《香港环境保护法制管理》主要内容:香港的环境管理,实质是由政府提供法律途径,通过执行一系列法律实现对环境污染的控制。香港是一个高度法制化的社会,研究香港的环境管理,不能脱离对香港现存环境问题的了解和现行环境保护法律的认识及其环保法律制度的考察。
本项研究重点在于香港环境保护法律制度的特色和香港与内地环境法制存在的差异,写作时主要介绍研究的结论。研究香港的环境保护管理,不能脱离对香港社会、经济的了解,也需要深入探究香港环境保护发展的轨迹,书中有些观点是笔者初步的认识,会存在值得进一步商榷的学术问题。当前,中国内地正处在计划经济向市场经济转轨时期,探讨香港环境管理实质是研究市场经济条件下的环境管理,希望它可为内地环境管理研究增加一个思考的空间。相信《香港环境保护法制管理》在为内地环境保护管理人员参考时,读者有能力将内地的环境保护与香港的情况作出正确的比较。
从现在起,离香港主权回归中国还有700多天,遵照“香港基本法”精神考虑未来特区政府对香港环境法适应性的问题,并不为时过早,在开展香港环境研究之际,有义务对这些法律的存废作出基本评估。书中对香港与内地环境管理衔接的建议,谨供参考。
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当我翻阅到关于“环境影响评估”(EIA)那一章时,我明显感觉到作者在处理跨部门协调和审批效率问题上,采取了一种非常保守的立场。书中详细列举了所有必要的咨询和公示环节,但对于这些环节中常出现的“拖延症”和“部门壁垒”等实际操作中的痛点,几乎没有进行任何批判性的剖析。它只是平静地陈述了法律规定的时限和步骤,仿佛所有环节都能如同精密仪器般准确无误地运行。这让我产生了一个疑问:既然法律如此完善,为何实际的重大项目审批周期依然漫长?这种对理想化法律模型的推崇,使得这本书在描述现实的复杂性时显得有些无力。我更希望看到的是,作者能像一位经验丰富的“庭辩者”一样,去揭示这些规范背后的权力博弈和利益冲突,探讨在现实压力下,法律条文是如何被“柔性化”处理的。这本书更像是法律条文的编纂者而非一位社会观察家。它在技术层面上是无可挑剔的,但在洞察人性与权力对法制实施的扭曲影响方面,则显得过于温和,缺乏一种锋芒毕露的批判精神。
评分这本书的结构安排非常古典,采用了那种层层递进、按部就班的论证方式,读起来有一种非常明确的“节奏感”,但这节奏感恰恰是它让我感到稍显“过时”的地方。我原以为,面对一个快速变化的环境议题,书中会引入更多关于科技赋能和国际合作的新视角,但它的大部分篇幅似乎还是沉浸在对传统管制工具的评估之中。比如,在讨论水资源管理时,重点放在了现有的排污许可制度及其监管力度,而对于例如利用大数据监测或基于自然的解决方案(NbS)等前沿方法,提及得非常有限,仿佛这些新工具尚未被纳入现行的法律框架考量。我尝试寻找一些关于公众参与机制的讨论,毕竟环境治理的有效性很大程度上依赖于透明度和社区的配合,但相关内容寥寥无几,更多的是自上而下的强制性规定。这本书更像是一部“定格”了过去十年间法律实践的快照,而非一个展望未来的蓝图。它成功地描绘了一幅精细的法律地图,但这张地图上的许多路线图似乎已经有些陈旧,需要更新标注。
评分这本书的装帧设计确实很有意思,封面采用了那种沉稳的深绿色调,配合着一些简洁的几何图形,给人一种既专业又不失现代感的印象。内页的纸张质感也挺好,拿在手里分量适中,翻阅起来不会有那种廉价感。不过,我得说,从目录上看,它似乎更侧重于某个特定领域,可能对那些对宏观环境政策感兴趣的读者来说,会觉得信息密度略显不足。比如,它深入探讨了某个特定区域的废物处理流程,这种细致入微的分析固然值得称赞,但如果我期待的是一个涵盖整个香港环境法律框架的全面概述,那么这本书可能需要在更广阔的视角下展开叙述。我特别留意了其中关于“可持续发展目标”的章节,感觉作者在这里似乎只是轻轻带过,没有像在细化具体法规条款时那样投入足够的笔墨进行深入剖析。也许,这更像是一本面向实操人员的工具书,而不是一本理论研究的入门读物。我对某些案例研究的选取也感到有些不解,它们的选择标准似乎更倾向于近期发生的、具有高度媒体关注度的事件,而忽略了一些可能在机制上更具基础性和长期影响力的老旧问题。总而言之,这本书在视觉和触觉上是令人愉悦的,但内容侧重上的偏颇,使得它在我眼中,更像是一套深度剖析特定技术环节的专业手册,而非一本综合性的法律导读。
评分这本书的引用格式和学术规范达到了一个很高的水准,参考文献列表异常详尽,足见作者在资料搜集上的投入。这种严谨性无疑为这本书奠定了坚实的学术基础。然而,这种对“引证”的过度依赖,反而削弱了作者自身观点的突出性。很多段落读起来,更像是对权威文献的串联和总结,而不是独立思想的表达。例如,在探讨某个法律概念的溯源时,书中引用了不下十篇学者的论述,但最终,作者本人对这个概念在当代香港情境下的独到见解和创新性解读却相对模糊。我感觉自己像是在听一场由不同专家共同完成的报告,而不是与一位清晰的作者进行对话。对于那些期待这本书能提供一套解决现有环境管理困境的“新钥匙”的读者来说,可能会感到失望。这本书更像是一部百科全书式的参考工具书,它告诉你“别人是怎么想的”和“法律条文是怎么写的”,但在如何开创性地运用这些知识来应对未知的未来挑战方面,它提供的指引是较为保守和间接的。
评分读完这本书,我最大的感受是,它像是一份极其详尽的政府报告摘要,充满了严谨的术语和对现有条文的精确引用。作者在描述法律条文的演变过程时,那种不厌其烦的梳理和对比,确实体现了扎实的学术功底。然而,这种“严谨”也带来了一个副作用——阅读体验上略显枯燥。它几乎没有穿插任何生动的案例故事或者具有启发性的思考,一切都以法律条文的逻辑为核心展开。例如,在阐述空气污染控制的程序性要求时,书中对各个部门之间的审批流程进行了几乎逐字的罗列,这对于需要快速查阅具体流程的律师或企业合规人员来说或许是宝藏,但对于一个想要了解香港环境治理哲学背景的普通读者来说,就如同走入了一片密不透风的法律迷宫。我尤其期待能看到一些关于法律解释在实际操作中遇到的灰色地带的讨论,但书中对此避而不谈,始终保持着一种教科书式的客观。那种“是什么”的描述非常到位,但“为什么会这样”的深层社会经济动因分析,则基本缺失了。它的价值在于其信息的准确性和条理的清晰性,但在思想的深度和对读者的启发性上,我认为还有很大的提升空间。
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