总量控制排污许可证管理与实施 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:216

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出版时间:1991-9

价格:5.00元

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isbn号码:9787800930140

丛书系列:

图书标签:

• 排污许可制度的整合
• 排污许可证
• 总量控制
• 环境管理
• 污染防治
• 许可证管理
• 环保政策
• 环境法规
• 水污染控制
• 大气污染控制
• 工业环保

环境治理与可持续发展：区域污染物协同控制的实践与挑战 图书简介 本书深入探讨了在当前全球气候变化和资源环境约束日益严峻的背景下，区域性、跨流域和跨行政区划的污染物协同控制的复杂性、必要性与技术路径。全书紧密围绕“协同”这一核心理念，从理论基础、政策设计、技术支撑到实施效果评估，构建了一个全面、系统的区域环境综合管理框架。 第一部分：区域环境协同治理的理论基础与时代背景 本部分首先界定了区域环境协同治理的概念范畴，将其置于可持续发展战略和生态文明建设的宏观框架之下进行考察。深入分析了传统“末端治理”和“单一介质控制”模式的局限性，强调了大气、水体、土壤等环境要素相互关联的系统性特征。 环境系统理论的应用： 阐述了区域环境的耦合性、反馈性与阈值效应，指出污染物在不同介质间的迁移转化规律是实施协同控制的科学依据。重点剖析了不同空间尺度（如城市群、流域、生态功能区）的污染物排放特征差异与环境承载力的差异化研究方法。 多主体博弈与合作机制： 探讨了区域协同治理中涉及的政府、企业、公众以及不同行政层级间的利益冲突与协调机制。引入了博弈论和公共选择理论，分析了区域联防联控中“搭便车”现象的根源，并提出了基于激励相容和共同责任的合作框架构建原则。 经济约束下的环境效率优化： 考察了环境规制对区域经济发展的影响，引入环境库兹涅茨曲线（EKC）在区域尺度上的适用性分析。讨论了如何通过构建统一的区域环境市场（如碳交易、排污权交易的区域互认）来提高整体环境治理的经济效率。 第二部分：协同控制的关键技术路径与工程实践 本部分聚焦于实现区域污染物协同减排和综合整治所需的技术工具和工程方法，强调从源头削减到末端协同处理的集成化方案。 流域水环境综合整治的技术集成： 详细介绍了“山水林田湖草沙”一体化保护和修复的理念如何落地。重点分析了不同污染源（面源、点源、隐性源）的识别技术，如遥感、无人机监测和在线溯源系统。阐述了基于生态系统服务的自然净化能力提升技术，如人工湿地网络的构建与运行优化。 区域大气污染的复合型控制策略： 针对PM2.5、臭氧（O3）及其前体物（NOx、VOCs）的协同控制，本书提供了多尺度、多污染物模型的应用指南。探讨了能源结构调整、工业深度治理（超低排放改造）与交通运输结构优化的耦合效应。特别强调了VOCs精准溯源和区域联防联控中气象条件对污染传输的影响分析。 土壤污染风险的协同管控与修复： 区分了农用地和建设用地的土壤污染特征，提出了“预防为主、风险管控、协同修复”的策略。介绍了结合地下水污染协同治理的修复技术，如地下障碍墙与土壤修复技术的集成应用，确保修复过程不对相邻区域造成二次污染。 废弃物资源化利用的区域布局优化： 探讨了固体废物和危险废物在区域内进行集中处理和循环利用的最佳规模与选址问题，以降低整体运输成本和环境风险，推动区域循环经济发展。 第三部分：制度保障、绩效评估与实施挑战 本部分探讨了将协同控制理念转化为有效行动所需的制度设计、评估体系和应对实际操作中的难点。 区域联防联控的法律与行政框架构建： 分析了现有环境法律法规在跨界协同中的适用性与不足。提出了构建统一的区域环境标准体系、建立跨区域的执法协作机制和信息共享平台的方法论。重点研究了建立利益补偿机制，以平衡上游地区为下游地区提供环境服务所承担的成本。 协同控制的绩效评估指标体系： 设计了一套多维度、多层次的绩效评估指标体系，超越了传统的排放量指标。该体系包括环境质量改善的达标率、生态系统服务功能的提升度、公众满意度以及协同治理的成本效益比。强调了过程评估与结果评估的结合。 实施过程中的关键挑战与对策： 坦诚分析了区域协同治理面临的现实障碍，包括地方保护主义的干扰、资金筹措的难度、监测预警能力的不足，以及技术路线选择的复杂性。针对这些挑战，提出了通过建立第三方监督机制、运用大数据和人工智能技术提升决策精度的应对策略。 结论与展望 本书最后总结了区域环境协同控制的成功要素，并展望了未来在数字化转型、气候适应性管理和生态价值核算方面的发展趋势，旨在为政府决策者、环境工程师、科研人员及政策制定者提供一套具有高度实践指导价值的理论与方法论工具，以实现区域环境质量的根本性改善和生态安全的长效保障。本书强调，真正的环境治理现代化，在于超越行政边界的限制，实现科学、高效、公平的协同共治。

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这本书的装帧和排版虽然朴实无华，但内容呈现的逻辑结构却异常清晰，仿佛一张精密绘制的路线图，指引着读者穿越复杂的法律条文迷宫。我发现它在知识点的组织上采用了“先概括、后细化”的渐进式教学方法。初读时可能会觉得信息密度过大，但随着章节深入，你会发现每个看似孤立的规范点，都被巧妙地编织进了整体的“总量链条”中。它成功地将宏观的国家战略目标，层层分解到了微观到每一个排污口、每一张许可证的执行细节上。对于我这种需要快速建立知识体系的读者来说，这种结构化的呈现方式极大地提高了学习效率。这本书就像是一套精密的工程蓝图，每一个螺丝钉的位置和作用都被精确标明，让人对整个许可管理系统的运作原理一目了然。

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读完这本书，我最直观的感受是，它是一本极具操作性和实战指导意义的“工具书”。作者在描述许可证的申请、审批、变更和核发流程时，那种细致入微的程度，简直就像是手把手在教我如何走完整个流程。特别是关于“实际排放量核算方法”的章节，列举了多种不同行业的核算标准和容易出现误差的关键点，这对于企业环保部门的同事来说，简直是福音。书中没有过多地纠缠于宏大的理论叙事，而是聚焦于“如何落地”和“如何合规”。我特别欣赏它在风险预警方面的着墨，指出在许可证执行过程中，企业最容易触犯红线的几个环节，并提供了相应的规避策略。这使得全书的阅读体验从被动的知识输入，转变为主动的问题解决过程。它不是高高在上的理论宣讲，而是扎根于现场管理实践的血肉之躯。

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阅读这本书，我仿佛上了一堂由一位经验丰富的“老环保人”主讲的大师课。书中的语言风格是那种沉稳、内敛，带着点江湖经验的总结。它没有华丽的辞藻来粉饰太平，而是用大量详实的案例来佐证观点，这些案例很多都带有浓厚的“地方特色”和“执行难度”，读起来让人感到非常亲切和真实。比如，书中提到某市在执行总量削减时，如何巧妙地利用市场机制引导落后产能退出，这个过程中的博弈和妥协，被描述得栩栩如生。这使得枯燥的管理条款变得生动起来，不再是冰冷的文字，而是充满人性与利益纠葛的现实操作。这本书的价值在于，它不仅告诉你“应该做什么”，更重要的是，它让你理解了“为什么会这么做”，以及在实际操作中会遇到哪些“绊脚石”。它是一本能让人在心底发出“原来如此”感叹的佳作。

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这本书的叙事风格极其鲜明，它带有一种强烈的批判性思维，让人在学习其规范框架的同时，也不禁开始反思现有体系的不足。作者在探讨“总量控制的刚性约束”时，毫不避讳地指出了在跨区域协作中，地方保护主义和短期经济利益对总量目标的侵蚀作用。这种坦诚的态度非常难得。我尤其关注到其中关于“公众参与和信息公开”的章节，作者强调了环境信息透明化对于遏制“寻租行为”的关键作用，并提出了一些创新的社会监督机制设计。虽然书中对一些地方的实践案例进行了批评，但其出发点始终是建设性的，旨在推动体系的优化和完善。这本书激发了我对环境治理伦理的思考，它远超出了技术手册的范畴，更像是一篇关于权力制衡与环境正义的深刻论述。

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这本书的开篇就给我一种强烈的专业感和历史厚重感。作者显然花费了大量时间在梳理环境法规的演变脉络上，尤其是在讲述总量控制的理论基础时，引用的文献和案例都非常扎实，让人感觉到这不是一本空泛的政策解读，而是深入到政策制定的底层逻辑中的著作。我对其中关于“碳预算”与“排污权交易”结合的章节印象尤为深刻，它不仅清晰地描绘了理论模型，更重要的是，尝试从经济激励的角度去解构传统行政命令式监管的局限性。阅读过程中，我时常需要停下来查阅一些背景资料，来确保自己完全理解了文中的某些技术性术语和复杂的法律条文，但这恰恰说明了本书内容的深度和广度。它不仅仅是写给管理者看的，对于希望从事环境经济学研究的学者来说，这本书提供了一个极具参考价值的分析框架。整体而言，它像是一部严谨的学术专著，为理解现代环境治理体系提供了坚实的理论基石。

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