《江蘇區域尾水調度處理規劃》主要內容：係統集成的區域水汙染控製模式可概括為“三級控製、三級標準”。第一級，對汙染源的控製，達到排放標準；第二級，汙水集中處理，汙水處理廠達到齣水標準；第三級，尾水處理處置，最終達到水環境標準。尾水是指雖經處理但尚未達到水環境標準的工業、生活、農業排水，尾水並不等於清水，尾水處理是區域水汙染控製的“收官”之舉。
江蘇北納淮河，南含太湖，中跨長江，直達東海，它們分彆是我國重點整治的“三河”、“三湖”、“三海”之一，此外，南水北調東綫調水綫路縱貫蘇北全境，是我國南水北調的“三綫”之一，江蘇水係具有典型的代錶性。
結閤江蘇水係特點，水汙染控製的基本策徊可概括為“清汙兩製、控源導流、生態處理”。清汙兩製是指清汙分開，形成清汙兩個獨立係統，實行兩個不同的管理體製。組建汙水係統的基本思路是控源導流，控源是指對城鎮生活、工業、農業和河湖內源等汙染源的控製，導流是從根本上截斷進入清水係統的汙染負荷。將區域尾水調離敏感水域，緊密結閤國情省情，易地進行生態處理。
根據上述基本策略，構建江蘇區域尾水調度處理三綫工程方案，包括新沂河尾水調度處理工程、入海水道南泓尾水調度處理工程、蘇中蘇南區域尾水調度處理方案。北綫工程已於2000年6月全綫竣工投運，中綫工程也已在2003年建成，北、中兩綫工程及其延伸可確保南水北調東綫調水質在江蘇境內免受汙染，並為蘇北其他清水水域提供安全保證。南綫工程的戰略目標是解決長江下遊一太湖水係區域尾水的調度處理，它包括汙水控源係統、尾水導流係統和海塗生態工程係統。南綫工程的科學性和重要性可從“五律協同”的高度進行分析。在經濟、社會、技術規律的聯閤作用下，尾水負荷增長是必然趨勢；受自然規律作用，尾水入湖勢必促進藻類生長，尾水入江將加劇東海赤潮，它們均與環境目標相拮抗；而將尾水調離太湖一長江敏感區，進入海塗生態工程，在自然規律的作用下，既可促進蘆葦生長，又可得以淨化，實現“五律協同”。
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