国家与政府的危机管理

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出版者:江西人民出版社
作者:徐伟新
出品人:
页数:376
译者:
出版时间:2003-9
价格:28.00元
装帧:平装(无盘)
isbn号码:9787210027614
丛书系列:
图书标签:
  • 危机管理
  • 国家治理
  • 政府管理
  • 公共安全
  • 政治学
  • 应急管理
  • 风险管理
  • 公共政策
  • 国家安全
  • 危机应对
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具体描述

《国家与政府的危机管理》内容简介:如何应对公共突破性危机事件,实质上是对一国社会应对能力的综合考验,是一个国家和政府执政水平高低的反映。任何一种形式的社会危机都足以对国家公共权力和社会公共秩序造成冲击,因此,研究国家和政府有关社会危机管理的问题,不仅具有重大的理论意义,也具有极强的现实意义。

社会危机管理,涉及政治学、行政学、经济学、社会学、法学等,是门综合性极强的学科,它将对各类社会危机的成国,国家的风险,社会冲突与危机的发生,危机的防范与预警,危机管理的决策与危机处置,危机管理体制与机制的建设等都纳入研究的范围,通过研究政治稳定的资源,寻找科学解决危机的最佳途径。

中国社会结构正在发生并将继续发生深刻的变化,利益和权力在不同主体之间进行重新分配,形成了诸多不稳定的因素,各类突发事件发生的可能性大幅度增加。与此不相适应的是,目前我国公民危机素质教育体系,公务员的培训系统,危机意识和实际应对危机的机制、体制都不完善或尚未建立,危机一旦发生,组织和个体的危机应对大都处在自然状态中,而使危机蔓延。因此,如何构建一套完善的具有中国特色的危机应急体系尤显迫切。

《风起云涌:现代国家治理的挑战与韧性》 在当今瞬息万变的全球格局中,国家与政府面临的危机愈发复杂且层出不穷。从突发的自然灾害,到潜藏的经济风暴,再到蔓延的社会动荡,以及日益严峻的地缘政治挑战,每一个都考验着国家治理的智慧与能力。本书并非试图对某个特定国家的危机管理实践进行详尽的案例分析,而是旨在从更宏观、更普适的视角,深入探讨现代国家在应对各类突发与持续性危机时所展现出的韧性、创新与演变。 本书将从以下几个核心维度展开,勾勒出国家治理在危机时期的复杂图景: 第一部分:危机时代的社会契约与信任基石 本书的开篇,将深入剖析危机对现代国家与公民之间社会契约的深刻影响。在危机发生时,公民对政府的期望会空前提高,信任成为稳定社会秩序和凝聚国家力量的关键。我们将探讨,在信息爆炸、谣言滋生的时代,政府如何才能有效建立并维护与民众的信任?这包括透明的信息发布机制、公正的资源分配原则、以及能够回应民众关切的有效沟通策略。我们会审视那些在危机中能够迅速赢得民心、展现领导力的政府,其核心在于对公民权利的尊重、对社会公平的承诺,以及在困难时刻展现出的同理心和担当。同时,本书也将批判性地审视那些因信息不透明、决策失误或未能有效回应民众诉求而导致的信任危机,以及这些危机对国家长远发展带来的负面效应。 第二部分:国家机器的动态重塑与协同网络 面对危机,国家机器的传统运行模式往往需要进行快速而精密的调整。本书将聚焦于国家机构如何在危机中展现出动态的适应性。这不仅包括应急管理部门的响应速度和协调能力,更涵盖了政府内部跨部门的联动机制、以及与其他国家、国际组织、非政府组织(NGOs)和私营部门之间形成的复杂协同网络。我们将探讨,如何构建一个灵活且高效的指挥体系,确保在信息不完整、情况不明朗的情况下,仍能做出及时有效的决策。此外,本书还将关注那些在危机中展现出卓越领导力的非传统危机应对主体,例如地方政府、社区组织,以及具有专业知识的独立智库,它们在构建多元化、多层次的危机应对网络中扮演着不可或缺的角色。 第三部分:技术赋能与信息时代的挑战 信息技术的发展为国家危机管理带来了前所未有的机遇,但也伴随着新的挑战。本书将深入探讨大数据、人工智能、物联网等前沿技术在危机预警、态势感知、资源调度、信息传播等方面的应用潜力。例如,如何利用大数据分析预测潜在的疫情传播路径,如何利用无人机技术进行灾情侦察和物资投递,以及如何利用社交媒体平台进行信息疏导和谣言辟谣。然而,技术并非万能。本书也将审慎分析技术应用可能带来的伦理困境、隐私侵犯风险,以及数字鸿沟可能加剧的社会不平等问题。在危机时刻,技术的“双刃剑”效应尤为显著,需要审慎的规划和严格的监管。 第四部分:韧性与复原力:从危机中学习与成长 危机并非终点,而是对国家治理能力的严峻考验,也是实现学习与成长的契机。本书将着重分析国家如何在经历危机后,通过总结经验、反思教训,构建更具韧性和复原力的体系。这包括优化预警机制、完善应急预案、加强关键基础设施的建设、以及提升民众的危机意识和自救能力。更重要的是,本书将探讨如何将危机应对的经验转化为长期国家发展战略的一部分,从而更好地预防和应对未来的挑战。我们也将关注那些在危机后展现出强大复原力的社会,它们不仅能够迅速恢复常态,更能借此机会进行结构性改革,提升整体治理效能。 第五部分:全球挑战与合作的新范式 在相互依存的全球化时代,许多危机具有跨境性,如气候变化、跨国恐怖主义、大规模传染病、以及全球经济危机。本书将审视国家在应对这些全球性挑战时,如何超越传统的国家利益考量,积极参与和构建新的国际合作范式。这包括在国际治理框架下的信息共享、资源协调、技术援助以及共同制定应对策略。本书将探讨,在多边主义面临挑战的当下,国家如何通过灵活的外交手段和务实的合作,维护全球稳定与共同福祉。 《风起云涌:现代国家治理的挑战与韧性》旨在为读者提供一个审视国家在危机时期如何运作的全新视角。它不提供标准化的危机管理“秘籍”,而是鼓励读者深入思考,在复杂多变的现实面前,国家治理的智慧、韧性与不断学习的潜力。通过对这些核心议题的探讨,本书希望引发对国家治理能力建设的深度思考,以及对未来国家发展方向的审慎展望。

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读后感

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用户评价

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这本书给我带来的冲击,在于它如何颠覆了我过去对“危机”的固有认知。作者以一种近乎社会学家的严谨,剖析了危机并非是孤立的事件,而是深层社会结构性问题的集中爆发。我非常佩服他对“社会资本”在危机管理中所扮演角色的论述,它清晰地阐释了人与人之间、组织与组织之间的信任和连接,如何在危机时刻成为维系社会稳定的关键。书中对“治理能力现代化”的探讨,更是直指核心,它不仅仅是技术层面的升级,更是政治体制、决策机制和社会参与模式的全面革新。作者在分析不同国家案例时,并没有简单地复制成功模式,而是深入挖掘了其文化、历史和制度背景,使得其分析更加 nuanced 和深入。我特别着迷于他关于“非传统安全威胁”的论述,如气候变化、网络攻击、大规模流行病等,这些都要求国家具备前所未有的跨界、跨领域应对能力。这本书让我看到了国家机器的脆弱之处,也看到了人类社会的巨大潜力和适应性。它鼓励我用一种更批判性的思维去审视那些看似坚不可摧的权力结构,并思考如何在不确定性日益增加的世界中,构建更具弹性和可持续性的社会。

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当我开始阅读这本书时,就被它提出的一个核心问题深深吸引:是什么使得某些国家在面对重大突发事件时能够迅速有效地应对,而另一些国家却陷入混乱甚至崩溃?作者的笔触非常冷静客观,但字里行间却充满了对社会运行机制的洞察。我印象特别深刻的是关于“早期预警系统”的章节,作者通过详实的案例分析,展示了不同国家在建立和利用预警系统方面的差异,以及这如何直接影响到危机干预的成效。他没有回避制度性缺陷对危机管理造成的阻碍,比如官僚主义的低效、政治利益的干扰,以及社会信任度的缺失。书中对“跨部门协调”的论述也极具启发性,它揭示了在一个日益复杂的世界里,孤立的部门应对危机是多么无力,只有打破壁垒,形成合力,才能有效化解风险。我特别赞赏作者对“学习型组织”概念的引入,强调了从过去的危机中汲取经验,并将其转化为未来行动指南的重要性。这种前瞻性的思维方式,让我看到了国家和社会在应对不确定性时,并非只能被动等待,而是可以通过主动的结构性改革和能力建设来增强自身的抵御力。这本书就像一本操作手册,为我们揭示了国家机器在运转过程中可能出现的“死角”,并指出了弥补这些不足的路径,让我对国家治理的复杂性有了更深刻的理解。

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拿到这本书,我带着一种想要理解“幕后”发生的故事的渴望。作者以一种极其接地气的方式,将那些宏大的国家决策和复杂的危机处理过程,变得清晰可见。我被书中对“危机沟通”的详尽阐述深深吸引,它不仅仅是信息发布,更是如何建立公众信任、管理公众情绪、防止社会恐慌的关键。作者用生动的案例,展示了清晰、透明、及时的沟通,如何能够大大降低危机带来的负面影响。他对于“战略储备”和“应急预案”的分析,让我看到了国家在危机来临前,所做的周密准备是如何重要,而这些准备往往是公众难以窥见的。书中对“国际合作”在危机管理中的作用的探讨,也给我留下了深刻印象,它揭示了在很多全球性危机面前,任何一个国家都无法独善其身,只有携手应对,才能共渡难关。我特别欣赏作者对“事后反思和总结”的强调,它体现了对危机管理过程的持续改进和学习的态度。这本书不是一次性的阅读体验,它更像是一位经验丰富的导师,引导我在面对复杂挑战时,保持清醒的头脑,并做出更明智的判断。它让我看到了国家和社会在应对危机时,所展现出的复杂性、脆弱性以及无限的可能。

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这本书如同一面棱镜,折射出我们时代最深层的焦虑与挑战。我拿到它的时候,内心充满了对“危机”这两个字的复杂情感——既有对未知的恐惧,也有对解决之道的好奇。翻开第一页,作者以一种非常引人入胜的叙事方式,将我们拉入了一个个真实存在的危机场景。我尤其被关于“蝴蝶效应”的讨论所吸引,它精准地描述了看似微不足道的事件如何可能引发连锁反应,最终导致大规模的社会动荡。书中对信息不对称在危机传播中的作用进行了深刻剖析,让我意识到在信息爆炸的时代,谣言和恐慌传播的速度远远超过了事实真相的抵达。作者并没有停留在对问题的呈现,而是深入探讨了不同国家在应对类似危机时所采取的不同策略,这些策略有的奏效,有的却适得其反,其背后的原因分析鞭辟入里,发人深省。我发现,书中对集体行为心理学的运用非常巧妙,解释了为何在压力之下,人们会做出非理性决策,以及政府如何利用或规避这些心理效应来维持社会稳定。读到这里,我不仅是对危机管理有了更宏观的认识,也开始反思自己作为社会个体,在面对突发事件时的角色和责任。这是一本需要细细品读的书,每一次翻阅都能从中汲取新的见解,它不仅仅是关于“危机”的理论探讨,更是对人类社会脆弱性与韧性的深刻洞察。

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读这本书的过程,宛如进行了一场思想的远征。它没有提供简单的“救世主”般的解决方案,而是带领我深入探究了危机管理的复杂性与多维度。作者对于“风险文化”的阐释让我眼前一亮,他认为,一个国家是否能够有效应对危机,与其社会整体对于风险的认知和态度息息相关。一个缺乏风险意识的社会,往往在危机来临时措手不及,而一个具备良好风险文化的社会,则能提前做好准备,将潜在的威胁降至最低。书中对“韧性”的概念进行了深入的剖析,不再将危机管理仅仅看作是“灭火”的过程,而是强调社会系统在遭受冲击后恢复和适应的能力。这让我意识到,真正的危机管理,不仅仅是应对眼前的灾难,更是构建一种能够抵御未来风暴的内在力量。作者通过对不同历史时期重大危机事件的梳理,展示了技术进步、全球化进程以及地缘政治变化如何深刻地影响着危机管理的模式。他对于“信息战”和“认知战”在现代危机中的作用的分析,更是让我看到了信息传播背后隐藏的深层博弈。这本书促使我跳出单一的学科视角,用一种更系统、更动态的眼光来审视国家和社会在面对挑战时的表现。它不是一本简单的教科书,而更像是一本邀请读者参与思考和探索的智识对话。

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