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在政府与企业之间

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郁建兴
浙江人民出版社
2004-4
312
18.0
平装
9787213027468

图书标签: 商会  非营利  社会学  浙江  待转   


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发表于2024-11-27

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图书描述

该书是“政府治理创新丛书”之一,全书约23万字。

  该书指出,温州模式、浙江现象是一只大象,每个人摸到的都只是它的部分。要拼合一张关于它的整图,需要多个学科学者的共同努力。该书选取政府治理转型为切入点,以政治社会学为基本理论和方法,把该书写作看成是对温州模式、浙江现象的一种解读,并试图从侧面揭示出我国地方政府治理的转型机理和过程。

  根据科斯等新制度经济学家的观点,企业是生产者的组织,它的建立是为了节约成本。从这个意义上讲,商会可以看作是企业这种经济组织的“再组织”,它可以通过建立固定机构,降低企业与企业、企业与社会、企业与政府之间交往的不确定性和交易成本。而且商会这一“经济组织的再组织”不仅具有经济性质,它更具有社会性质;它不仅凝聚了市场资源和企业的力量,而且凝聚了社会的力量,并由此加强了企业、政府和社会之间的关系,甚至改变了它们之间的互动方式。通过对温州商会的考察,该书指出,温州商会特别是行业商会在发展过程中,与政府、企业之间实现了某种程度的互动与合作,已经初显“市场主导、政府推动、行业自主”发展模式的端倪。这种发展模式为其他地区民间自发型商会的成长提供了宝贵经验。温州商会的成就已经得到了从中央到地方、从政府管理层到市场经营层的广泛认可,成为了温州模式的重要组成部分。但它也存在着诸如角色模糊与较强烈的营利倾向、政治化色彩仍显浓厚、组织发育不足、主管部门分散与业务管理体制不顺等缺陷。因此,首先需要从市场角度定位商会,给商会更多的发展空间,使之能够确实成为可以依法独立自主地开展活动的社会自治组织。其次,打破目前分散的业务管理制度,建立统一、协调的管理机制。确立总商会对整个温州商会的比较独立的主管地位,并逐步对总商会自身朝民间化方向进行改革。再次,尽快制定行业协会法,从法律形式上确立行业协会的民间性、独立性、自律性地位,使之真正成为维护市场经济秩序的重要力量,并以此约束政府行为,使商会的职能和利益不受政府侵害。最后,积极实行政府放权和管理方式的转变,实现政府、商会、企业三者间的良性合作关系。

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“社会合法性”部分写得最为精彩,最后一章也不错,其它部分差强人意。

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