中央和大城市政府应急机制建设

中央和大城市政府应急机制建设 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:中国人民大学出版社
作者:郭济
出品人:
页数:363
译者:
出版时间:2005-6
价格:36.0
装帧:平装
isbn号码:9787300064826
丛书系列:
图书标签:
  • 应急管理
  • 城市治理
  • 地方政府
  • 危机应对
  • 公共安全
  • 政策研究
  • 中国城市
  • 政府机制
  • 应急机制
  • 公共管理
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具体描述

本书是国内第一部对国内外中央和大城市政府应急机制和体制进行系统研究的专著。特点在于,注重实证考察分析,作者是危机管理研究的专家学者或政府应急管理人员.取材于国内外第一手资料,充分反映了当代危机管理的最新进展,提出的对策建议具有前瞻性和可操作性,对于政府管理人员和教学科研人员具有参考适用价值。

《中央和大城市政府应急机制建设》 在快速变化的现代社会,突发公共事件的频率和复杂性不断上升,对政府的应急响应能力提出了严峻挑战。本书深入探讨了中央和大型城市政府在构建和完善应急管理机制方面的关键议题。我们并非罗列枯燥的理论,而是旨在呈现一套系统、实操性强的指南,帮助各级政府部门理解并有效应对各种潜在危机。 一、 应急机制的核心要素:系统性与前瞻性 任何有效的应急机制都离不开一套扎实的体系支撑。本书首先剖析了应急管理体系的五大核心要素:预警、预防、准备、响应和恢复。我们将逐一展开,详细阐述每个要素的内涵及其在中央和特大城市政府层面如何落地。 预警系统: 如何构建一个灵敏、高效的预警网络,整合多源信息,实现早期发现、及时预警?本书将从技术手段(如大数据分析、遥感监测、物联网应用)和组织协调(如部门间信息共享、专家咨询机制)两个维度进行深入分析,并辅以成功案例,展示如何将科学预警转化为切实有效的防范措施。 预防与风险管理: 危机并非不可预测,许多风险是可以识别、评估和降低的。我们将重点关注风险评估的科学方法,包括对自然灾害(地震、洪水、台风等)、公共卫生事件(疫情、食品安全等)、社会安全事件(恐怖袭击、群体性事件等)以及技术性灾难(网络攻击、重大基础设施故障等)的风险识别与评估。在此基础上,探讨如何将风险管理融入城市规划、产业布局和日常管理之中,从源头上减少潜在的危机发生概率。 应急准备: 充分的准备是应对危机的关键。本书将聚焦于应急预案的科学编制与动态更新,包括预案的科学性、可行性和可操作性。同时,我们将详细阐述应急资源(人力、物力、财力)的储备与调配机制,包括应急队伍的建设与培训、应急物资的生产与储存、应急资金的保障与使用。此外,还会深入探讨应急演练的重要性,以及如何设计不同类型、不同层级的演练,以检验和提升各部门的协同作战能力。 应急响应: 在危机发生时,快速、有序、高效的响应至关重要。本书将详细解析应急指挥体系的构建,包括指挥层的决策机制、协调层的信息传递与资源调配、执行层的一线处置。我们将重点关注跨部门、跨层级的协同作战,如何打破信息孤岛,实现信息共享与指令畅通。同时,还会探讨在不同类型的突发事件中,应急响应的侧重点和特殊要求。 灾后恢复与重建: 危机过后,如何快速恢复社会秩序、重建受损家园是巩固应急成果、实现可持续发展的关键。本书将重点关注灾后评估、受灾群众的安置与救助、基础设施的修复与重建、以及社会心理的疏导与援助。我们将强调在恢复过程中,如何吸取教训,完善应急机制,为未来的应对打下基础。 二、 中央与大城市政府的特殊角色与职能 本书的独特之处在于,我们并非笼统地讨论应急管理,而是聚焦于中央和大型城市政府在应急机制建设中的独特地位和肩负的特殊责任。 中央政府的宏观调控与战略引领: 中央政府在国家层面的应急管理中扮演着“总指挥”的角色。本书将深入探讨中央政府如何制定国家应急战略,如何建立跨区域、跨部门的协同机制,如何提供宏观指导和政策支持,以及如何在重大突发事件中发挥资源整合和统一协调的作用。我们将分析中央政府在立法、标准制定、重大灾害应对决策、国际合作等方面的关键职能。 大城市政府的精细化管理与基层响应: 大型城市由于其高密度的人口、复杂的经济社会结构和高度集中的基础设施,往往是突发事件的高发区和中心枢纽。本书将重点研究大城市政府如何构建精细化、网格化的应急管理体系,如何将应急管理触角延伸到基层社区,如何发挥城市管理者在日常管理中的风险防范作用,以及如何在信息传播、社会动员、公众参与等方面发挥独特优势。我们将分析大城市在应对局部危机、维护城市安全稳定方面的挑战与对策。 三、 建设高效应急机制的实践路径 理论的探讨最终要落到实践。本书将提供一系列具有前瞻性和可操作性的建设路径: 科技赋能: 深入分析大数据、人工智能、云计算、物联网等先进技术在应急管理中的应用潜力,包括风险预测、态势感知、资源调度、信息发布等方面的创新应用。 制度完善: 探讨如何健全应急管理法律法规体系,明确各部门职责,完善考核问责机制,提升应急管理的法治化水平。 人才培养: 强调专业化应急管理人才队伍建设的重要性,包括在高校设立相关专业、加强在职人员培训、引入社会化专业力量等。 公众参与: 鼓励和引导公众参与应急管理,提升市民的风险意识和自救互救能力,构建政府、社会、公众共同参与的立体化应急体系。 国际交流与借鉴: 关注国际先进的应急管理理念和实践经验,学习他国在防灾减灾、危机应对和灾后恢复方面的成功做法,为我国应急机制建设提供参考。 通过对以上内容的深入剖析,本书旨在为中央和大型城市政府提供一套全面、系统、实用的应急机制建设指导。它不仅是对现有应急管理体系的梳理和总结,更是对未来挑战的积极应对和创新探索。我们相信,一个强大、高效、具有韧性的政府应急机制,是保障国家安全、维护社会稳定、促进经济发展的重要基石。

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读后感

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用户评价

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在翻阅这本书之前,我对于“中央和大城市政府应急机制建设”的理解比较笼统,我期望这本书能够提供一个清晰、系统的框架,让我能够深入了解这其中的具体内涵和运作模式。我猜想书中会从理论层面入手,梳理和分析国内外关于政府应急机制建设的经典理论和前沿研究,然后结合中国的具体国情,深入剖析中央政府在应急管理中的角色定位和职能,以及大城市政府在应对突发事件时所面临的挑战和机遇。我特别期待书中能够详细阐述如何构建一个高效的指挥协调体系,确保在突发事件发生时,各级政府部门能够政令畅通,协同作战。同时,我也会关注书中对于资源保障机制的论述,例如如何建立健全的应急物资储备体系,如何优化应急力量的调配,以及如何利用市场机制来提升资源供给的效率。对于大城市,我希望书中能够提供一些具有操作性的建议,例如如何提升公众的风险意识和自救互救能力,如何加强与社会各界的合作,共同构建一个更加安全的城市环境。

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这本书的视角似乎非常宏观,着眼于国家整体的应急管理体系。我推测书中会从国家层面出发,分析中央政府在制定应急政策、发布指令、调动全国资源方面的作用,以及如何对地方政府的应急工作进行指导和监督。同时,它也会聚焦于大城市,分析其在应对突发事件中的独特挑战和优势。我特别希望书中能够深入探讨中央与大城市政府在信息传递、指令下达、资源协调方面的具体机制,以及如何确保这些机制的有效运行。例如,在突发公共卫生事件中,中央政府如何通过各种渠道掌握全国疫情信息,如何制定防控策略,如何向地方城市下达指令,以及地方城市如何执行并反馈情况。我期待书中能够分析在不同层级、不同部门之间,如何建立起高效的沟通和协作平台,避免信息不对称和指令偏差。同时,我也对书中关于大城市如何利用其自身优势(例如人才、科技、基础设施等)来应对突发事件的内容感到好奇,比如如何利用其发达的交通网络快速调动救援物资,如何利用其先进的通信系统发布预警信息,如何利用其强大的科研力量为应急响应提供技术支持。

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这本书的标题让我联想到,在复杂的现代社会中,一个高效的应急机制是保障城市安全和稳定的重要基石。我推测书中会对中央政府在制定国家应急政策、建立健全法律法规、提供宏观指导和支持方面所扮演的关键角色进行深入剖析。同时,它也会聚焦于大城市,探讨其在应对大规模、高强度突发事件时所面临的独特挑战,以及如何构建科学、高效、协同的应急响应体系。我尤其对书中关于“中央和大城市政府应急机制建设”的论述感到好奇,期待它能揭示两者之间是如何形成一个有机整体,如何实现信息共享、资源互助、协同应对。例如,在自然灾害来临时,中央政府如何根据全国的灾情判断,调集全国范围内的救援力量和物资,并通过各级政府下达指令;大城市政府又如何根据自身的实际情况,制定具体的应对方案,组织实施救援,并向上级汇报进展。我希望书中能够提供一些具体的实践经验和案例分析,例如在某次特大洪灾或疫情爆发时,中央政府与大城市政府之间的协作过程,以及由此形成的经验教训。

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当我迫不及待地打开这本书,首先映入眼帘的是其严谨的逻辑结构。作者似乎花费了大量篇幅来梳理和分析不同国家在应急管理方面的历史演变和经验教训,这其中既有对发达国家成熟体系的借鉴,也有对一些发展中国家在应对危机时暴露出的问题的深刻反思。我特别关注书中对于“机制建设”这一核心概念的界定和阐释,它不仅仅是简单的制度的堆砌,更是一种动态的、不断适应性调整的过程。我设想书中会详细探讨如何建立一套完善的风险评估和预警系统,如何设计科学的应急预案,以及如何构建多层次、多部门的指挥协调框架。尤其是在信息时代的背景下,如何确保信息的及时、准确传播,如何在谣言和恐慌中保持公众的信任,这些都是我非常感兴趣的方面。书中可能还会涉及对各级政府在应急响应中的角色定位和职责划分,以及如何建立有效的问责机制,确保各项措施落到实处。对于大城市而言,其人口密集、基础设施复杂等特点,使得应急管理面临的挑战尤为突出,我期待书中能提供针对性的解决方案和案例分析,比如在交通拥堵、通讯中断等极端情况下,如何保障救援力量的快速抵达和物资的有效输送。

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在阅读过程中,我发现书中对“建设”的理解是多维度的。它不仅包括硬件设施的升级(如应急指挥中心、物资储备基地等),更强调软件层面的优化,例如人才的培养、专业队伍的建设、公众的培训和教育。我好奇书中是否会详细介绍如何构建一支高素质的应急管理人才队伍,他们不仅需要具备扎实的专业知识,还需要有优秀的沟通协调能力和心理素质。对于大城市来说,如何有效动员和组织社会力量参与到应急管理中,例如志愿者队伍的招募与管理,企业在物资保障和技术支持方面的作用,这些内容也同样吸引我。书中可能还会深入探讨应急预案的制定和演练过程,如何确保预案的科学性、可行性和针对性,以及如何通过定期的演练来检验和提升政府的应急响应能力。我特别希望书中能够分析在极端情况下,如何实现资源的优化配置和高效调配,例如在生命救援、医疗救治、社会秩序维护等不同领域,如何做到“应收尽收”、“应援尽援”。同时,我也关注书中是否会提及信息公开和公众沟通在应急管理中的重要性,如何在危机时刻建立透明、及时的信息发布渠道,以消除公众疑虑,争取社会支持。

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从这本书的标题来看,它似乎旨在填补国内在研究中央与大城市政府应急机制方面的空白。我期待书中能够深入探讨中央政府在国家应急体系中的顶层设计和宏观指导作用,以及大城市政府在实际应急响应中的操作细节和创新举措。我特别关注书中关于“机制建设”的具体内容,例如如何建立科学的风险评估和预警系统,如何优化指挥协调体系,如何提升资源保障能力,以及如何加强公众的应急意识和自救互救能力。我希望书中能够提供一些具有前瞻性的思考,例如在人工智能、大数据等新技术飞速发展的背景下,如何利用这些技术来提升应急管理的能力和效率。对于大城市,其人口密集、功能复杂等特点,使得其应急管理工作具有更高的复杂性和挑战性,我期待书中能够提供一些具有针对性的解决方案和实践经验。例如,在应对城市内部的突发事件,如大规模停电、交通瘫痪、公共卫生危机等,如何实现部门之间的有效联动,如何快速恢复城市运转,如何保障市民的生命财产安全。

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从作者的笔触中,我感受到一种强烈的责任感和对提升国家治理能力的追求。书中对于“机制”的分析,可能不仅仅停留在理论层面,而是深入到具体的执行环节,分析其中的难点和堵点。我猜想书中会详细阐述在应急响应过程中,中央与地方政府之间信息共享的机制、决策审批的流程,以及资源调动的协调方式。对于大城市,如何与周边地区以及中央政府建立起有效的联动机制,尤其是在跨区域的突发事件中,如何实现信息互通、资源共享、协同作战,这是我非常关心的问题。我期待书中能够提供一些具体的操作指南,例如如何建立区域性的应急联动平台,如何开展联合演习,以及如何进行跨区域的应急物资储备和运输。同时,我也好奇书中是否会探讨在应急管理中,如何运用市场机制来提高效率,例如如何鼓励和引导企业参与应急物资的生产和储备,如何建立有效的价格监管机制,防止囤积居奇。书中对“建设”的强调,也让我联想到其长期性和持续性,应急机制的完善是一个不断发展的过程,需要根据实践经验和新的挑战进行不断的调整和优化。

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我发现这本书的论述逻辑非常清晰,层层递进,引人入胜。从作者的行文风格来看,他似乎对国内外相关的应急管理理论和实践有着深入的研究。我猜测书中会详细分析中央政府在制定国家应急战略、构建应急管理体系、完善法律法规等方面的作用,以及如何通过宏观调控来指导和支持大城市政府的应急工作。对于大城市,书中可能会着重探讨其在应对复杂多变的突发事件时,如何建立起一套科学、高效、灵活的应急响应机制。我尤其关注书中对于“机制建设”的几个关键要素的阐释,例如信息预警机制、指挥协调机制、资源保障机制、公众沟通机制等。我希望书中能够提供一些具体的案例分析,说明这些机制是如何在大城市中得以建立和运行的,以及在实际运作中遇到了哪些挑战和困难。例如,在应对特大交通事故或火灾时,如何实现多部门(消防、公安、卫生、交通等)的快速联动和协同作战,如何快速调集救援力量和物资,如何保障受灾群众的基本生活。书中对“建设”的强调,也让我期待它能为我们提供一些可操作的建议和方法,帮助提升大城市政府的应急管理能力。

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这本书的封面设计给我的第一印象是非常专业的,给人一种严谨、可靠的感觉。我猜想书中会从宏观的视角出发,深入分析中央政府在构建国家应急管理体系中的顶层设计和战略规划,以及如何为大城市的应急机制建设提供政策支持和资源保障。同时,它也会着重探讨大城市政府在实际应对突发事件时所面临的独特挑战,例如人口密度高、城市基础设施复杂、社会结构多样化等,以及如何建立起一套科学、高效、协同的应急响应机制。我特别关注书中对于“机制建设”的论述,期待它能够详细阐述如何建立有效的预警系统、指挥协调体系、资源调配网络以及信息发布渠道。例如,在面对突发的自然灾害,如地震或台风时,中央政府如何启动全国范围内的应急响应,调集各方力量支援灾区,而大城市政府又如何根据自身情况,组织开展人员疏散、物资分发、医疗救治等工作。我希望书中能够提供一些具有启发性的案例分析,展示中央与大城市政府之间如何通过有效的机制,克服困难,成功应对危机。

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这本书的封面设计颇具匠心,深邃的蓝色基调中,隐约勾勒出城市天际线与象征中央权威的符号,给人一种庄重而又不失现代感的第一印象。在翻阅之前,我对于“中央和大城市政府应急机制建设”这个书名,脑海中浮现的是一本厚重、理论性极强的学术著作,或许会充斥着各种官方文件、政策法规的引用,以及大量抽象的概念和模型。我期待它能为我勾勒出一幅宏大的图景,解释在面对突发公共事件时,中央政府与特大城市政府之间是如何协同运作,如何层层传导指令,如何整合资源,以及如何在这两者之间建立起高效、顺畅的沟通与决策链条。我尤其好奇的是,在不同类型的危机(例如自然灾害、公共卫生事件、社会恐慌事件等)下,这种机制的具体运作模式会有何种差异,以及中央层面的宏观调控与大城市层面的微观应对之间,如何做到既能统一指挥,又能灵活应变。同时,我也希望书中能够触及到一些前沿的研究成果,比如大数据在预警和响应中的作用,人工智能如何辅助决策,以及跨区域、跨部门的协同作战机制在实践中遇到的挑战与创新。从标题来看,这本书似乎意在填补一个重要的理论与实践空白,为提升国家整体的应急管理能力提供理论支撑和实践指导,我对此充满期待。

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