责机制”，再到“利益相关者参与”，作者都给出了非常具体和富有建设性的建议。它让我看到了，公共管理并非只是冰冷的规则和流程，而是可以成为实现社会公平正义、促进共同繁荣的重要工具。
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