中国过渡经济下的财政制度研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国财政经济出版社

作者:杨绪春

出品人:

页数:344 页

译者:

出版时间:2002年01月

价格:25.0

装帧:平装

isbn号码:9787500555131

丛书系列:

图书标签:

• 过渡经济
• 财政制度
• 中国经济
• 经济体制改革
• 财政政策
• 公共财政
• 经济发展
• 制度研究
• 市场经济
• 转型经济

中国经济转型时期的财政制度演变与前瞻 本书聚焦于中国经济从计划经济向市场经济转型这一波澜壮阔的伟大进程，深度剖析了在此过程中，财政制度如何扮演关键角色，如何被重塑、调整，并最终服务于经济发展的目标。我们并非仅仅停留在对历史事件的罗列，而是致力于挖掘深层次的逻辑和机制，探究不同时期财政政策的制定思路、实施效果及其对中国经济格局产生的深远影响。 第一章：转型之初：计划经济的遗产与财政改革的萌芽 中国经济改革开放的序幕，便是从对高度集中的计划经济体制进行反思和调整开始。在这一时期，财政制度承载着计划分配、国有企业补贴、社会福利提供等多重功能，其运作模式深刻烙印着计划经济的痕迹。本章将首先梳理计划经济时期中国财政制度的基本特征，包括财政收入的来源（以国有企业利润上缴为主）、财政支出的结构（以投资性支出和对企业的补贴为主），以及财政在资源配置中的核心作用。 随后，我们将着重探讨改革开放初期，财政制度所面临的挑战与压力。计划经济的僵化体制导致资源配置效率低下，企业缺乏活力，财政收支失衡的风险逐渐显现。在这样的背景下，一场自下而上、由点及面的财政改革逐渐酝酿。本章将重点分析这些改革的初步尝试，例如财政包干制、企业自主权改革对财政收入的影响，以及价格改革、税收制度改革的初步探索。我们将考察这些改革措施如何在打破旧有模式的同时，为市场机制的引入奠定基础。 第二章：市场化取向的探索：分税制改革的奠基与运行 随着改革开放的深入，中国经济的市场化程度不断提高，原有的财政管理体制已难以适应新的发展要求。国与地方、中央与企业之间的财权事权划分不清，导致财政收入分散，中央调控能力减弱，财政收支矛盾日益突出。1994年实施的分税制改革，无疑是中国财政制度改革历程中的一座里程碑。 本章将深入剖析分税制改革的动因、核心内容及其设计理念。我们将详细解读中央税、地方税、共享税的划分依据，以及各级政府的税收征管权限。重点将放在分税制改革如何重塑中央与地方的财政关系，如何为中央政府提供稳定、充足的财力以支持国家宏观调控和公共服务，以及如何激发地方政府发展经济的积极性。 同时，本章还将考察分税制改革在实际运行中遇到的挑战和演变。例如，地方财政的“跑、冒、滴、漏”问题，税收征管的有效性，以及税制结构在面对新兴经济部门时的适应性。我们将通过具体案例和数据分析，评估分税制改革在促进经济发展、维护国家统一和稳定方面的成效，并指出其在长期运行中存在的不足之处。 第三章：经济增长与公共服务：财政支出结构的演变与挑战 财政支出是财政政策实现其功能的直接体现。在中国经济高速增长的背景下，财政支出的规模不断扩大，结构也发生了深刻的变化。本章将系统梳理不同时期中国财政支出的结构性变化，从传统的投资性支出、国防支出，到日益增长的教育、医疗、社会保障、环境保护等公共服务支出。 我们将重点分析导致支出结构演变的关键因素，包括经济发展的阶段性特征、社会需求的变化、以及政府职能的转变。例如，随着城镇化进程的加速和居民收入的提高，对公共服务的需求愈发迫切，政府也逐步将更多资源投入到教育、医疗等领域。同时，环境污染、资源枯竭等问题也促使财政加大对环保和可持续发展的投入。 然而，支出结构的优化并非一帆风顺。本章将深入探讨财政支出在效率、公平和可持续性方面面临的挑战。我们将分析是否存在支出领域的“挤出效应”，即某些领域的过度支出是否挤占了其他更重要领域的资源。同时，也将探讨财政支出在促进区域协调发展、缩小收入差距方面的作用，以及如何通过更加科学的支出管理，提升公共服务的供给效率和质量。 第四章：风险防范与宏观调控：国债、货币政策与财政的协同 在向市场经济转型的过程中，经济的内在波动性逐渐显现，宏观调控的重要性也日益凸显。财政政策作为宏观调控的重要工具之一，其运用方式和与其他宏观经济政策的协同作用，成为本章研究的重点。 我们将详细考察中国国债发行的历史沿革及其在不同时期的功能。从早期作为弥补赤字和支持重点建设的工具，到后来作为重要的金融工具和宏观调控手段，国债的角色发生了显著转变。本章将分析国债发行规模、期限结构、持有者构成等对经济的影响，以及如何通过国债管理来调节市场流动性和支持国家重大战略。 同时，本章也将深入探讨财政政策与货币政策的协同关系。在应对经济周期波动、通货膨胀、金融风险等挑战时，财政政策和货币政策需要相互配合，形成合力。我们将分析在不同经济环境下，财政政策（如税收调整、财政补贴）与货币政策（如利率调整、公开市场操作）的传导机制和作用方式，以及如何避免政策失误可能带来的负面影响。 第五章：开放与融合：财政政策在参与全球经济中的角色 随着中国经济的深度融入全球体系，财政政策在对外开放和国际合作中的作用也日益重要。本章将考察中国财政政策在吸引外资、参与国际贸易、推动“一带一路”倡议等方面的表现。 我们将分析税收优惠政策、财政补贴等如何为吸引外资创造有利条件，以及如何平衡国内产业发展与对外开放的关系。在国际贸易领域，我们将探讨关税政策、出口退税政策等对中国国际贸易格局的影响，以及如何利用财政手段支持中国企业“走出去”。 此外，本章还将关注中国在国际金融体系中的角色演变，以及财政政策在维护全球经济稳定和促进共同发展中的贡献。我们将审视中国在参与全球经济治理、推动构建人类命运共同体等方面的财政政策思路和实践。 第六章：新常态下的挑战与未来展望：高质量发展与财政制度的创新 当前，中国经济已进入“新常态”，经济增长速度换挡、结构调整优化、发展动力转换成为主旋律。在这一新的历史阶段，财政制度面临着前所未有的挑战，同时也孕育着深刻的变革机遇。 本章将重点分析中国经济转型进入新阶段后，财政制度所面临的主要挑战，包括如何支持经济高质量发展，如何解决发展不平衡不充分的问题，如何应对人口老龄化带来的财政压力，以及如何健全绿色财政体系，推动可持续发展。 最后，本章将对未来中国财政制度的创新方向进行展望。我们将探讨如何进一步完善税收制度，构建更加公平、高效、稳定、透明的税收体系，例如增值税改革的深化、房地产税的探索等。同时，也将关注如何优化财政支出结构，加大对科技创新、基础研究、民生保障等领域的投入，提升财政资源配置效率。此外，还将探讨如何深化财政管理体制改革，加强财政监管，提升财政运行的规范性和透明度，以更好地服务于中国经济社会的长期健康发展。 本书旨在为读者提供一个全面、深入的视角，理解中国经济转型过程中财政制度所经历的变革、所面临的挑战以及未来发展的方向。我们相信，对财政制度的深入研究，不仅有助于理解中国经济的过去和现在，更能为把握中国经济的未来提供重要的启示。

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这本书的观点具有很强的启发性和前瞻性，它成功地将过去和现在连接起来，并试图对未来可能的走向做出审慎的预判。作者对于制度惯性与改革冲动之间博弈的描述，精准地捕捉到了发展中国家在现代化进程中难以避免的困境。我尤其欣赏作者在总结部分提出的那些富有建设性的政策建议，它们并非空中楼阁式的理想化方案，而是充分考虑了现有制度框架的制约和资源禀赋的现实性。这些建议的提出，体现了作者深厚的公共政策素养，让人感受到一种对国家前途的深切关怀。这本书不只是一部学术专著，更像是一份对国家经济治理体系深刻反思的智慧结晶，值得所有关注经济发展的人士细细品味。

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作为一名长期关注社会经济变迁的观察者，我一直试图寻找能够系统梳理改革开放以来中国经济体制演变脉络的权威之作，而这本书无疑是其中之一。作者在梳理历史脉络时展现出的那种宏大叙事能力，令人钦佩。他不仅关注了顶层设计和宏观调控的变化，更深入挖掘了微观主体——企业和居民——在制度变迁中的反应与适应策略。这种自上而下与自下而上相结合的分析框架，构建了一个立体、多维的观察体系。特别是对特定历史时期政策调整背后社会合力的描摹，极具画面感，让人能真切感受到制度变迁的内在张力与复杂性。这本书为理解“中国奇迹”的制度基础提供了坚实的学术支撑。

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这本书的深度和广度着实令人惊叹，作者对于宏观经济运行机制的把握精准到位，尤其是对那些隐藏在数据背后的结构性矛盾的剖析，简直是入木三分。我特别欣赏作者在论述中展现出的那种批判性思维，他没有满足于对既有理论的简单复述，而是大胆地提出了许多富有洞察力的观点，挑战了许多传统认知。阅读过程中，我仿佛跟随一位经验丰富的向导，穿梭在复杂的经济决策迷宫中，每一步都有清晰的逻辑支撑和翔实的案例佐证。特别是关于地方政府行为模式转变那一部分，作者的分析提供了一个全新的视角来理解当前区域经济发展中的一些不平衡现象，这对我理解当代中国经济的复杂性帮助巨大。那种将理论模型与现实观察紧密结合的写作手法，使得原本可能晦涩难懂的议题变得生动起来，真正做到了学理性和实践性的完美统一。

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这本书最让我感到震撼的是它在处理历史资料和引用文献时的那种严谨和审慎态度。通篇读下来，可以明显感觉到作者付出了巨大的心血去搜集和消化一手、二手资料，每一个论断背后都有着坚实的数据或无可辩驳的史实支撑。这种对事实的尊重和对逻辑的坚持，使得整部作品的公信力极高。例如，在探讨特定改革试点政策的长期效应时，作者运用了近乎社会科学实验的方法进行对照分析，这种实证精神令人肃然起敬。它不是空谈理论，而是脚踏实地地去检验理论，并根据检验结果修正和完善认知。这种扎根于现实、回归于证据的学术态度，在当前的学术环境中显得尤为宝贵。

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这本书的文字功底非常扎实，语言风格洗练而有力，读起来有一种酣畅淋漓的感觉。作者对于专业术语的运用恰到好处，既保证了学术的严谨性，又避免了过度晦涩，让非专业背景的读者也能大致跟上其思维的脉络。我个人对其中关于市场化改革进程中，产权界定模糊地带的论述印象尤为深刻。那段文字的叙述节奏张弛有度，先铺陈背景，再层层递进，最后给出令人信服的结论，如同高手过招，步步为营。这种行文的韵味，使得阅读过程本身也成为一种享受。它不是那种堆砌概念的教科书式论述，而是充满了思辨的火花和观察的敏锐，让人在不知不觉中对相关议题的理解深度得到了显著提升。

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