Who Rules the Net? : Internet Governance and Jurisdiction

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出版者:Cato Institute
作者:Adam Thierer
出品人:
页数:300
译者:
出版时间:25 October, 2003
价格:$29.95
装帧:Hardcover
isbn号码:9781930865433
丛书系列:
图书标签:
  • 互联网治理
  • 网络空间
  • 管辖权
  • 国际法
  • 信息技术
  • 政治
  • 法律
  • 网络安全
  • 全球化
  • 政策
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具体描述

Contents

FOREWORD: Who Rules the Net?

Vinton G. Cerf vii

INTRODUCTION: Who Rules the Net?

Clyde Wayne Crews Jr. and Adam Thierer xv

PARTI GENERAL FRAMEWORKS FOR GLOBAL

INTERNET GOVERNANCE

1. Establishing Global Internet Freedom:

Tear Down This Firewall

Christopher Cox 3

2. Be Careful What You Ask For:

Reconciling a Global Internet and

Local Law

Jonathan Zittrain 13

3. Against Cyberanarchy

Jack L. Goldsmith 31

4. Against ‘‘Against Cyberanarchy’’

David G. Post 71

5. The Shift Toward ‘‘Targeting’’ for

Internet Jurisdiction

Michael Geist 91

6. Federalism in Cyberspace Revisited

Dan L. Burk 119

7. Multijurisdictional Regulation of

the Internet

Bruce H. Kobayashi and Larry E. Ribstein 159

Caught in the Seamless Web: Does the

Internet’s Global Reach Justify Less

Freedom of Speech?

Robert Corn-Revere 219

9. International Liability for Internet Content:

Publish Locally, Defend Globally

Kurt Wimmer 239

10. If It Ain’t Broke, Why Is Everyone Trying

to Fix it? Taxing E-Commerce in a

Destination-Based World

Michael S. Greve 269

11. Privacy Protection and the Quest for

Information Control

Fred H. Cate 297

12. Structured to Fail: ICANN and the

‘‘Privatization’’ Experiment

Harold Feld 333

13. Does Cyberspace Need Antitrust?

Eric P. Crampton and Donald J. Boudreaux 363

NOTES 377

CONTRIBUTORS 469

INDEX 479

vi

驾驭数字时代的权力版图:全球信息流动与国家主权的新边界 一、导论:数字浪潮下的权力重塑 我们正生活在一个由数据驱动、网络连接的世界。互联网,这个曾经被誉为“无主之地”的全球性基础设施,如今已成为地缘政治、经济竞争乃至文化主导权的核心战场。从加密货币的兴起到社交媒体对选举的影响,从跨国科技巨头的垄断地位到数据跨境流动的复杂法规,数字空间不再仅仅是技术层面的创新,它深刻地嵌入了国家治理、法律体系乃至社会结构之中。 本书旨在剖析在这一深刻变革的背景下,全球信息流动的物理和法律边界正在如何被重新定义,以及国家主权在这个全新的、去中心化的(或至少是看似去中心化的)领域中面临的挑战与适应。我们关注的焦点并非技术标准或协议的细节,而是围绕这些技术基础设施所形成的权力结构、治理模式以及法律冲突。 二、基础设施的物理与虚拟边界:谁在控制“管道”? 互联网的“治理”首先是一个关于“控制”的问题。尽管互联网的架构设计强调去中心化,但其物理基础——海底光缆、数据中心、核心路由器和域名系统(DNS)——却高度集中于少数几个国家和企业手中。 2.1 物理基础设施的战略意义 本书将深入探讨海底电缆系统的战略价值。这些将大陆连接起来的物理“血管”是全球数据传输的生命线。我们分析了在关键节点国家部署和维护这些基础设施所引发的国际安全担忧,以及一些国家如何利用对物理接入点的控制权来影响信息流动的方向和速度。这不仅仅是技术问题,更是国家安全战略的一部分。例如,对关键网络交换点(IXP)的监管权限,实质上赋予了特定司法管辖区对区域内大部分国际流量的可见性和潜在干预能力。 2.2 域名系统(DNS)与地址分配的权威之争 DNS作为互联网的“电话簿”,其权威性是网络稳定运行的关键。本书将梳理自ICANN成立以来,围绕其管理模式的持续争论。这不仅仅是关于技术管理的效率,更是关于谁有权分配全球网络地址的政治博弈。我们考察了美国政府在历史上对DNS的直接影响力逐渐减弱,转移到多方利益攸关方(Multi-stakeholder)模式的演变过程,并分析了这种模式在面对国家级安全挑战时所展现出的张力。域名注册商和顶级域名(TLD)的注册政策,成为了各国在网络空间实施影响力的新工具。 三、法律冲突与管辖权扩张:数字世界的“属地主义”困境 互联网的无边界性与现实世界法律体系的属地性之间存在着根本的矛盾。当数据和行为跨越国界时,哪个国家的法律应当适用?谁有权执行这些法律? 3.1 跨国数据流动的司法权挑战 本书详细考察了“长臂管辖权”在数字时代的扩张与反弹。我们对比分析了不同司法管辖区在应对网络犯罪、知识产权侵权和非法内容传播时所采取的策略。重点分析了美国《海外腐败行为法》(FCPA)或《云法案》(CLOUD Act)等法律如何试图向海外管辖,以及欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)如何通过设定全球标准来行使其“布鲁塞尔效应”。这些法律工具的碰撞,直接影响了跨国企业的运营模式和公民的数据权利。 3.2 平台责任与内容监管的悖论 社交媒体和内容平台的崛起,使得这些私营实体在事实上面临着国家级的监管压力。本书探讨了各国政府如何试图通过立法,要求平台对用户生成内容进行审查、移除或标记。我们分析了例如德国的《网络执行法》(NetzDG)或欧盟的《数字服务法》(DSA)等立法,它们试图在维护言论自由与遏制虚假信息、仇恨言论之间找到一个平衡点。这种监管的压力,促使科技平台构建复杂的、往往不透明的内容审核机制,实质上成为了全球信息过滤的前线。 四、经济权力的新形态:科技巨头的“准主权”地位 在传统民族国家权力结构之外,少数几家全球性科技公司已经积累了前所未有的经济、社会和信息控制能力,其影响力在某些方面已经超越了许多中小国家。 4.1 平台生态系统的锁定效应与市场支配力 本书深入分析了大型科技公司如何通过构建封闭的生态系统(如应用商店、搜索引擎市场份额)来控制数字经济的入口和规则制定权。这种市场支配力使得它们能够有效地规避或选择性地遵守不同国家的法律。我们考察了反垄断监管机构如何试图理解和干预这些“数字围墙花园”,以及这些努力在面对快速迭代的技术变革时所面临的滞后性。 4.2 数据的资产化与数字殖民主义的隐忧 数据已成为新的生产要素。本书审视了数据采集、存储和分析的全球性不平衡。部分国家和企业掌握了绝大多数的全球数据流和分析能力,而另一些国家则沦为数据资源的提供者。我们探讨了这种数据流动的权力失衡可能引发的“数字殖民主义”的担忧,即依赖于外部技术基础设施和数据分析能力,削弱了发展中国家在数字经济中自主发展的潜力。 五、未来展望:多边治理的困境与主权的再定义 全球互联网治理目前处于一个多头博弈的复杂状态:国家主权、国际组织、私营部门以及公民社会都在争夺定义规则的权力。 5.1 网络空间国际法的缺失与冲突 与航海法或航空法不同,网络空间尚未形成一套被普遍接受的国际法律框架。本书分析了联合国框架下关于网络安全的讨论,以及诸如“网络冲突法”的初步探索。我们指出,由于缺乏共识,网络空间中的冲突(无论是间谍活动还是关键基础设施攻击)往往被纳入传统的政治和军事对抗逻辑,而非统一的法律框架来处理,这加剧了不确定性。 5.2 迈向“数字主权”的新尝试 面对外部力量对数据和基础设施的控制,越来越多的国家开始强调“数字主权”(Digital Sovereignty)。这不仅仅是要求数据存储在境内,更是一种战略意图,即建立本国的技术标准、发展本国的数字基础设施,并在关键技术领域减少对外部供应商的依赖。本书评估了这一趋势对全球互联网互联互通(Interoperability)可能带来的碎片化风险,即可能导致互联网分裂为相互隔离的、受特定国家法律严格管辖的“主权互联网”集群。 结论:在互联与分裂之间寻找平衡 本书旨在提供一个宏观的视角,审视在技术进步的巨大惯性下,政治、法律和经济力量如何合力塑造我们今天的数字世界。网络空间并非一个真空地带,它是现实世界权力斗争的延伸与放大。理解谁在制定规则、谁在执行规则,以及这些规则对不同群体的影响,是理解未来地缘政治走向的关键。我们必须认识到,互联网的未来治理形态,将直接决定未来全球权力的分配格局。

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