人民警察执法权力与自身权利保护

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出版者:公安大学
作者:公安大学
出品人:
页数:590
译者:
出版时间:2005-10
价格:34.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787811091991
丛书系列:
图书标签:
  • 人民警察
  • 执法权力
  • 自身权利
  • 警察法
  • 执法规范
  • 权利保护
  • 警务工作
  • 法律法规
  • 警权监督
  • 职业风险
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具体描述

人民警察执法权力与自身权利保护,ISBN:9787811091991,作者:邢曼媛、孟丽萍、杨玉海

警徽下的光影:现代警务实践中的权力边界与个体尊严 图书简介 本书深入剖析了现代警务体系运行中的核心张力——执法权力的界限与警察个体权益的维护。在维护社会秩序、保障公民安全的宏大叙事之下,我们关注一个至关重要但常被忽视的议题:警察作为执法主体的权力边界应如何划定,以及他们自身应享有的宪法和法律保障应当如何落实。 全书共分为六个主要部分,层层递进地构建了一个关于警务伦理、法律规制与职业保障的综合性分析框架。 第一部分:现代国家机器中的警察权力溯源与法理基础 本部分首先追溯了警察制度自大陆法系和英美法系传入我国后,其权力构成要素的历史演变。我们探讨了警察权力的法定性、强制性与工具性三大核心特征,并将其置于国家主权理论和法治国家的框架下进行审视。 警察权力的历史维度: 从早期治安机构到现代专业化警务的转型,分析了权力行使的合法性来源。 法理基础的重构: 重点阐释了“比例原则”、“必要性原则”在我国现行法律体系中对警察限制性权力的约束机制。这并非是简单的原则罗列,而是结合近年来司法实践中对“过度执法”的争议案例,探讨这些原则在实际操作中的弹性与僵硬之处。 权力异化的风险评估: 引入社会学和政治学的视角,分析在社会转型期,权力部门在执法过程中可能出现的“工具理性”对“价值理性”的侵蚀,尤其关注信息技术发展对执法权力扩张的影响,例如大数据监控与个人隐私的边界博弈。 第二部分:执法权力的具体展开与法律红线 本部分是对警察日常执法活动中涉及的各项核心权力(如人身自由限制权、现场强制措施权、证据收集权等)进行细致的法律解构。 人身自由限制的法定要件: 详细比对了不同类型传唤、拘传、拘留的法定条件、程序和司法审查机制。重点分析了在“疑罪从重”或“快速反应”的压力下,程序正义如何被压缩,以及由此产生的法律责任风险。 现场强制措施的量度与克制: 针对使用武器、警械等高风险权力,本书不仅重述了《人民警察法》中的规定,更引入了国际人权公约中关于“武力使用的最低限度”的伦理要求。分析了“合理信赖原则”在法庭抗辩中对警察使用武力的辩护强度,及其潜在的偏颇性。 信息搜查与隐私保护的冲突区: 聚焦于数字时代的执法挑战。讨论了对电子数据进行勘验、扣押的法律障碍,以及如何在保障侦查效率的同时,构建针对警察对公民通讯、行踪信息进行调取和使用的有效外部监督链条。 第三部分:警察个体权益的法律保障体系构建 如果说前两部分是关于“对谁行使权力”,本部分则聚焦于“谁来行使权力”的保障。它超越了简单的福利待遇讨论,深入到警察职业特殊性所决定的法律地位。 职业风险与工伤认定: 剖析了在执行公务过程中,警察面临的身体伤害、心理创伤(PTSD)的特殊性。详细阐述了现有工伤认定体系在应对新型职业病,如长期高压导致的慢性疾病认定上的不足。呼吁建立更具前瞻性的职业健康保障机制。 申诉、复议与司法救济的实操困境: 探讨了警察在遭遇不公正处分、权力滥用指控或人身伤害后,其内部申诉和外部司法救济渠道的有效性。分析了“内部优先处理”原则在保障个体权益方面的双刃剑效应。 免责条款的适用边界与道德风险: 详细分析了法律中关于“忠实履行职务”的免责条款的适用范围。探讨了如何区分“善意的过失”与“故意的违法”,避免因过度恐惧追责而导致执法惰性,同时也防止免责条款成为滥用权力的“安全阀”。 第四部分:外部监督与内部制衡机制的有效性评估 本部分对现有的外部监管机构(如检察机关的监督、法院的审查)和内部的督察、政工体系的运作效能进行批判性考察。 外部审查的独立性挑战: 分析了在“警民关系”敏感时期,外部司法和行政审查机构在面对警察行为争议时,如何平衡维护社会秩序与保障个体权利的立场。探讨了陪审团制度(若适用)或专家评审团在评估复杂执法场景中的潜在价值。 内部监督的效能与“圈子文化”: 深入剖析了督察部门在处理涉及同事的投诉时,可能面临的文化阻力和程序障碍。提出建立更独立的、由外部专家参与的内部调查机制的必要性。 公众知情权与执法保密性的平衡: 讨论了在涉及警察争议事件中,信息公开的程度与范围。如何在保障调查进程和保护涉案警察名誉权之间找到一个动态平衡点,这对重塑公众对警务的信任至关重要。 第五部分:国际比较视野下的制度借鉴与本土化创新 本书引入了英美、德国、日本等具有成熟警务传统国家的经验,并非简单照搬,而是旨在提炼可供我国改革借鉴的制度设计精髓。 问责制模型的多元解读: 比较了不同国家警察问责体系中,行政、司法、政治问责的三者关系,特别关注了“强制性休假制度”和“独立调查委员会”在危机处理中的作用。 执法伦理教育的深度融入: 探讨了如何将“人权导向”的执法伦理,从警校教育深入到在职培训的全过程,使其成为警察执业的内生规范,而非外部强制要求。 “去警察化”与社区合作的新趋势: 分析了将部分非核心执法任务(如心理危机干预、交通疏导中的部分职能)交由专业社工或志愿者承担,如何间接减轻一线警察的压力,使其能更专注于核心执法权力领域。 第六部分:面向未来的警务改革:权力与权利的协同发展 本书的结论部分,旨在提出一套系统性的改革建议,核心理念是:对执法权力的严格约束,必然带来对执法主体权益的更强保障,两者是相辅相成的。 强调通过程序标准化和透明化来减少权力自由裁量空间,从制度层面预防滥用,从而减少对警察的过度追责风险。 呼吁建立基于绩效和风险评估的职业发展体系,将严格遵守程序和维护公民权利的表现纳入评价核心。 提出在极端执法情境下,构建一个快速、公正且有尊严的“申诉-辩护”通道,确保警察在履行高风险职责后,其合法权益能够得到及时、有效的维护。 本书面向法学研究者、警务管理者、立法工作者以及所有关注法治建设与人权保障的公众,旨在提供一个深刻、多维且具有现实指导意义的分析视角,探讨如何在法治的框架内,既实现有效的社会治理,又不损害执法者的个体尊严与法律地位。它清晰地勾勒出:一个被有效约束的权力,才能更健康地行使其维护社会正义的使命。

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读后感

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用户评价

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拿到这本书,我首先被它那种沉甸甸的厚重感所吸引,仿佛里面蕴含着无数基层民警在复杂环境中的真实故事和深刻反思。我特别好奇的是,它是否提供了一种“去英雄化”的审视角度?我们通常将警察视为维护正义的化身,但执法工作本身的复杂性和高压性,必然要求他们是拥有普通人情感和局限的个体。我想知道,书中是如何细腻描绘这种双重身份的张力的?比如,在面对突发、高危的冲突场景时,个体警察在行使法定授权的同时,其内心面临的道德困境、职业倦怠感,以及这些情绪如何反作用于其权力的行使边界。更进一步,这本书有没有探讨过那些“灰色地带”的案例?那些法律条文规定得模棱两可,需要执法者凭借经验和直觉做快速判断的瞬间,这些瞬间的积累,最终塑造了整个执法体系的温度与尺度。如果作者能提供一些案例研究,并辅以数据分析,说明不同地区、不同警种在权力行使上的差异性,那将极大地增强其可读性和实践指导意义,让这部作品不仅仅是理论上的探讨,更是对一线工作者的深切关怀。

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从一个关注社会公平与正义的角度来看,这本书给我带来的最大期待是关于“例外状态”下的权力边界。和平时期,法律的运行相对顺畅,但当社会遭遇极端事件,如大规模抗议、自然灾害或公共卫生危机时,执法机构的权限往往会被临时性地扩大和强化。我迫切想知道,作者是如何审视这种“紧急权力”的合法性基础及其退出机制的。这些扩张的权力,如何在不造成对公民权利的长期侵蚀的前提下被有效地行使?更关键的是,在行使这些特殊权力后,后续的问责和评估流程是否健全?我希望看到书中能够清晰地区分“执法必须”与“权力逾界”的临界点,并为如何在其间划定红线提供深刻的见解。如果这本书能够揭示出在危机时刻,保护自身权利的警察,如何同时也成为限制自身过度行使权力的那道坚固防线,那么它将是对法治精神最强有力的捍卫。

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这部作品的标题中,“人民”二字与“权力”并列,这本身就暗示了一种内在的辩证关系。我尤其关注的是,作者是如何处理这种权力来源与权力制约的平衡艺术的。在现代社会,权力并非天然神圣,而是来源于人民的授权,并必须接受人民的监督。因此,我非常想知道,书中是否深入探讨了警察权力受到的外部制约机制——不只是内部的纪律检查,更包括司法审查、独立监察机构的效力,以及媒体和民间组织的监督作用。一个权力运行健康的机构,必然是能坦然面对批评和纠错的。如果这本书能提供一个清晰的框架,展示如何构建一个既能确保高效执法,又能防止权力滥用的“双保险”机制,那么它就超越了单纯的业务指南,上升到了治理哲学的高度。我希望它能提供一些前瞻性的思考,比如,在人工智能辅助决策日益普及的未来,如何界定算法推荐下的执法行为的责任归属,以及这种新技术是否会削弱或强化警察的个体判断权。

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坦率地说,我对法律书籍通常抱有一种敬而远之的态度,因为它们往往充斥着晦涩的术语和冗长的引述,让人望而却步。然而,这本书的命名方式,似乎试图架起一座沟通的桥梁,连接专业机构与普通民众。我非常期待它能在保持学术严谨性的前提下,用一种更加平实、更具叙事性的语言来阐释复杂的法律概念。例如,在探讨“自身权利保护”这一块时,我希望看到的是,它如何具体化这些权利——不仅仅是程序性的保障,更包括职业声誉的维护、受到不实指控后的救济机制,乃至在遭受公众非议时的心理支持系统。一个体系如果不能有效保护其执行者,那么这个体系的权威性必然会受损。我关注的是,这本书能否有效地“去神秘化”执法过程,让市民能够理解,为什么在某些情况下,警察必须采取看起来强硬的措施,而这些措施背后,支撑他们的法律依据究竟有多坚实?如果它能成功地实现这种“翻译”工作,那么它对提升社会对法治的整体信任度,都将是巨大的贡献。

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这本书,从标题上看,似乎聚焦于一个非常严肃且专业的话题——人民警察在执法过程中的权力和自我权益保护。然而,作为一名普通的读者,我更关注的是它能否提供更广阔的视角,探讨法律框架下的个体与体制的互动,以及这种互动如何影响社会治理的方方面面。我期待它能不仅仅停留在法律条文的罗列,而是深入剖析在实际执法情境中,法律精神是如何被诠释、执行,甚至有时是被挑战的。例如,书中是否能涵盖不同文化背景下,执法权力边界的微妙差异?在信息爆炸的今天,公众对执法透明度的要求日益提高,这本书有没有触及到社交媒体时代下,警察的执法行为如何被即时监督和讨论,以及这种监督机制对执法者自身心理状态的影响?我希望看到的是,作者如何平衡“权力”的威严性与“人民”的属性,探讨如何在维护社会秩序的同时,最大限度地保障公民的基本权利不受侵犯。如果能引入一些跨学科的视角,比如社会学或心理学的理论,来分析执法行为背后的深层动因,那将是非常有价值的补充,让这部作品不仅仅是法学著作,更能成为一本理解现代社会治理的启示录。

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