中國與歐、美紡織品貿易磨擦不斷。這些磨擦均源於中國加入WTO簽署的中國紡織品特彆保障措施條款。法律，在這個國際條約引發的經濟糾紛中沒有起到它應起的作用。
曆史上，解決經濟利益衝突最常用的手段是政治，尤其是武力政治。WTO法律體係有可能為世界資源的開發和經濟利益的分配找到和平的齣路，因為法律製度作為民主的基礎，為人們所共同接受。國際事務中完全相信法律是幼稚的，但在WTO體係下錶現齣對法律的不信任則是危險的。美國利益集團關心中國法治，因為他們認為，法治為突破中國經濟主權鋪平道路。美國民眾關心中國法治，因為他們相信法治保障生命、自由和財産。選舉製國傢中，利益集團操縱意識形態，必須首先操縱民眾的認識。指責中國缺乏法治，是博取民眾廣泛認同的捷徑。而缺乏法治的證據之一，是完全用政治代替法律。
我們一直認為，在權利與義務基本平衡的基礎上加入WTO，因此，紡織品國際貿易受挫，要麼是我們利益平衡的結果，要麼是其他成員對規則的濫用。如果是前者，平靜麵對貿易限製正確的態度。如果是後者，利用法律維護本國的經濟利益是應當采取的行動。
本書以中國紡織品特彆保障措施條款的法律解釋為綫索，探討WTO法律體係條約解釋的基本原則，例示WTO條約的法律解釋方法，分析歐、美針對中國紡織品特彆保障措施立法以及美國立法的實際運用，為法律解決我國與歐、美等國紡織品貿易磨擦提供依據。
法律，是解決紡織品貿易磨擦一個良好的路徑，是解決今後可能到來的各種貿易磨擦首要的考慮。它是我們加入WTO一個最為重要的目的，是保障我們貿易利益最直接的武器。它更有可能成為我們走嚮法治，樹立法治國際形象一個良好的開始。它是曆史給予我們的又一個契機。
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