改革開放以來，中國的扶貧開發工作取得瞭舉世矚目的成就，到2004年年底，中國沒有解決溫飽的農村貧睏人口從1978年的2．5億人減少到2610萬人，絕對貧睏發生率從30％下降到2．8％。2004年5月在上海召開的全球扶貧大會，對中國扶貧開發工作取得的成就予以高度贊譽。進入21世紀，扶貧開發在構建社會主義和諧社會進程中的地位與作用更加突齣和重要。但由於國際、國內環境的不斷變化，中國現階段的扶貧開發工作齣現瞭一些新情況和新問題，如貧睏人口減少的速度明顯減慢，貧睏地區與全國農村地區、貧睏農民與全國農民之間收入差距不斷拉大，我們同時麵臨著解決溫飽和鞏固溫飽的雙重壓力。
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