国家公务员录用考试专用教材·行政职业能力测验 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:北京大学

作者:

出品人:

页数:295

译者:

出版时间:2005-1

价格:32.00元

装帧:

isbn号码:9787301089804

丛书系列:

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• 国家公务员考试
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申论与管理理论前沿探析：迈向卓越公共服务的新视野 本书并非针对国家公务员录用考试《行政职业能力测验》科目所编写的应试教材。 本书旨在为有志于提升自身公共管理素养、深入理解国家治理体系运行机制的专业人士、高校师生及对社会治理充满热情的读者，提供一套系统、深入且富于启发性的理论与实践指南。 本册厚重的专著，聚焦于申论科目背后的核心——当代中国的公共政策制定、执行与评估的复杂性，以及组织行为学在高效政府运作中的核心地位。 我们摒弃了简单化的应试技巧训练，转而致力于构建一套严谨的知识框架，帮助读者从宏观的制度设计到微观的个体决策，全面理解“好政策”是如何产生的，以及“高效能政府”是如何构建的。 --- 第一部分：现代国家治理体系的理论基础与实践路径 本部分深入剖析了中国特色社会主义进入新时代的背景下，国家治理体系和治理能力现代化的理论基石与实践逻辑。我们不再停留于对政策文本的表面解读，而是探究政策背后的哲学思辨和历史必然性。 第一章：治理现代化：从“管理”到“治理”的范式转换。 1.1 治理的内涵与谱系： 追溯西方公共行政学中“治理”（Governance）概念的演变，并结合中国特定的历史文化背景，探讨“国家治理”的独特性。重点解析“党政企社群”多元主体协同治理的新格局。 1.2 制度自信与制度创新： 深入分析中国特色社会主义制度在应对全球性挑战（如气候变化、突发公共卫生事件）中的制度优势。讨论国家机构改革的内在驱动力与外部压力。 1.3 风险社会与韧性政府的构建： 探讨乌尔里希·贝克“风险社会”理论在中国情境下的投射。如何通过前瞻性风险评估体系（Horizon Scanning）和建立跨部门应急联动机制，提升政府应对“黑天鹅”和“灰犀牛”事件的韧性。 第二章：公共政策制定：从问题识别到议程设置的博弈。 2.1 政策议程的政治学： 详细阐述约翰·金登（John Kingdon）的三流模型（问题流、政策流、政治流）如何应用于分析中国特定政策的突破口。探讨利益集团、智库和媒体在政策议程设置中的隐性与显性作用。 2.2 政策方案的工具箱： 摒弃传统的行政命令工具的简单罗列。系统性地分类和评估现代政策工具箱，包括市场化工具（如碳交易、PPP模式）、信息工具（如透明度建设、数据公开）以及激励性工具（如积分制度、社会信用体系的建设基础）。 2.3 政策合法性与社会接受度分析： 探讨在信息高度透明化的时代，政策的“技术合理性”如何与“社会正当性”达成平衡。引入“对话式决策”（Deliberative Democracy）在基层政策落地中的试点研究。 --- 第二部分：组织行为与公共部门效能的深度挖掘 本部分将视角聚焦于政府组织内部的微观运作，结合组织行为学、人力资源管理及伦理学的最新研究成果，探讨如何激发公务人员的内生动力，建设一支专业化、服务型的公务队伍。 第三章：公共部门的组织文化与变革管理。 3.1 组织文化：从“官僚制”到“学习型组织”的转型。 分析传统科层制（Bureaucracy）的弊端，并引入彼得·圣吉（Peter Senge）的学习型组织理念。探讨如何通过打破信息孤岛、鼓励跨部门协作，培育鼓励试错的创新文化。 3.2 领导力理论在公权部门的应用： 批判性地审视“魅力型领导”与“交易型领导”在政府环境下的适用性。重点推介“仆人式领导”（Servant Leadership）和“变革型领导”在提升公共服务满意度中的实证研究。 3.3 变革阻力与冲突管理： 系统分析组织变革（如数字化转型、职能整合）中产生的结构性、心理性和政治性阻力。提供应对组织惰性、化解部门间冲突的实用模型，如基于利益地图的冲突调解法。 第四章：公务人员的激励、绩效与伦理重塑。 4.1 效能评估的科学化路径： 超越传统的KPI考核。深入探讨平衡计分卡（BSC）在公共部门的本土化应用，以及如何设计科学的投入-产出比（Efficiency）和成果导向（Effectiveness）的评估指标体系。重点分析“结果导向”考核对“长期目标”可能造成的挤出效应。 4.2 公务人员的内在激励机制： 研究非物质激励的重要性。分析“使命感”、“职业认同”和“自主权授予”对提升公务人员工作投入度的影响。探讨如何通过优化工作设计（Job Design）来提升工作的意义感。 4.3 公共伦理与廉洁风险的预防性治理： 结合行为经济学的视角，分析权力寻租的心理动因。探讨如何从制度设计层面（如轮岗制度的优化、权力制衡）和文化塑造层面，构建更具主动性的“反腐倡廉”体系，而非仅仅依赖事后惩罚。 --- 第三部分：数据、技术与未来公共服务的集成展望 本部分关注信息技术对公共服务模式的颠覆性影响，探讨“数字政府”的战略布局与具体实现路径。 第五章：数字治理与数据驱动的决策。 5.1 政府数据资产化与共享体系： 讨论打破“数据烟囱”的制度障碍。分析国家层面数据治理架构的构建，从数据标准统一到跨部门数据融合应用。 5.2 人工智能在公共服务中的边界与前景： 探讨AI在辅助决策、预测性警务、自动化审批中的应用案例。同时，本书对算法偏见（Algorithmic Bias）、隐私保护和技术伦理失范的风险进行了深刻的反思和预警。 5.3 流程再造（BPR）与“一网通办”的深层挑战： 分析从传统行政审批流程到一站式服务平台背后的组织结构调整需求。揭示技术引入成功与否，最终取决于对底层业务逻辑的彻底重构。 结语：迈向负责任、响应式和创新性的公共服务共同体。 本书的最终目标是激发读者进行批判性思考，培养对复杂治理问题的系统分析能力，而非提供标准化的答案模板。它要求读者具备扎实的理论功底、敏锐的现实洞察力，以及对公共利益的坚定承诺。这套知识体系，是构建未来优秀公共管理者的基石。

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我特别关注了教材中关于申论部分的非题本内容——那些关于公文写作规范和热点时评的分析。令人失望的是，这部分内容陈旧得像是从几年前的报纸上剪下来的，很多时事热点都是前几年的陈旧案例，对于考察考生对当前社会治理难点和最新政策精神的理解，几乎没有任何参考价值。行政职业能力测验虽然侧重客观题，但申论的背景知识积累同样重要。这本书在这方面完全失职了，提供的分析角度保守且缺乏洞察力，完全捕捉不到阅卷人真正想看到的“新颖视角”和“政策敏感度”。如果考生不自行补充最新的时政材料，单凭这本书来准备申论的理论储备，无疑会吃大亏。这部分内容的更新速度，完全跟不上国家政策和舆论场的发展步伐，非常不称职。

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关于配套的模拟试卷和习题的区分度问题，是这本书暴露出的另一个致命缺陷。很多练习题的难度设置非常随意，要么简单到像是小学奥数题，几乎没有区分度，做了也是浪费时间；要么就是设置了大量看似复杂实则考察偏门知识点或逻辑漏洞的“怪题”，这些怪题在历年真题中出现的频率极低，让人怀疑出题者的真实意图——是为了考察能力，还是单纯为了凑题数？真正能体现考试核心能力的那些中等难度、考察核心思维模式的题目，反而数量偏少。这导致我的练习效果大打折扣，无法有效地进行针对性的弱点强化训练，每次做完套卷都有一种“抓不住重点”的迷茫感，不知道该把精力放在哪里进行最有效的提升。

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这本书的排版简直是灾难，字体大小不一，段落间距混乱，阅读起来非常费劲。特别是那些需要仔细研读的例题和解析部分，排版上的问题使得重点难以突出，经常需要反复对照才能理解作者的意图。而且，书中的插图质量也令人堪忧，线条模糊，关键信息点表达不清，这对于依赖图形辅助理解的逻辑判断题来说，无疑是雪上加霜。我不得不自己动手，用荧光笔和便签纸来重新梳理和标记重点，否则真不知道该如何高效地利用这本书进行复习。如果能请专业的编辑重新审校和排版，这本书的价值绝对能提升好几个档次，现在给人的感觉就是赶鸭子上架的产物，完全没有体现出作为“专用教材”应有的专业水准和对考生的尊重。希望未来的版本能在这方面有所改进，否则，光是阅读体验就已经让人望而却步了。

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说实话，这套教材的理论深度和广度远远达不到我预期的“录用考试专用”标准。很多基础概念的阐述都停留在非常表层的描述，对于那些稍微复杂一点的、需要融会贯通才能解决的综合性题目，教材里提供的解题思路也显得过于简单和片面。比如在数量关系部分，很多高效的速算法和技巧只是简单提及，缺乏详尽的步骤推导和应用场景分析，导致我学了也用不起来，或者一遇到变形的题目就立刻卡壳。我感觉这更像是一本“考点罗列手册”，而非一本能真正帮你构建知识体系、提升应试能力的“教材”。如果只依靠这本书，我非常怀疑能否在考场上应对那些灵活多变、考察深层逻辑思维的难题。它更适合那些已经有扎实基础，只想快速过一遍知识点的人，但对于我们这些需要从头构建知识框架的学习者来说，帮助实在有限。

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从成本效益的角度来看，这本书的价格定位明显偏高了。考虑到前面提到的诸多质量问题——从内容的时效性、理论深度，到最终的印刷排版质量，都存在明显的短板，这本书的定价显得缺乏诚意。市场上其他同类产品，虽然可能各有优缺点，但在某些单项上（比如题型覆盖面或者解析的精细度）做得比它要好，而价格却更加亲民。购买这本教材，感觉很大一部分费用是为“国家公务员录用考试专用”这个名头买的单，而不是为实际的知识内容买单。对于预算有限的考生来说，这笔投资的回报率确实不高。我更希望出版商能够降低定价，或者，大幅提升内容质量，让读者觉得物有所值，而不是现在这种“花高价买了一堆能用但不够好”的教材。

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