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出版者:经济科学

作者:财政部注册会计师考试委员会办公

出品人:

页数:1121

译者:

出版时间:2002-5

价格:105.00元

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isbn号码:9787505830288

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2003年度 法规选编 本书简介 《2003年度 法规选编》汇集了自2002年12月至2003年11月间，由国家最高权力机关、国务院及其各部委颁布和修订的重要法律、行政法规、部门规章及重要的司法解释和规范性文件。本书旨在为法律专业人士、政府工作人员、企业管理人员以及关注国家法制建设的社会各界人士提供一个系统、全面、及时的法律法规参考工具，帮助读者准确把握2003年度中国法制建设的最新动态与核心内容。 核心收录范围与内容结构 本书的编纂严格遵循法律的效力层级和主题分类原则，确保内容的权威性和检索的便捷性。全书共分为六大部分： 第一部分：宪法性文件与国家机构组织 此部分主要收录了在2003年度内对国家机构的组织、职权产生重大影响的文件。重点关注中央政府机构改革的后续落实文件，特别是针对新组建或职能调整的部委所发布的内部运行规范和对外授权文件。此外，还包括了关于国家公职人员管理、行政效率提升等方面的行政立法指导性意见。虽然2003年无重大宪法修正案，但收录了若干解释宪法原则在具体行政行为中如何适用的重要批复或通知，例如涉及地方人大监督权的阶段性总结报告。 第二部分：经济法制前沿与市场监管 这是本书篇幅最大的部分之一，集中反映了中国在加入世界贸易组织（WTO）后，深化市场经济体制改革，与国际接轨的最新立法动态。 财政与金融法规： 重点收录了2003年中央和地方的财政预算管理办法的修订，尤其是针对分灶设灶改革后，中央与地方财政关系的新规。在金融领域，重点关注了针对证券市场（如股权分置改革的初步探讨文件，尽管正式方案出台稍晚，但相关监管思路在此年度已初步形成）、外汇管理制度的微调，以及对商业银行风险资产处置的新指导意见。 产业政策与投资管理： 涵盖了国家发展和改革委员会（发改委）当年发布的基础产业投资审批目录的调整，对外商直接投资（FDI）领域，特别是鼓励类和限制类行业的最新界定文件。对特定区域（如西部大开发、振兴东北老工业基地）的税收优惠和土地使用政策的新增条款进行了详尽罗列。 反垄断与公平竞争： 尽管《反垄断法》尚未出台，但2003年是国家着手建立相关法律框架的关键一年。本书收录了工商行政管理总局关于禁止行政性垄断的若干规定，以及针对不正当竞争行为（如价格串通、虚假宣传）的执法指导意见，体现了从行政管制向法制化监管过渡的努力。 第三部分：民事权利保障与社会治理 本部分聚焦于公民的基本权利维护和新型社会关系的法律规范。 物权与合同法适用： 收录了最高人民法院针对《合同法》在特定领域（如建设工程承包、融资租赁）的司法解释的最新进展，特别是关于违约责任认定标准的细化规定。在房地产领域，重点是关于房屋权属登记与抵押操作细则的更新，以适应当年快速发展的商品房市场。 知识产权保护： 2003年是知识产权保护力度显著增强的一年。本书详细收录了版权、商标和专利领域的最新司法解释，特别是针对网络环境下的著作权保护（如P2P传播、数字内容授权）的探索性规定。此外，还包括了行政执法部门针对假冒伪劣产品专项整治行动中的执法依据文件。 婚姻家庭与继承： 主要更新了涉及涉外离婚案件管辖权确定的司法协助性文件，以及对《婚姻法》中有关夫妻共同财产认定标准在实践中遇到的疑难问题的批复。 第四部分：社会保障与劳动关系 随着经济结构调整，劳动者权益保障问题日益突出。 社会保险制度改革： 重点收录了当年关于企业职工基本养老保险制度省级统筹进程中的具体实施办法和中央财政对欠发达地区的补贴政策。医疗保险方面，收录了关于新型合作医疗试点的初步指导性意见。 劳动争议仲裁与调解： 详述了2003年度新颁布的关于工伤认定标准的细则，以及劳动仲裁委员会受理案件的程序规范的修订，特别是针对集体合同争议的处理流程。 第五部分：刑事法律适用与公共安全 此部分主要涵盖了影响社会治安管理和刑事司法实践的重要规范。 刑事诉讼程序： 重点收录了最高人民法院关于证据排除规则在实践中应用的阶段性总结和指导意见，特别是在涉及贪污贿赂案件中对“非法证据”的认定标准。 治安管理与禁毒： 包括公安部当年针对集会游行示威许可的实施细则修订，以及对特定易制毒化学品管制的进一步强化措施。 第六部分：环境资源与行政管理 本书收录了当年在环境保护和政府信息公开方面取得进展的法规文件。 环境保护执法： 重点收录了针对重点污染源企业的限期治理目标和技术要求，以及环保部门在跨区域污染纠纷中行使管辖权的程序性规定。 行政审批制度改革： 详述了国务院当年深化“放管服”改革，取消和下放的行政审批项目清单及其配套的后续监管责任划分文件。同时，收录了各地在推行“一站式办公”过程中，涉及的行政协调规范。 本书特点 1. 时效性强： 严格限定时间范围，确保收录的都是2003年度具有实际法律效力的最新文件。 2. 权威性高： 所有文件均来源于官方公报、最高人民法院公报及国务院公报等法定发布渠道。 3. 注释详尽： 对于涉及专业术语或与其他法规存在交叉衔接之处的文件，均附有简要的立法背景或与其他法规的对照说明，便于读者理解法律的内在逻辑体系。 本书对于研究中国法制发展史，特别是关注中国在特定历史时期（加入WTO后初期）经济结构调整与社会治理法治化进程的专业人士，是不可或缺的参考资料。

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初拿到这本厚厚的选编，我最大的感受是其“专业性”的压迫感，仿佛置身于一场无声的法律辩论现场。那些密密麻麻的条款、精确到小时和日的截止日期，以及繁复的法律引用链条，无疑是为专业人士准备的深度工具书。我尝试快速浏览其中关于知识产权保护的章节，立刻被其严谨的逻辑结构和界定范围所吸引。显然，这部选编的目的绝非是普及法律常识，而是要为法律从业者、研究人员提供一个高度浓缩、经过筛选和提炼的“实战”语境。我可以预见到，对于当年在法庭上需要引用支持自己论点的律师而言，这本书的价值是无可替代的。它要求读者具备扎实的法律基础，才能真正理解这些“选编”背后的深意——即，为什么是这些法规被选中，它们如何相互支撑或制约，共同构筑起2002年的法律图景。这种纯粹的、不加修饰的文本呈现，反而提供了一种极高的信息密度，是任何概述性读物都无法比拟的。

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这部名为《2002年度 法规选编》的文集，在我手中翻阅时，心中涌起一种强烈的时代烙印感。它仿佛是一扇通往那个特定年份的窗口，透过那些被精心挑选出来的法律条文和政策文件，我得以窥见当时社会治理的脉络与当时的决策者们所关注的核心议题。尽管我尚未深入细读每一则条例的法律术语，但仅从目录的编排和引用的范围，便能感受到其试图构建一个全面反映当年法制动态的宏大叙事。尤其是一些涉及经济体制改革深化和加入国际组织前后的法律调整，文字之间透露出一种审慎而又坚定的推进姿态。那种在宏观调控与市场活力之间寻求平衡的努力，在冰冷的文字下依然清晰可辨，让人不禁去想象当时的立法者们是如何在复杂的国内国际环境中做出取舍与决断的。它不是一本轻松的读物，更像是一份沉甸甸的历史文献，需要以历史学家的视角去品味其中蕴含的制度变迁的张力与智慧，是对特定历史时期国家意志的一种忠实记录。

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说实话，作为一名对历史变迁抱有好奇心的普通读者，我对这类官方汇编的阅读体验往往是破碎且挑战性的。然而，翻开《2002年度 法规选编》的某几页，我突然被一则关于环境保护领域新设定的处罚细则所吸引。那段文字的语气和力度，明显比前几年同类法规要强硬得多，措辞间流露出政府对生态问题日益增长的紧迫感。这让我意识到，这部选编的价值，绝不仅仅在于收录了哪些法律条文，更在于它无意中记录了社会关注焦点的转移速度。那些被新增或被大幅修订的条款，如同社会情绪的晴雨表，反映出公众呼声、经济发展与环境承载力之间拉锯战的最新战果。这本书提供了一种“横切面”的视角，让你能清晰地看到，在法制建设的长河中，哪些议题在2002年被提升到了前所未有的战略高度，值得我们细细揣摩。

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这本书在我看来，更像是一份沉睡的“代码库”，需要具备特定的“解码器”才能高效运行。它不包含任何导读或注释，这种极端的留白处理，既是对原始文本的尊重，也对读者提出了很高的自我学习要求。我尝试在其中寻找关于金融市场监管的条例，发现其对于某些金融衍生品的定义和限制，在今天看来已经显得有些滞后，这恰恰是时间的最好注脚。它以最直接、最不加粉饰的方式，呈现了法律概念的“保质期”。对于研究立法史的人来说，对比这本选编与后来的版本，那种演进的痕迹会异常清晰。它不是为了让你“读懂”今天的世界，而是为了让你“理解”昨天的世界是如何被这些具体的、具有强制力的文本塑造成的。它是一面冷峻的镜子，照出了制度框架的严谨与不易，以及随时代发展而必须进行的自我革新。

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令人玩味的是，虽然书名强调“法规选编”，但其编排的节奏感却颇具叙事性。它并非简单的按时间或部门顺序排列，而是似乎遵循着一条内在的逻辑线索，引导读者从宏观的政策导向逐步深入到微观的操作细则。例如，在基础设施建设相关的法律条文中，我看到了对审批流程的层层递进要求，这反映出当年国家在推动重大项目时对风险管控的极度重视。这种结构上的精心设计，使得即使是非法学背景的读者，也能隐约捕捉到当时社会运行的“潜规则”或说“标准作业程序”。它像是一部未配插图的说明书，详细描述了社会机器在特定年份的运作机制。我个人非常欣赏这种“去解释化”的编纂方式，它把判断权交还给读者，让每个人都可以根据自己的领域去“打捞”对自己最有用的信息碎片，从而拼凑出那个时代复杂治理体系的一角。

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