日本公务员制度与政治过程

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出版者:上海财经大学出版社
作者:郑励志
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2001-4-1
价格:32.0
装帧:精裝本
isbn号码:9787810495189
丛书系列:
图书标签:
  • 日本
  • 政治学
  • (行硕)公务员制度专题研究
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具体描述

本书为日本研究丛书之一。科学、合理的公务员制度是政府机关廉洁自律、提高办事效率的核心,本书较为全面地介绍了日本公务员制度,就日本公务员制度的形成和发展、以及日本公务员的录用与晋升制度、进修与考核制度、工资制度、惩戒与保障制度、福利保障制度进行了深入分析。本书主要内容有丛书序、序言、日本公务员制度的形成和发展、日本国家公务员制度、日本地方公务员制度、日本公务员的录用与晋升制度、日本公务员的进修与考核制度、日本公务员的工资制度、日本公务员的惩罚戒与保障制度、日本人事行政管理体制、日本公务员与日本政治过程、日本以务员下政党的关系、日本公务员与利益集团、日本公务员与政府间关系、日本公务员体制的效能分析、日本公务员制度的特点、日本公务员制度面临的问题、后记。

图书简介:日本的政治变迁与社会治理(暂定名) 内容提要: 本书深入剖析了自战后重建至二十一世纪初,日本社会在政治体制、行政管理和公共政策领域所经历的深刻变革。重点聚焦于自民党长期执政下的政治稳定与内部权力运作,同时也考察了社会运动、公民社会兴起以及技术官僚体系的演变如何重塑了国家的治理模式。本书旨在通过历史脉络梳理与案例分析相结合的方式,揭示日本在现代化进程中,如何平衡民主理想与精英治理的现实需求,并探讨其所面临的结构性挑战。 第一部分:战后日本政治秩序的奠基与巩固(约400字) 本书开篇追溯了第二次世界大战结束后,日本如何在美军占领下重塑政治结构。《日本国宪法》的制定及其对天皇地位的重新定义,构筑了战后日本民主主义的基石。本部分详细考察了鸠山一郎、吉田茂等早期领导人如何确立“岩户水位”原则(经济优先于政治重整)和日美安全保障体系,以此作为国家重建的战略支柱。 重点分析了自由民主党(LDP)自1955年成立以来,如何通过整合保守派系,形成“一党优越制”的政治格局。这一时期的政治运作,以派阀政治为核心,权力分配与政策制定高度依赖于党内大佬之间的非正式协商。书中将梳理重要选举周期中的关键决策,例如对产业政策的倾斜、对工会力量的有效遏制,以及通过“田中角荣路线”所代表的自民党地方派系动员能力。此外,还将探讨社会党等在野党在冷战意识形态下的角色定位,以及他们对政府政策的制衡作用,尽管这种制衡在很大程度上是象征性的。 第二部分:官僚制的中坚力量与政策执行(约450字) 本部分将视角转向行政体系的核心——高度专业化的国家官僚机构。不同于西方国家中常见的政治任命高级官员的模式,日本的“高度行政国家”特征在很大程度上依赖于精英官僚(特别是来自旧制帝国大学的毕业生)对国家经济和社会发展的长期规划和指导。 书中将详尽分析通产省(现经济产业省)、大藏省(现财务省)等核心省厅在引导战后经济奇迹中的关键作用。通过分析“日本模式”的形成过程,包括产业政策工具(如指定产业振兴临时措置法)、出口导向战略以及对金融体系的审慎监管,展示了中央集权式的、自上而下的治理优势。 然而,本书并未回避官僚体系的弊端。我们将探讨“出向”制度(高级官员离职后进入相关公共或私人机构任职)如何模糊了公共与私人部门的界限,引发的利益冲突与寻租行为。同时,随着经济泡沫的破裂和全球化的推进,官僚体系的权威性受到挑战。本书将分析诸如“桥本改革”等旨在削弱中央集权、提高行政透明度的努力及其面临的阻力。社会对官僚决策过程的质疑,以及对“专家政治”的反思,构成了理解当代日本治理困境的重要维度。 第三部分:民主化深化与社会参与的脉动(约350字) 进入1980年代后期和1990年代,日本社会对僵化的政治体制提出了更高的要求。本部分着重分析了日本民主进程中的几个关键转折点。首先是“消费者的觉醒”对环境问题和产品质量的关注,促使非政府组织(NGO)开始发挥更实质性的作用。 随后,书中将详细考察1993年自民党短暂失去政权的“非自民党时代”对政治文化的影响。这次权力更迭,尽管短暂,却暴露了传统派阀体系的脆弱性,并催生了对更直接、更负责任的政治领导的需求。围绕选举制度改革的讨论——从单一选区制(小选区制)的引入到比例代表制的强化——被视为试图打破传统派阀对议员的控制,增强选民个体选择权的重要尝试。 此外,本书将分析公民社会团体在地方层面,尤其是在应对自然灾害和老龄化挑战时所展现出的创新性治理实践。这些自下而上的努力,与上层精英的持续性改革尝试,共同塑造了当代日本复杂的社会治理图景。 第四部分:二十一世纪的结构性挑战与未来展望(约300字) 最后一部分聚焦于进入新千年后,日本社会面临的紧迫议题。经济的长期停滞(“失去的十年/二十年”)对政治的财政能力和政策活力提出了严峻考验。本书将分析如何应对全球竞争力下降、公共债务高企以及快速加剧的人口老龄化和低生育率问题。 在政治层面,我们将审视小泉纯一郎时代对体制内既得利益集团的冲击,以及其后历届政府在改革停滞与短期民粹主义倾向之间的摇摆。重点分析了防卫政策的调整、外交政策在东亚地缘政治中的再定位,以及政府在应对大规模自然灾害(如2011年东日本大地震)时的应急反应与治理能力展现。 本书总结认为,日本的政治过程是一个在高度稳定性和适应性之间不断拉锯的复杂系统。理解其治理模式,需要跳出简单的意识形态划分,深入其历史积淀、行政惯性与社会期望交织的现实之中。本书旨在为读者提供一个全面、多维度的视角,去理解这个亚洲关键国家如何在继承传统的同时,艰难地探索新的发展路径。

作者简介

目录信息

丛书序
序言
第一章 日本公务员制度的形成和发展
第一节 明治维新和日本近代官吏制度的建立
第二节 战前官僚制度的发展及其特点
第三节 战后初期的改革与现代公务员制度的形成
第四节 现代日本公务员制度的发展
第二章 日本国家公务员制度
第一节 战后国家公务员制度的沿革
第二节 《国家公务员法》的基本内容
第三节 国家公务员的分类
第四节 国家公务员制度的改革
第三章 日本地方公务员制度
第一节 地方公务员制度的建立与发展
第二节 地方公务员的分类
第四章 日本公务员的录用与晋升制度
第一节 公务员的考试录用制度
第二节 公务员的晋升制度
第五章 日本公务员的进修与考核制度
第一节 公务员的进修制度
第二节 公务员的考核制度
第六章 日本公务员的工资制度
第一节 职阶制与工资制度的确立
第二节 工资制度的原则和体系
第七章 日本公务员的惩罚戒与保障制度
第一节 公务员的惩戒制度
第二节 公务员的福利保障制度
第八章 日本人事行政管理体制
第一节 近代日本人事行政管理体制的特点
第二节 人事院的建立
第三节 人事院的地位、权限和组织结构
第四节 人事局的地位和权限
第五节 地方人事行政机构
第九章 日本公务员与日本政治过程
第一节 日本政治过程中的公务员
第二节 公务员在政治过程中的多重角色定位
第三节 公务员与政策制定
第四节 公务员行政文化与政治过程
第十章 日本以务员下政党的关系
第十一章 日本公务员与利益集团
第十二章 日本公务员与政府间关系
第十三章 日本公务员体制的效能分析
第十四章 日本公务员制度的特点
第十五章 日本公务员制度面临的问题
后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的排版和装帧实在是令人惊喜,拿在手里有一种沉甸甸的质感,纸张的触感也非常细腻,即使是长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。我特别喜欢它封面设计的风格,简约又不失内涵,那种留白的处理方式很有品味,让人在拿起这本书时就能感受到作者对内容呈现的重视。阅读体验的提升,往往从这些细节开始,这本书无疑在这方面做得非常出色,让我对即将进入的内容充满了期待。装帧设计上的用心,不仅仅是美学上的追求,更体现了一种对知识的尊重,让人愿意把它放在书架上作为一种珍藏。

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从一个批判性的角度来看,这本书的结构布局非常巧妙,它不像有些书籍那样线性推进,而是采用了多维度的视角进行观察。你会发现作者在讨论某一主题时,会不自觉地引入时间、地域、社会阶层等多个变量进行交叉比对,这使得分析的层次感非常丰富。这种网状的结构,迫使读者必须跳出单一的思维定式,去思考事物之间复杂的关系链。这种挑战读者的思维习惯的设计,我认为是这本书最大的价值所在,它迫使我们进行更深层次的思考,而非被动接受信息。

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读完这本书后,我感到自己的知识体系有了一种明显的拓宽和重塑。它没有直接给出简单的结论,而是提供了一套严谨的分析工具和思考框架。更重要的是,它激发了我对许多既有认知的重新审视。那种“原来可以这样看问题”的豁然开朗感,是阅读一本好书最宝贵的馈赠。这本书的影响力是深远的,它不仅充实了我的书面知识,更像是在我的思维中埋下了一颗种子,促使我未来在面对类似议题时,会采取更加审慎和全面的观察角度。

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我原本以为这是一本晦涩难懂的学术著作,但真正翻开后才发现,作者的叙事方式异常流畅且富有条理性。他似乎非常擅长将复杂的问题拆解成易于理解的小块,并通过精妙的逻辑串联起来。阅读过程中,我几乎没有遇到那种需要反复咀嚼才能明白的句子,更多的是一种顺畅的知识吸收感。这种行文风格,让原本可能枯燥的理论变得生动起来,即使是对该领域背景知识不多的人,也能较快地跟上作者的思路。这种写作能力,在严肃的学术研究中是难能可贵的。

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这本书的案例分析部分给我留下了极为深刻的印象。作者似乎不仅仅停留在理论阐述层面,而是深入到具体的历史事件和政策变动中去进行剖析。那些具体的细节描写,往往能让人身临其境地感受到决策背后的张力和博弈。我尤其欣赏作者在选择案例时的广度和深度,它们不是孤立存在的,而是相互印证,共同构建起一个宏大的分析框架。这种基于扎实事实的论证,极大地增强了说服力,让我对书中提出的观点有了更深层次的认同感。

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