前言
上卷：海防思潮与政策演变
第一章 彷徨的开端：第一次海防策略大讨论
第一节 海防善后事宜大讨论
第二节 前线将帅关于“以守为战”的反思
第三节 后方官绅关于英军“船坚炮利”的看法
第四节 “以民制夷”思想的初衷与变味
第二章 “师夷智以造炮制船”：第二次海防策略秘密讨论
第一节 秘密讨论的起因与发动
第二节 第二次鸦片战争与“船坚炮利”再认识
第三节 同文馆的成立与思想的激烈交锋
第三章 海防政策的全面调整：第三次海防策略大讨论
第一节 日晕侵台与中国第三次海防政策大讨论的发动
第二节 沿江沿海督抚大员的主要观点
第三节 《防海新论》传播的西方海防观念
第四节 激烈的思想冲突与辩论
第五节 清政策的海防决策
第六节 中下层官绅关于海防策略的思考和建议
第四章 “非将旧制水师改为轮船水师不可”：第四次海防策略讨论
第一节 “非将旧制水师改为轮船水师不可”（丁日昌）
第二节 “彼此联为一气，缓急乃有足凭”（沈葆桢）
第三节 “必能战而后能守，能守而后能和”（李鸿章）
第四节 “沿海水师规模，必得专员统辖”（王先谦）
第五节 “器而精者仿而用之，不必问期 为德为英”（何如璋与马建忠）
第六节 “万一强敌凭陵，则合南北洋之力可以一战”（薛福成）
第七节 “斥夷狄而师其法，取其利用也”（郑观应）
第五章 海军的统一指挥权：第五次海防策略讨论
……
第六章 海防战略方针的重新调整：第六次海防策略大讨论
第七章 铁路与电线：“言其利者以为可以富国强兵，言其害者至比之洪水猛兽”
余论
下卷：军工修造与制度
第八章 两次鸦片战争期间的“师夷制夷”活动
第九章 从炮台建筑考察晚清军事工程的缓慢进步
第十章 从管理学的角度看福州船政局的利弊得失
第十一章 从民船章程的修订看管理制度的变化
附：晚清海防炮台图表
附表
参考征引文献资料
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