公共行政学基础 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:华文

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页数:0

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出版时间:2003-03-01

价格:17.00元

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isbn号码:9787507514681

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• 公共行政
• 行政学
• 政治学
• 公共管理
• 基础理论
• 学科入门
• 高等教育
• 教材
• 政府管理
• 组织行为

《公共行政学基础》内容概要 《公共行政学基础》是一部系统性梳理和阐释现代公共行政核心概念、理论、方法与实践的著作。本书旨在为读者构建一个全面而深入的理解框架，把握公共行政在国家治理和社会发展中的关键作用。 第一部分 导论与基本概念 本书开篇即深入探讨公共行政的定义、范畴及其在政治体系中的位置。我们将追溯公共行政的历史演进，从早期的官僚制理论到新公共管理、数字时代的新公共服务等重要思潮的变迁，揭示其适应社会需求和治理挑战的演进轨迹。同时，本书将详细阐述公共行政的本质特征，包括其公共性、合法性、权威性以及与政治、经济、社会等领域的互动关系。我们将重点区分公共行政与私营部门管理的异同，强调公共行政的独特价值与目标。 第二部分 现代公共行政的理论基石 本部分将系统介绍构建现代公共行政体系的几大核心理论。首先，我们将深入剖析韦伯的官僚制理论，探讨其理性化、科层化等关键要素，并分析其在效率与公正方面的贡献与局限。接着，我们将介绍科学管理理论的代表人物及其对行政效率提升的实践贡献。随后，我们将探讨行为主义理论在公共行政中的应用，关注个体行为、组织文化对行政绩效的影响。 此外，本书还将聚焦于二十世纪末以来的重要转型思潮。新公共管理（NPM）作为一项颠覆性的改革运动，我们将详细阐述其核心理念，如市场化、绩效导向、客户服务等，并分析其在全球范围内的实践及其引发的争议。紧随其后，我们将探讨新公共服务（NPS）的兴起，理解其对NPM的反思，强调公共服务作为公共物品的属性，以及公民参与、合作治理的价值。数字时代的新公共行政（DNPA）将作为当前重要趋势进行探讨，分析信息技术、大数据、人工智能等如何重塑行政流程、提升治理能力。 第三部分 公共行政的核心职能与领域 本部分将系统梳理公共行政在国家治理中的具体职能与实践领域。 政策制定与执行：我们将深入分析政策生命周期，包括议程设置、政策分析、政策设计、政策合法化、政策执行以及政策评估等关键环节。我们将探讨不同政策工具的选择与运用，以及政策执行过程中可能遇到的挑战，如信息不对称、利益冲突、资源限制等。 组织与管理：本书将重点阐释公共部门组织的结构、设计与管理。我们将分析不同类型的公共组织，如政府部门、公共事业单位、准政府机构等，并探讨组织层级、部门划分、权力分配等问题。同时，我们将深入研究人力资源管理在公共部门的应用，包括招聘、培训、绩效评估、激励机制等，并分析公共部门的独特人力资源挑战。 财政与预算管理：我们将详细介绍公共财政的基础知识，包括税收、公共支出、财政赤字、国债等。预算作为政府施政的蓝图，我们将深入剖析预算编制、审议、执行与监督的全过程，以及不同预算模式（如零基预算、绩效预算）的优缺点。 公共服务提供：本书将探讨公共部门如何提供各类公共服务，如教育、医疗、交通、社会保障等。我们将分析公共服务提供的不同模式，如直接提供、外包、公私合作（PPP）等，并评估其效率、公平与质量。 监督与问责：保障公共行政的合法性与公正性，监督与问责机制至关重要。我们将深入探讨内部监督（如审计、监察）与外部监督（如立法监督、司法监督、媒体监督、公民监督）的作用，以及问责机制的设计与运行，确保行政权力受到有效制约。 第四部分 公共行政面临的挑战与未来发展 在对公共行政进行系统梳理之后，本书将聚焦于当下及未来公共行政面临的关键挑战。 治理能力的现代化：在全球化、信息化、市场化浪潮下，政府治理的效能、适应性和韧性受到考验。本书将探讨如何提升政府的决策能力、执行能力、创新能力以及应对复杂社会问题的能力。 公民参与与民主治理：现代公共行政必须与民主治理紧密结合。我们将分析公民参与的多种形式，如听证会、民意调查、电子政务平台等，以及如何构建更加开放、透明、包容的行政治理模式，实现政府与公民的良性互动。 腐败预防与治理：腐败是公共行政的顽疾。本书将从制度设计、法律法规、道德教育、监督机制等多个维度，探讨预防和治理腐败的有效策略。 技术创新与数字治理：信息技术、大数据、人工智能等正在深刻改变公共行政的面貌。我们将分析数字技术在提升行政效率、优化公共服务、加强社会治理等方面的潜力，同时也警示其可能带来的隐私、安全、公平等挑战。 可持续发展与环境行政：环境问题已成为全球性挑战，公共行政在推动可持续发展中肩负重任。本书将探讨环境政策的制定与执行，以及如何将可持续发展理念融入各项行政活动。 全球化与跨国行政合作：在日益互联互通的世界，跨国界的行政合作愈发重要。本书将讨论全球治理体系的演变，以及各国公共行政在应对跨国挑战（如气候变化、恐怖主义、金融危机）中的角色。 《公共行政学基础》通过严谨的理论分析、丰富的案例阐释，致力于为读者提供一个理解现代公共行政的坚实基础，帮助读者把握公共行政的脉络，洞察其发展趋势，并为投身公共事务、推动社会进步提供知识与智慧的支撑。

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当我捧起《公共行政学基础》这本书时，其实对“公共行政”这个概念并没有一个清晰的认知，只知道它和政府有关。但这本书，就像一本引路牌，为我指明了方向。作者在开篇就非常直观地阐述了“公共行政”的定义和基本职能，让我很快就建立了初步的认识。我特别喜欢书中关于“公共行政的绩效评估”的部分，它让我了解到一个行政部门的效率和效果，是如何被衡量和改进的。作者列举了多种评估工具和指标，并分析了它们在实际应用中的优劣，这让我意识到，政府的工作并非“闭门造车”，而是需要接受公众和专业机构的审视。书中还探讨了“跨部门协作”的重要性，这一点我深有体会。在现实生活中，很多公共问题往往需要多个政府部门共同努力才能解决，而部门间的壁垒和信息不畅，常常成为阻碍。这本书为如何打破这些壁垒，促进有效协作提供了一些理论上的借鉴。读完这本书，我感觉我对“政府”这个庞大的机器有了一个更立体、更全面的认识，也更加理解了公共行政在维护社会秩序、提供公共服务方面所承担的巨大责任。

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我拿到《公共行政学基础》这本书时，心里其实挺忐忑的，生怕又是一本让人昏昏欲睡的教材。但当我翻开第一页，就被作者的写作风格吸引住了。它用一种非常接地气的方式，把一些原本听起来很“高大上”的概念，解释得浅显易懂。比如，在讲到“公共政策的制定过程”时，作者并没有停留在理论模型的介绍，而是通过一个模拟的政策制定场景，让我们身临其境地感受到了不同利益相关者的博弈、信息的不对称以及最终决策的艰难。这本书还特别强调了“公众参与”在现代公共行政中的重要性，这让我深有同感。我一直觉得，政府的决策如果脱离了民众的意愿，最终很可能事倍功半。作者在这一部分的论述，让我看到了如何通过各种机制，将公众的意见和需求有效地纳入到行政过程中，从而提升政策的科学性和有效性。此外，书中对“政府改革”的分析也相当有见地，它不仅指出了改革的必要性，还深入探讨了改革面临的挑战以及成功的关键因素。读这本书，感觉像是跟一位经验丰富的老师在对话，他不仅传授知识，更引导你思考，让你在理解基本概念的同时，也能培养起批判性思维。

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《公共行政学基础》这本书，我拿到后，抱着一种“看一看，学点东西”的心态开始阅读。不得不说，作者的功底很深厚，他能够将非常庞杂的公共行政理论，梳理得井井有条。我尤其欣赏书中关于“公共部门的组织结构与管理”的章节，它详细介绍了不同类型的政府部门及其职能，以及它们之间是如何协同运作的。这对我理解政府的运作机制非常有帮助。书中还提到了“行政伦理”的重要性，这让我思考到，一个健全的公共行政体系，不仅仅在于其高效的运作，更在于其是否能够秉持公正、廉洁、服务人民的原则。作者通过一些案例，展示了不良的行政伦理如何损害政府的公信力，以及建立良好的行政伦理规范的重要性。这本书也涉及了“公共财政管理”的一些基本概念，虽然没有深入到专业的会计细节，但对于理解政府如何获取和使用资金，以及如何进行预算管理，都有了初步的认识。总的来说，这本书为我打开了一扇了解公共行政的大门，让我看到了政府工作的复杂性与重要性。

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说实话，拿到《公共行政学基础》这本书，我当时是有点抱着“应付差事”的心态。毕竟，这种“学基础”的书，通常都免不了枯燥乏味，充斥着各种我可能永远也用不到的理论和模型。然而，出乎我意料的是，这本书的叙述方式非常有条理，而且作者似乎很懂得如何抓住读者的兴趣点。它不仅仅是罗列知识点，而是像讲故事一样，娓娓道来。比如，在介绍公共行政的演进历程时，作者并没有简单地将历史事件串联起来，而是着重分析了每一次重大变革背后的社会动因和理论思潮，让我能清晰地看到公共行政是如何一步步发展到今天的。我尤其对书中关于“行政效率”和“行政公平”之间张力的探讨印象深刻。它让我认识到，在实际的公共管理过程中，往往需要在两个看似对立的目标之间找到一个平衡点，这其中的权衡和取舍，远比我想象的要复杂得多。作者通过一些生动的案例，比如资源分配、公共服务提供等，形象地展示了这种张力是如何体现在日常行政工作中的。这本书让我对“政府”这个概念有了更深的理解，不再仅仅是一个抽象的权力机构，而是一个复杂的、动态的、不断适应社会需求的组织。

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这本书，我拿到的时候，就觉得它名字听起来挺“官方”的，但实际翻开，才发现它远比我预想的要生动有趣得多。我一直对政府的运作方式感到好奇，总觉得那些政策的背后一定隐藏着不少值得探究的故事。这本书，就像一位经验丰富的向导，带领我一步步地揭开了公共行政的神秘面纱。它并没有一上来就堆砌枯燥的理论，而是从最基本的概念入手，比如“公共性”到底意味着什么，为什么我们需要公共行政，以及它在整个社会体系中扮演的角色。我特别喜欢作者在解释这些概念时，总会引用一些现实中的案例，让我觉得这些抽象的理论不再是空中楼阁，而是真真切切地发生在我们身边的。例如，在讲到“行政的合法性”时，作者并没有仅仅停留在法律条文的层面，而是深入探讨了公众信任、程序正义等更深层次的要素，让我明白了为什么一个政府的决策，即便在技术上看起来完美，如果缺乏民意基础和透明度，也可能遭遇巨大的阻力。书中对不同行政模式的比较分析也让我受益匪浅，让我看到了不同国家和地区在公共行政实践中的异同，以及各自的优缺点。这不仅仅是知识的积累，更是一种思维方式的启迪，让我开始从一个更宏观、更系统的角度去理解社会治理的复杂性。

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