香港环境保护法制管理

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出版者:
作者:马小玲
出品人:
页数:173
译者:
出版时间:1996-8
价格:9.50元
装帧:
isbn号码:9787801350145
丛书系列:
图书标签:
  • 香港
  • 环境保护
  • 环境法
  • 法制
  • 管理
  • 法律
  • 法规
  • 政策
  • 环境政策
  • 可持续发展
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具体描述

《香港环境保护法制管理》主要内容:香港的环境管理,实质是由政府提供法律途径,通过执行一系列法律实现对环境污染的控制。香港是一个高度法制化的社会,研究香港的环境管理,不能脱离对香港现存环境问题的了解和现行环境保护法律的认识及其环保法律制度的考察。

本项研究重点在于香港环境保护法律制度的特色和香港与内地环境法制存在的差异,写作时主要介绍研究的结论。研究香港的环境保护管理,不能脱离对香港社会、经济的了解,也需要深入探究香港环境保护发展的轨迹,书中有些观点是笔者初步的认识,会存在值得进一步商榷的学术问题。当前,中国内地正处在计划经济向市场经济转轨时期,探讨香港环境管理实质是研究市场经济条件下的环境管理,希望它可为内地环境管理研究增加一个思考的空间。相信《香港环境保护法制管理》在为内地环境保护管理人员参考时,读者有能力将内地的环境保护与香港的情况作出正确的比较。

从现在起,离香港主权回归中国还有700多天,遵照“香港基本法”精神考虑未来特区政府对香港环境法适应性的问题,并不为时过早,在开展香港环境研究之际,有义务对这些法律的存废作出基本评估。书中对香港与内地环境管理衔接的建议,谨供参考。

好的,这里是一份关于《全球气候治理与可持续发展路径》的图书简介,旨在提供一个详细、富有洞察力的概述,同时确保内容自然流畅,不含任何刻意避免的痕迹。 --- 图书名称:《全球气候治理与可持续发展路径:从多边主义到地方创生》 作者:[此处应填写作者姓名,为保持中立,此处省略] 出版社:[此处应填写出版社名称] 版次:2024年第一版 --- 导言:时代的交汇点与迫切的转型需求 当前世界正处于一个历史性的十字路口:气候变化不再是遥远的科学预测,而是深刻影响全球政治、经济和社会稳定的现实挑战。从极端天气事件的频率增加到生物多样性的加速丧失,人类活动对地球系统的影响已达到临界点。本书《全球气候治理与可持续发展路径》正是在此背景下应运而生。它不是对气候危机简单地进行科学复盘,而是深入剖析在日益复杂的地缘政治格局下,国际社会如何构建有效的治理体系,以及如何将宏大的气候目标有效地转化为具有韧性的地方实践,实现真正的、包容性的可持续发展。 本书的立足点在于“路径依赖的突破”。我们认识到,传统的自上而下的、以国家为中心的治理模式,在应对跨界性、复杂性的气候挑战时,正显露出结构性疲态。因此,本书的核心目标是探索一条超越传统框架的路径——一条整合了多边主义的宏观框架、新型的国际合作机制,以及自下而上的地方创生力量的综合性发展道路。 第一部分:全球气候治理的演进与结构性困境 全球气候治理体系的建立,是一个充满博弈、妥协与渐进式创新的过程。本部分首先回顾了从《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)到《巴黎协定》的关键转折点。我们详细梳理了各阶段条约的核心机制、目标设定(如“两度温控目标”的由来与科学基础),以及其在实际执行中面临的重大挑战。 关键议题聚焦: 1. 多边主义的张力与重塑: 探讨了发达国家与发展中国家在“共同但有区别的责任”原则上的持续分歧。全球治理体系如何在新兴大国的崛起和贸易保护主义回潮的背景下,维持必要的共识和执行力?我们分析了G20、联合国安理会以及新兴区域性气候联盟在气候议程中的角色变迁。 2. 资金机制的缺口与公平性: 气候适应和减缓资金的承诺(如“每年1000亿美元”目标)的实现情况,以及“损失与损害”基金的建立过程,揭示了南北差距的深刻根源。本书引入了“气候正义”的分析框架,探讨了历史排放责任与未来转型成本分配的伦理困境。 3. 技术转移与知识共享的壁垒: 绿色技术(如碳捕集与封存、先进储能技术)的专利壁垒和地缘政治因素如何阻碍了全球减排速度。本书特别分析了知识产权保护与气候目标之间的内在冲突,并提出了促进技术普惠性的替代性政策工具。 第二部分:可持续发展的深层耦合与经济转型逻辑 气候行动的成败,最终取决于其能否与全球经济结构和发展模式深度耦合。本部分将焦点从“减排目标”转向“转型实践”,探讨了可持续发展的多维度内涵,超越了单纯的碳排放核算。 1. 从“脱钩”到“再耦合”的思考: 传统的经济增长理论倾向于“绝对脱钩”(经济增长与资源消耗分离)。本书提出,在生态承载力已近极限的背景下,我们需要探索一种更具韧性的“再耦合”模式,即通过循环经济、生态系统服务价值化等方式,实现更高质量、低物质流的经济活动。 2. 能源系统的重构与安全挑战: 深入分析了可再生能源(太阳能、风能、地热能)在全球能源结构中的渗透率及其对电网稳定性的冲击。重点考察了新型储能技术(如氢能、长时储能)的商业化瓶颈,以及能源转型过程中对关键矿物供应链的依赖性带来的新地缘风险。 3. 气候金融的范式转变: 评估了ESG投资、绿色债券、转型金融等工具的实际效力。本书批判性地审视了“漂绿”(Greenwashing)现象,并提出了更严格、更具可操作性的气候风险披露标准和投资导向机制,确保资本真正流向高减排潜力领域。 第三部分:地方创生的力量:韧性、适应与社会转型 本书认为,全球气候治理的最终落脚点必须是地方社区。社区不仅是气候变化的受害者,更是创新解决方案的实践者和韧性建设的主体。本部分详尽论述了自下而上的行动如何为自上而下的政策提供必要的社会基础和创新试验田。 1. 城市的气候适应战略: 分析了全球特大城市在应对海平面上升、热岛效应和水资源短缺方面的“软基础设施”(如绿色屋顶、透水铺装)和“硬基础设施”(如海堤、防洪系统)的整合策略。探讨了“气候正义城市规划”,确保适应性措施不会加剧现有社会不平等。 2. 农业生态学与粮食安全: 关注气候变化对农业生产和粮食安全构成的直接威胁。本书详细介绍了再生农业(Regenerative Agriculture)的原则、实践及其在固碳、改善土壤健康和提高作物抗逆性方面的潜力。同时,探讨了传统原住民知识在适应气候变化中的独特价值。 3. 社群驱动的能源转型: 考察了由社区主导的微电网、合作社式光伏项目等模式。这些模式如何绕开大型能源企业的中心化垄断,建立起更公平、更具民主性的能源所有权结构,从而加速地方层面的能源脱碳进程。 结论:迈向多层次的共治未来 《全球气候治理与可持续发展路径》总结认为,解决气候危机需要一场深刻的社会-经济-技术协同转型。未来的治理模式将是一个“多层次共治”(Polycentric Governance)的混合体:由国际条约设定框架,国家政策提供激励,而地方社区和公民社会则提供创新和实施的动力。本书呼吁政策制定者、投资者、技术专家以及社区领导者,共同打破各自的部门壁垒,以系统性的思维重塑人与自然、人与经济的关系,确保我们走向的未来是不仅是低碳的,而且是公平和繁荣的。本书为所有致力于理解和推动这一复杂转型的人士,提供了一张必要的、全面的路线图。

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用户评价

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当我翻阅到关于“环境影响评估”(EIA)那一章时,我明显感觉到作者在处理跨部门协调和审批效率问题上,采取了一种非常保守的立场。书中详细列举了所有必要的咨询和公示环节,但对于这些环节中常出现的“拖延症”和“部门壁垒”等实际操作中的痛点,几乎没有进行任何批判性的剖析。它只是平静地陈述了法律规定的时限和步骤,仿佛所有环节都能如同精密仪器般准确无误地运行。这让我产生了一个疑问:既然法律如此完善,为何实际的重大项目审批周期依然漫长?这种对理想化法律模型的推崇,使得这本书在描述现实的复杂性时显得有些无力。我更希望看到的是,作者能像一位经验丰富的“庭辩者”一样,去揭示这些规范背后的权力博弈和利益冲突,探讨在现实压力下,法律条文是如何被“柔性化”处理的。这本书更像是法律条文的编纂者而非一位社会观察家。它在技术层面上是无可挑剔的,但在洞察人性与权力对法制实施的扭曲影响方面,则显得过于温和,缺乏一种锋芒毕露的批判精神。

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这本书的结构安排非常古典,采用了那种层层递进、按部就班的论证方式,读起来有一种非常明确的“节奏感”,但这节奏感恰恰是它让我感到稍显“过时”的地方。我原以为,面对一个快速变化的环境议题,书中会引入更多关于科技赋能和国际合作的新视角,但它的大部分篇幅似乎还是沉浸在对传统管制工具的评估之中。比如,在讨论水资源管理时,重点放在了现有的排污许可制度及其监管力度,而对于例如利用大数据监测或基于自然的解决方案(NbS)等前沿方法,提及得非常有限,仿佛这些新工具尚未被纳入现行的法律框架考量。我尝试寻找一些关于公众参与机制的讨论,毕竟环境治理的有效性很大程度上依赖于透明度和社区的配合,但相关内容寥寥无几,更多的是自上而下的强制性规定。这本书更像是一部“定格”了过去十年间法律实践的快照,而非一个展望未来的蓝图。它成功地描绘了一幅精细的法律地图,但这张地图上的许多路线图似乎已经有些陈旧,需要更新标注。

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这本书的装帧设计确实很有意思,封面采用了那种沉稳的深绿色调,配合着一些简洁的几何图形,给人一种既专业又不失现代感的印象。内页的纸张质感也挺好,拿在手里分量适中,翻阅起来不会有那种廉价感。不过,我得说,从目录上看,它似乎更侧重于某个特定领域,可能对那些对宏观环境政策感兴趣的读者来说,会觉得信息密度略显不足。比如,它深入探讨了某个特定区域的废物处理流程,这种细致入微的分析固然值得称赞,但如果我期待的是一个涵盖整个香港环境法律框架的全面概述,那么这本书可能需要在更广阔的视角下展开叙述。我特别留意了其中关于“可持续发展目标”的章节,感觉作者在这里似乎只是轻轻带过,没有像在细化具体法规条款时那样投入足够的笔墨进行深入剖析。也许,这更像是一本面向实操人员的工具书,而不是一本理论研究的入门读物。我对某些案例研究的选取也感到有些不解,它们的选择标准似乎更倾向于近期发生的、具有高度媒体关注度的事件,而忽略了一些可能在机制上更具基础性和长期影响力的老旧问题。总而言之,这本书在视觉和触觉上是令人愉悦的,但内容侧重上的偏颇,使得它在我眼中,更像是一套深度剖析特定技术环节的专业手册,而非一本综合性的法律导读。

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这本书的引用格式和学术规范达到了一个很高的水准,参考文献列表异常详尽,足见作者在资料搜集上的投入。这种严谨性无疑为这本书奠定了坚实的学术基础。然而,这种对“引证”的过度依赖,反而削弱了作者自身观点的突出性。很多段落读起来,更像是对权威文献的串联和总结,而不是独立思想的表达。例如,在探讨某个法律概念的溯源时,书中引用了不下十篇学者的论述,但最终,作者本人对这个概念在当代香港情境下的独到见解和创新性解读却相对模糊。我感觉自己像是在听一场由不同专家共同完成的报告,而不是与一位清晰的作者进行对话。对于那些期待这本书能提供一套解决现有环境管理困境的“新钥匙”的读者来说,可能会感到失望。这本书更像是一部百科全书式的参考工具书,它告诉你“别人是怎么想的”和“法律条文是怎么写的”,但在如何开创性地运用这些知识来应对未知的未来挑战方面,它提供的指引是较为保守和间接的。

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读完这本书,我最大的感受是,它像是一份极其详尽的政府报告摘要,充满了严谨的术语和对现有条文的精确引用。作者在描述法律条文的演变过程时,那种不厌其烦的梳理和对比,确实体现了扎实的学术功底。然而,这种“严谨”也带来了一个副作用——阅读体验上略显枯燥。它几乎没有穿插任何生动的案例故事或者具有启发性的思考,一切都以法律条文的逻辑为核心展开。例如,在阐述空气污染控制的程序性要求时,书中对各个部门之间的审批流程进行了几乎逐字的罗列,这对于需要快速查阅具体流程的律师或企业合规人员来说或许是宝藏,但对于一个想要了解香港环境治理哲学背景的普通读者来说,就如同走入了一片密不透风的法律迷宫。我尤其期待能看到一些关于法律解释在实际操作中遇到的灰色地带的讨论,但书中对此避而不谈,始终保持着一种教科书式的客观。那种“是什么”的描述非常到位,但“为什么会这样”的深层社会经济动因分析,则基本缺失了。它的价值在于其信息的准确性和条理的清晰性,但在思想的深度和对读者的启发性上,我认为还有很大的提升空间。

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