纪检监察业务法规政策选编:1995年合订本 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国方正出版社

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页数:0

译者:

出版时间:1996-05-01

价格:33.0

装帧:

isbn号码:9787801070807

丛书系列:

图书标签:

• 纪检监察
• 党风廉政
• 法规政策
• 合订本
• 1995年
• 选编
• 法律
• 政治
• 公务员
• 廉政建设

纪检监察业务法规政策选编：1995年合订本 图书简介 一、 本书的时代背景与核心价值 本书《纪检监察业务法规政策选编：1995年合订本》汇集了1995年度中国共产党纪律检查委员会和国家监察机关在履行职责过程中所依据和执行的一系列重要法规、政策文件与指导精神。1995年，是中国深化改革、市场经济体制逐步建立的关键时期，也是党风廉政建设和反腐败斗争进入新阶段的重要一年。在这一背景下，纪检监察工作的规范化、法制化和科学化水平亟待提高，对业务指导和政策层面的要求也日益精细和明确。 本书的编纂，旨在系统梳理和保存这一年度内纪检监察系统的核心指导文件，为当年的纪检监察干部提供一本集成的、权威的业务工具书，同时为后世研究特定历史时期党内监督和国家监察制度变迁提供珍贵的原始资料。 二、 篇章结构与内容详述 本书内容精炼，结构清晰，严格按照中央纪委、监察部（或其前身机构）在1995年颁布或转发的具有普遍指导意义的文件为主线进行组织，大致可分为以下几个核心部分： 第一部分：党内监督体制与职责权限的界定 本部分重点收录了1995年中央对各级纪委的职权范围进行重申和细化的文件。 关于提高纪委地位和作用的决议或通知的再学习材料： 针对当时部分地方纪委在实际工作中面临的权责不清、难以有效履职的问题，中央要求各级党组织必须充分保障纪委的独立性和权威性，明确纪委在对同级党委常委会及其成员的监督中的地位。 党内监督范围的界定文件： 详细阐述了1995年对《中国共产党纪律处分条例》的适用范围和执行细则，尤其侧重于对高级干部，特别是新提拔干部的廉洁自律要求和监督程序。 与组织、宣传、政法部门的协调配合机制文件： 记录了当年为理顺纪委与组织部门在干部考察、任免过程中的监督衔接，以及与政法部门在查办大案要案中信息共享、协同作战的具体规定。 第二部分：信访举报与初核工作的规范化 1995年，群众信访举报数量持续上升，如何有效、规范地处理这些线索，成为纪检监察工作的重要挑战。 信访件的登记、分类与处理时限要求： 收录了关于来信、来访、电话举报的统一登记制度，以及对不同性质举报件（如实名举报、匿名举报、集体举报）的甄别标准和办理时限的硬性规定。 初步核实（初核）程序的审批权限： 详细规定了启动初步核实程序的层级审批流程，强调了在初核阶段对被反映人权利的保护措施，以及调查取证的合法性要求。例如，对于涉及经济犯罪线索的移送标准和程序。 第三部分：案件检查与审理工作的指导细则 这是本书的核心部分，反映了当年对复杂案件查办的业务指导。 大案要案的请示报告制度： 明确了涉及省部级干部违纪案件的请示范围、报告频率和处理建议的固定格式。强调了对重大敏感案件的“统一口径、分级负责”原则。 证据收集与固定规范（1995版）： 鉴于当时侦查技术的局限性，本部分文件着重强调了书证、物证、证人证言的合法性审查，特别是对“交叉印证”的要求，以确保“以事实为依据，以党纪为准绳”的查办原则。 案件审理委员会的工作规则： 规定了审理委员会的构成、议事规则以及对案件定性量纪的内部讨论程序。特别关注了对“情节严重”与“情节较轻”的量纪尺度把握，反映了当时反腐败斗争的阶段性侧重。 第四部分：对监察机关行政执法的特殊规定 结合了《中华人民共和国行政监察法》的贯彻落实情况，本部分侧重于行政监察领域的具体业务指导。 行政效能监察的初步探索文件： 记录了1995年部分地方试点对政府部门工作效率和“庸懒散慢”现象的监察办法，体现了反腐败工作开始向治理行政效率延伸的趋势。 执法程序和责任追究的衔接： 阐明了监察机关对行政执法人员作出行政处分或建议行政降级的具体操作流程，以及与人民法院、检察院在追究刑事责任中的衔接点。 第五部分：廉政建设与预防腐败的政策指导 1995年，预防腐败工作被提到了更加突出的战略地位。 领导干部收入申报与廉洁自律规定的细化： 汇编了对 1995 年新出台的关于领导干部个人重大事项报告制度的初期操作细则，虽然尚未形成后来的全面制度，但已包含对礼品、投资、配偶子女经商等方面的初步约束性规定。 警示教育和廉政文化建设的意见： 包含对如何运用典型案例进行内部通报、如何开展面向基层的廉政教育活动的指导性文件，以增强党员干部的纪律意识。 三、 本书的历史意义与参考价值 《纪检监察业务法规政策选编：1995年合订本》不仅是一部实务手册，更是研究中国纪检监察制度史的一个重要切片。通过研读这些文件，可以清晰地看到在市场经济转型期，党纪与国法交叉领域，纪检监察机关如何逐步建立起规范化、专业化的工作体系。它反映了当时中央在反腐败斗争中，从重惩处向“惩防并举”策略倾斜的政策转向，以及对自身执法能力和程序规范性的不懈追求。对于从事纪检监察理论研究、历史研究，或需要追溯特定历史时期办案标准的专业人士而言，本书具有不可替代的史料价值。

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坦白讲，作为一名法律工作者，我对这种年代久远的汇编通常是敬而远之，总觉得时效性是个大问题。但这本书的“时效性”体现在它的历史定位上。它服务的读者群，首先是那些需要回顾和研究特定历史时期监管实践的学者或资深人士。这本书的语言风格，比如对一些术语的表述方式，都带着鲜明的时代烙印，这本身就是一种研究价值。我发现，某些现在看起来非常口语化的指导语，在那个时期是以非常正式的篇章出现的，这反映了当时工作语言的特点。总而言之，它提供的不是最新的操作手册，而是一份严谨、详尽的“历史文献档案”，其价值在于其历史的真实性和完整性，帮助我们构建一个没有被后续修订稀释的、纯粹的、特定年份的业务法规图景，对于深入理解制度的“基因”至关重要。

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这套书的装帧设计挺有意思，封面用了比较朴实的深蓝色调，给人一种庄重、严肃的感觉，很符合它的主题。内页的纸张质量摸起来还算扎实，字迹印刷得清晰锐利，长时间阅读也不会太累眼。我注意到这本书的排版布局相当讲究，章节划分得很明确，而且在引用法规条文时，会用不同的字体或者加粗来突出重点，这对于我们日常查找和对比不同年份政策变化非常方便。尤其是一些核心法规的原文，标注得非常细致，看得出编者在整理资料时下了不少功夫。虽然内容是关于专业性很强的纪检监察业务法规，但整体的阅读体验因为这些细节上的用心而提升了不少。我特别喜欢它对重要文件的引用格式，清晰地标明了出处和生效时间，这在需要追溯政策源头的时候，简直是神器。从整体的硬件来看，它绝对是一本经得起反复翻阅的工具书，而不是那种只打算看一遍就束之高阁的休闲读物。

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从内容的深度和广度来看，这本书展示出一种扎实的学术功底和极强的实践导向。它收录的材料，从宏观的党内法规到具体的业务操作细则，形成了一个完整的知识体系框架。我印象最深的是，它在处理一些法律冲突或适用模糊地带时，通常会附带一些解读性的参考，虽然这些解读可能不是最高级别的官方意见，但它们代表了实务部门在当时对政策的普遍理解和执行口径。这种“非官方但实用的注释”，对于一线操作人员来说，简直是及时雨。我曾遇到过一个跨年度的案件处理难题，恰好这本书里收录了两个关键时间点颁布的指导意见的对比，让我一下子茅塞顿开，明白了当时应该遵循的上位法精神。这种跨越时间、连接不同层级规定的能力，是许多零散的电子文档所不具备的，体现了编者对业务流程的深刻洞察力。

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这本合订本的价值，很大程度上体现在它所捕捉到的“瞬间历史”。1995年，正处于一个重要的历史转型期，很多纪检监察工作的体制和机制都在不断地完善和固化。这本书犹如一个时间胶囊，将那个时期特定的制度语境、高频出现的违纪情形及其对应的处理规范凝固了下来。对于任何研究纪检监察制度史的人来说，这都是一份不可替代的原始材料。我试着用它来对比当前的一些新规定，可以清晰地看到，哪些是沿用下来的“老传统”，哪些是基于时代发展而被修正或淘汰的“旧做法”。这种对比阅读，使得我们对现行制度的理解不再是静态的，而是动态的、有历史厚度的。它不是在教你如何“做”，更是在告诉你这些“做法”是如何“形成”的，这种纵深感是非常宝贵的。

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说实话，我一开始对这类汇编性质的书籍抱有保留态度，总觉得它们更像是官方文件的堆砌，枯燥乏味。然而，当我真正开始翻阅后，才发现这个“选编”的智慧所在。它并非简单地将所有法规堆在一起，而是似乎经过了某种筛选和梳理，那些最具实操性和指导意义的条款被置于更显眼的位置。我注意到，在一些关键的历史节点，比如某项改革深入推进的关键时期，相关的政策文件被系统地组合在一起，形成了一个微观的时间轴。这种编排方式极大地帮助我理解了政策制定的逻辑和演变脉络，而不是孤立地看待某一条规定。它更像是一位经验丰富的老师，在给你讲解一门复杂课程时，知道该先讲哪个章节，该如何引导你的思路。对于需要迅速掌握特定时期政策背景的同行来说，这种“精选”的价值是无法估量的，它节省了我们大量在海量文本中大海捞针的时间。

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