具体描述
本书汇集的十二篇文章涉及城市水业改革进程中必须面对的十二个难点和敏感问题。分别涉及市场化体制下的政府角色、水业企业的产权改革、水业投融资体制、BOT及法律问题、水的流域管理、水价机制、特许经营模式与监管、税收政策、案例分析以及污泥技术政策、标准体系、系统规划与设计等问题。书中观点不仅依托于系列沙龙的讨论，而且以作者深入而大量的案例研究、实地考察调研以及政策咨询工作为基础，论述和提出了大量推进市政公用事业领域改革的问题、观点和战略思考。本书是各级政府部门推进城市水业市场化改革指导性书籍，对城市市政公用事业的改革也有很好的参考价值。
本书是城市水业战略性投资和经营企业以及学术领域的研究参考书籍。
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读后感
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用户评价
这本书的价值，在于它能够触及到城市水务改革中最敏感、也最容易被忽视的“人性”层面。作者在“人才队伍建设与激励机制”这一部分，花了大量的笔墨。他深刻地指出，任何改革的最终落地，都取决于人的因素。然而，在很多水务部门，人才流失严重，激励机制不健全，导致了队伍的活力不足，创新能力低下。作者详细分析了，如何通过建立科学的绩效考核体系，如何提供有竞争力的薪酬福利，如何创造良好的职业发展平台，来吸引和留住优秀的水务人才。他强调了，要鼓励创新，允许试错，并且要建立一个能够及时发现和奖励创新成果的机制。这一点对于我这样的管理者来说，是非常重要的提醒。我们往往过于关注硬件设施的投入，而忽略了对人才的投入。然而，再先进的设备，也需要人去操作和维护。如果缺乏高素质的人才队伍，那么再多的投入，也很难达到预期的效果。而且，作者也强调了，要注重基层技术人员的培养和发展，让他们能够发挥自己的专业特长，为水务事业的发展贡献力量。这本书的语言风格非常接地气，充满了人文关怀，读起来让人倍感亲切。
评分这本书的出现，简直就是一记响亮的警钟，敲在了许多正在深陷泥潭的城市水务部门管理者耳边。我一直很关注城市基础设施建设，特别是水务这一块，因为它直接关系到民生，而且往往是投入巨大、回报周期长、并且还充斥着各种既得利益和历史遗留问题的领域。读完这本书，我感觉像是经历了一场“头脑风暴”，作者提出的这十二个问题，每一个都直击要害，没有丝毫的含糊其辞。比如，关于水价的合理性问题，我常常在想，我们现在的水价到底反映了多少真实成本？有多少是因为管理效率低下、管网漏损严重、甚至是人为造成的浪费？作者在这一部分深入剖析了不同城市在定价机制上的差异，以及这些差异是如何影响供水企业可持续发展的。更重要的是，他不仅仅是指出问题，还结合了国内外一些成功的案例，提出了改进的方向，比如如何建立更科学、更透明的成本监审机制，如何通过阶梯水价等手段引导居民节约用水，以及如何平衡供水企业的经济效益和社会责任。我个人觉得，这部分内容对于政府决策者来说，是必读的。毕竟，水价的每一次调整，都牵动着千家千家万户的钱包，也影响着水务行业的未来走向。还有关于管网漏损的问题，这简直是“看得见的浪费，看不见的黑洞”。每天有多少珍贵的水资源就这么白白流失，我们真的有去做过系统性的评估吗？作者在这部分花了大量的篇幅，从技术层面、管理层面、甚至是社会认知层面，都进行了深入的探讨。他详细介绍了先进的漏损监测技术，比如声波检测、大数据分析等，并且强调了早期预警和快速修复的重要性。同时，他也指出了在一些传统观念和管理惰性面前，技术再先进也难以落地。这一点我深有体会，很多时候，问题不在于“不知道”，而在于“不想做”或者“做不到”。这本书的价值就在于，它把这些“不想做”和“做不到”背后的深层原因也给揭示了出来，并且给出了切实可行的解决方案，这对于我们这样长期面临管网老化、技术升级困难的城市来说，无疑是雪中送炭。
评分这本书的整体框架设计得非常精巧，作者将城市水务改革的复杂议题，分解成了十二个相互关联又各有侧重的核心问题，使得读者能够系统性地、深入地理解改革的脉络和难点。我个人非常欣赏作者对于“水资源的可持续利用”这一问题的关注。在许多城市，水资源的短缺已经成为制约发展的瓶颈，而传统的粗放式用水模式难以为继。作者在这部分深入分析了，如何从源头控制污染，如何通过技术手段提高水资源的利用效率，以及如何构建一个更加完善的再生水利用体系。他详细介绍了国内外在这一领域的先进技术和成功经验，比如海绵城市建设的理念，以及如何通过雨水收集和处理，实现水资源的循环利用。这一点对我启发很大，以前我只知道要节约用水，但对于如何系统地、科学地提高水资源利用效率，并没有一个清晰的概念。这本书为我打开了一个新的视角。此外，作者对“水环境治理”的阐述也同样深刻。水污染问题日益严峻，已经严重影响了人民群众的健康和生活质量。他分析了造成水污染的多种原因，包括工业废水、生活污水、农业面源污染等，并提出了综合治理的策略，包括完善污水处理设施，加强对污染源的监管，以及推行生态修复等。他强调，水环境治理是一个系统工程，需要政府、企业、社会等多方面的共同努力。读到这一部分，我更加坚信，保护水环境，就是保护我们赖以生存的家园。这本书的可贵之处在于，它不仅仅是罗列问题，更是提供了解决问题的思路和方法。
评分这本书的整体内容，就像是一份“城市水务改革的诊断书”，它不仅准确地指出了当前改革过程中存在的各种问题，更重要的是，它提供了一套切实可行的解决方案。作者在“长效机制的建立与保障”这一部分，着重强调了建立和完善长效机制的重要性。他认为，任何改革，如果缺乏长效机制的支撑，都难以持久。他详细阐述了，如何从法律法规、政策制度、财政投入、技术支持、人才培养等多个方面，为城市水务改革提供制度保障。他强调了，要建立一个能够持续推进改革的体制机制，使其成为城市发展的重要驱动力。这一点让我深有体会，很多时候，一些改革的推行，往往是“一阵风”，难以持久。如果能够建立起一套完善的长效机制，就能够确保改革的持续性和有效性。而且，他也强调了，要定期对改革成效进行评估，并根据评估结果，及时调整和完善相关政策，以确保改革朝着正确的方向发展。这本书的价值在于，它能够为城市水务部门提供一套系统性的长效机制建设方案，帮助他们确保改革的成果能够持久地惠及民生。
评分这本书的魅力在于，它能够将一个看似枯燥的专业领域，变得生动有趣，并且充满了启发性。作者在“跨部门协同与管理整合”这一部分，着重强调了打破部门壁垒的重要性。城市水务的运行，涉及到多个政府部门，比如市政、环保、规划、财政等。然而，在很多城市，部门之间的沟通和协调不畅，导致了信息孤岛和资源分散，严重影响了水务管理的效率。作者提出了，如何建立有效的跨部门协同机制，打破信息壁垒，实现资源共享，从而提升水务管理的整体效能。他详细介绍了，如何通过建立联合办公机制，如何开展联合执法，如何实现信息互联互通等方式，来促进部门之间的协同合作。这一点让我深有体会，很多时候，一些水务问题的产生，并非单一部门的责任，而是由于多部门之间缺乏有效的沟通和协调所导致的。如果能够建立起一个高效的协同机制，很多问题就能迎刃而解。这本书的语言风格非常流畅，逻辑清晰，读起来让人感觉茅塞顿开。
评分这本书对于我这样长期在水务一线工作的技术人员来说，简直就像是“及时雨”。我常常会遇到一些技术上的瓶颈，或者是在管理上的困惑，但苦于没有一个系统的理论指导和实践参考。而这本书，正好填补了这一空白。作者在“管网维护与更新”这一部分，着重强调了主动预防和科学维护的重要性。他分析了管网老化、腐蚀、堵塞等常见问题，并提出了有效的解决方案，比如采用新型管材、加强巡检维护、推广智慧化管网管理系统等。这些内容对于我们基层技术人员来说，具有极强的指导意义。他详细介绍了如何通过传感器、大数据分析等技术，实时监测管网的运行状况，及时发现和处理隐患，从而最大程度地降低漏损和爆管的风险。而且，他也指出了，在设备更新和技术升级过程中，资金投入是一个绕不开的难题。作者在这部分也给出了建议，比如如何争取政府的专项资金支持，如何通过PPP模式吸引社会资本参与，以及如何通过提高运行效率来抵消部分投入成本。让我印象深刻的是，作者不仅仅关注硬件设施的更新，更强调了人员培训和知识传承的重要性。他认为，再先进的技术，也需要有懂技术、会管理的人员去操作和维护。这本书的语言风格非常务实，通俗易懂，没有晦涩难懂的专业术语，但却字字珠玑，饱含着作者的真知灼见。
评分我一直认为，一个城市的现代化程度，很大程度上体现在其水务系统的现代化水平上。而这本书，则像是为我们描绘了一幅城市水务系统现代化蓝图。作者在开篇就抛出了一个核心观点：传统的、封闭式的城市水务管理模式已经难以适应当前快速变化的社会和经济环境。他从多个角度，层层剥茧，揭示了当前水务改革所面临的十二个最棘手、也是最关键的问题。我特别印象深刻的是关于“政企分开”和“市场化运作”这一部分。很多时候，我们看到水务企业既是管理者，又是经营者，这种角色混淆导致了效率低下，责任不清。作者详细阐述了，如何通过明确政府的监管职能和企业的市场主体地位，建立一个更加高效、公平的竞争环境。他深入分析了在推进市场化过程中可能遇到的阻力，比如公众对水价上涨的担忧，以及如何通过有效的沟通和补偿机制来化解这些矛盾。而且，他也强调了，市场化并非一味地追求利润最大化，而是在保障公共利益的前提下，激发企业的活力和创新能力。这一点非常重要，因为水是生命之源，其公益属性不容忽视。作者在书中还探讨了，如何吸引社会资本参与水务基础设施的建设和运营，以及如何建立一个能够有效评估和监督社会资本运作的机制。这对于那些财政吃紧的城市来说，无疑是一个非常现实和有价值的参考。这本书的语言风格也非常朴实，没有过多的学术 jargon，但却充满了洞见。它不是一本空谈理论的书，而是充满了案例分析和实践经验的总结。读完之后，我感觉自己对城市水务改革的理解，上升到了一个新的高度。
评分我一直对城市水务系统的“智能化”和“数字化”发展趋势非常关注，而这本书，恰恰在这方面提供了非常系统性的论述。作者在“智慧水务建设与应用”这一部分，描绘了一个令人振奋的未来愿景。他详细阐述了，如何通过物联网、大数据、人工智能等先进技术，构建一个全方位、智能化的城市水务管理系统。他介绍了，如何通过智能传感器，实时监测供水管网的压力、流量、水质等关键参数，如何通过大数据分析，预测用水需求，优化供水调度，如何通过人工智能，识别和预警潜在的风险，例如漏损、爆管、水质异常等。而且，他也强调了，智慧水务不仅仅是技术的堆砌，更重要的是如何将这些技术有效地应用于实际管理中，从而提升水务服务的效率和质量。让我印象深刻的是，作者不仅仅关注技术层面的实现，更强调了数据安全和隐私保护的重要性。在建设智慧水务系统的过程中，如何保障数据的安全，如何保护用户的隐私，是必须高度重视的问题。这本书的价值在于，它能够为城市水务部门提供一套切实可行的智慧化转型方案，帮助他们更好地应对未来挑战。
评分这本书的出现，对于那些正在探索城市水务改革新路径的城市来说，无疑是一份宝贵的思想财富。作者在“供水设施的更新与改造”这一部分，深入分析了当前城市供水设施面临的挑战，比如管网老化、设备陈旧、技术落后等，并提出了切实可行的解决方案。他详细介绍了，如何根据实际情况，制定科学的管网更新改造计划，如何采用更先进的管材和施工技术，如何加强对改造过程的质量监管，以确保改造工程的质量和效益。让我印象深刻的是，作者不仅仅关注硬件设施的更新，更强调了改造过程中对居民生活的影响。他提出了，如何在改造过程中，最大限度地减少对居民生活的影响，比如通过提前通知、合理安排施工时间、提供临时供水等方式，来提高居民的满意度。这一点对于管理者来说，是非常重要的考量。毕竟，水务改革的最终目的，是为了更好地服务于民。这本书的价值在于，它能够为城市水务部门提供一套系统性的供水设施更新改造方案，帮助他们更好地应对老旧设施带来的挑战。
评分我一直认为，城市水务的改革，不仅仅是技术层面的升级，更是管理模式和思维方式的革新。而这本书，恰恰是从这个更宏观的层面，为我们提供了一个全新的视角。作者在“公众参与和信息公开”这一部分，进行了深入的探讨。他认为，现代化的水务管理，必须建立在公众的理解和支持之上。然而，在很多城市，水务信息往往是“黑箱操作”，公众对水务的了解非常有限，这导致了信任缺失和误解频生。作者提出了，如何通过建立有效的沟通机制，向公众公开水务的运营信息、成本构成、价格形成机制等，来提升公众的参与度和满意度。他详细介绍了，如何利用新媒体平台，开展水务科普宣传，如何建立公众意见反馈渠道，以及如何引导公众参与到水务决策过程中来。这一点我非常赞同，很多时候，阻碍改革的不仅仅是技术难题，更是公众的观念和意识。如果能够通过有效的沟通，让公众了解改革的必要性和重要性，并感受到改革带来的益处，那么改革的阻力将会大大降低。而且，他也强调了，在信息公开的过程中，要注重信息的准确性和时效性，避免虚假信息和误导性宣传。这本书的价值在于，它不仅仅是指出问题，更是提供了切实可行的解决方案，而且这些解决方案，都考虑到了实际操作中的各种复杂因素。
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