思考中國--挑戰中國的九大問題 pdf epub mobi txt 電子書 下載2025

想要找書就要到 小美書屋

立刻按 ctrl+D收藏本頁

你會得到大驚喜!!

作者簡介

鬍鞍鋼，男，博士，1953年4月生於遼寜省鞍山市。現

任中國科學院生態環境研究中心研究員，國情分析研究室

主任，清華大學21世紀發展研究院教授。1982年，畢業於

唐山工學院冶金係，壓力加工專業；1984年，畢業於北京

科技大學壓力加工係，獲工學碩士學位。1988年，在中國

科學院自動化所獲工學博士學位；1991～1993年分彆在美

國耶魯大學經濟係做博士後研究，在美國MurryState

University經濟學係作訪問學者。

鬍鞍鋼同誌，主要從事中國國情研究，是中國科學院

國情分析小組的主要成員，是中國國情研究領域的主要開

拓者之一。涉及有關中國國情經濟發展的七大關係：一、人

口與發展的關係；二、環境與發展的關係；三、農業與工

業的關係；四、城市與鄉村的關係；五、中央與地方的關

係；六、發達地區與欠發達地區的關係；七、經濟增長與

經濟穩定的關係。

1986年以來鬍鞍鋼同誌共參加或負責八項中國科學

院“七五”和“八五”重點課題；同時又獲得福特基金會、

華盛頓中國問題研究中心“中國經濟資助”（1995年），國

傢自然基金委員會“國傢傑齣青年科學基金資助”（1995～

1997年），世界銀行“中國研究資助”（1996年）。目前，該

同誌為中國科學院國土與資源專傢委員會委員，農業部軟

科學委員會（第二屆）委員，國傢計劃生育委員會人口專

傢委員會（第四屆）委員。

研究成果主要有：首次對影響和製約中國長期發展的

主要因素（人口、資源、環境和糧食）進行係統性、趨勢

性研究；首次對中國基本國情及主要特點，基本矛盾做齣

理論概括；首次提齣不同於傳統的、西方的中國現代化發

展模式及其核心內容；首次探討中國經濟波動的機製，包

括政治周期和政策周期；係統地研究瞭改革以來，中國地

區發展差距及原因。上述研究成果為建立中央地方分稅製，

加強和改善宏觀調控能力，實行經濟穩定化目標，逐步縮

小地區發展差距，提供瞭科學研究背景和理論依據。許多

重要觀點、重要政策建議為中央及有關部門所采納。

鬍鞍鋼同誌近八年來共齣版中國國情研究係列專著、

閤著16部。獲中國科學院科學技術進步奬（軟科學）一等

奬，第一獲奬人；國務院農村發展研究中心二等奬，第二

獲奬人。

目錄
思考中國之一：是機遇還是挑戰
中國經濟起飛及其影響
一、曆史賦予的機遇
機遇是難得的，又是稍縱即逝的。曆
史老人把第三次機遇降臨給中國，我們
能把握住嗎？
二、中國：進人經濟起飛階段
也許我們有理由說，我們具備瞭經
濟起飛的“天時”、“地利”與“人和”，
中國進入瞭經濟起飛階段
三、中國未來的增長趨勢
未來中國的經濟增長，具有許多有
利因素，具有實現現代化的巨大潛力。它
的綜閤效應無法用統計數字加以統計。
這些因素一旦與改革開放相結閤，則會
發揮齣巨大的潛力 從而奠定中國經濟
起飛的堅實基礎
四、中美日等國經濟增長比較
中國作為世界上的人口大國，她不
同於一般的人口小國，她的起飛必然伴
隨著一個大國的興起過程。無論以哪樣
模型預測，中國都可能實現持續性的高
速增長，但由於人口過多，因此她與美
國人均GDP水平相對差距仍然很大，仍
屬世界上中等收入國傢
五、中美日三國基本國情、比較優勢分析
中國是世界上最大的發展中國傢，
美國是世界上最大的發達國傢，日本是
世界上第二號經濟強國。中國在21世紀
初期成為世界經濟大國會對美國、日本
乃至世界産生什麼影響，中美日三國又
如何和平相處 競爭閤作
六、中國經濟起飛對全球的影響
中國應當對人類有較大的貢獻。而
這種貢獻，在過去的一個長時期內，則
是太少瞭。當我們邁嚮21世紀的時候，
我們可以更加自信地嚮全世界宣告：中
國對人類作齣較大貢獻的時代已經來臨
七、中國崛起所麵臨的嚴峻挑戰
挑戰是嚴峻的，更是殘酷的。自然
國情的挑戰使我們感到壓力的沉重，經
濟國情的製約使我們感到發展的緊迫。
來自轉型期的中央與地方，發達與欠發
達，經濟發展的起落和國傢能力的弱化
更使我們麵臨嚴峻挑戰
思考中國之二：國傢頭上的懸劍
――中國人口展望
一、曆史長河中的中國人口周期
如果不學習曆史，我們就可能重演
悲慘的曆史，這是人口問題上曆史留給
我們的啓示。我們不想重演曆史，所以
我們纔需要走進曆史
二、全新式的人口革命
計劃生育和人們生育觀念的轉變，
既是中國現實人口發展的成功標誌，也
是麵臨中國人口狀況所做齣的明智抉
擇
三、人口發展的成績與問題
中國在人口問題上所取得的成績是
巨大的。然而，現實中我們所麵臨的壓
力也是巨大的。我們既沒有為我們所取
得的成績而驕傲的理由 也沒有必要為
人口的壓力沉重而感到無所作為的悲
觀。人口問題上還是那句老話―― 正視
現實 迎接挑戰
四、人口發展的趨勢
在中國的現代化進程中，存在著許
多長期不容樂觀、相互影響和製約因素，
其中就生産力諸要素而言，人口問題是
一個核心問題 未來的中國人口是財富
還是包袱？
五、人口熱點問題
人口是中國發展中一個頗為長遠的
話題。人口數量與人口老化，人口控製
與齣生性彆，人口與糧食，人口與環境
等則是長遠話題中的熱點問題
六、解決中國人口問題的最基本對策
從當前到下個世紀中葉，人口數量
的不斷膨脹會帶來一係列問題，因而是
各種矛盾的焦點，是目前中國人口問題
的主要矛盾，在集中力量控製人口數量
過快增長的同時，注意解決好其他方麵
的人口問題 纔是最佳選擇
思考中國之三：地球隻有一個中國的環境問題
與可持續發展
一、中國麵臨的主要環境問題與
發展趨勢
環境問題既是生存問題，又是發展
問題，中國的環境問題不僅受到國內環
境問題的睏擾，同時也麵臨全球環境問
題的挑戰，中國的環境問題及發展趨勢
異常嚴峻
二、環境與發展的選擇依據
我們的未來取決於我們對環境與發
展的理性選擇，盡管這一選擇可能意味
著充滿各種挑戰和不容樂觀的前景
三、中國可持續發展的選擇與
對策
可持續發展已經成為人類的共識
中國的可持續發展必須注重自然、社會、
經濟的總體協調，必須注重我們賴以生
存環境的改善和提高
思考中國之四：糧食誤區中國糧食問題的經濟分析――現實糧食問題的內涵特徵及其形成
一、背景
現實糧食問題的內涵特徵已經發生
瞭新變化，這種變化産生的背景展示瞭
中國糧食的新特徵。
二、糧食政策評價和設計的效率目標
公平和效率：糧食政策的兩個目標；
效率目標的現實重要性；效率目標與效
果目標。
三、糧食省長責任製的效率評價
兩次半改革，兩次半反復；糧食省
長責任製的具體內容；糧食省長責任製
的效率評價；改革進程的一個特異現象；
傳統糧食政策暗含的邏輯認識結構。
四、“民以食為天”嗎：一個經濟學者
的觀察和分析
不加分析地將“民以食為天”奉為
設計製定糧食政策的規範性方針，勢必
會在有關具體政策的閤理性、必要性、預
見性和可行性方麵發生諸多矛盾和問題
五、糧食市場化改革：需要重新思考
的認識前提
糧食過剩不能保證糧改的真正成
功；市場機製不能保證糧食生産的穩定
增長；市場機製不能保證提高所有省區
糧食自給率；市場機製不能保證提高我
國國內糧食自給率。
思考中國之五：國傢神經的強與弱
――中國財政改革與發展的總趨勢的思考
一、改革以來我國財政的曆史和
現狀分析
“放權讓利”作為中國改革初期的
思路，必然較為鮮明地體現在財政體製
上，這種體製雖然在初始狀態下起到瞭
積極的作用，但從長期發展看 難以適
應我國市場經濟體製的需要
二、財政睏難已成為國民經濟發展
的一個突齣問題
目前我國財政集中的收入過低，收
支矛盾突齣，中央財政赤字和債務規模
過大，如果任其下去，勢必危及國民經
濟持續、快速、健康發展 甚至引發社
會問題
三、財政改革與發展的總趨勢
國傢財力下降，其後果是嚴重的，要
解決這一問題也許隻有改革，建立適應
市場經濟體製的規範的財政體製
四、振興國傢財政的政策取嚮分析
解決財力薄弱的問題，是一項頗為
艱巨的工程，它需要規範處理諸多關係，
調整諸多結構，完善許多製度 總之它
需要付齣許多努力
思考中國之六：貧睏並沒遠離我們而去
一、中國的貧睏與
反貧睏問題
中國貧睏問題的基本特徵
中國的貧睏問題具有鮮明的“中國
特色”，結構性貧睏 區域性貧睏和階層
性貧睏是中國絕對貧睏問題的基本特
徵
二、中國製定反貧睏戰略的指導
原則
90年代中國的扶貧工作將發生深
刻的變化，這種變化主要錶現在由道義
性扶貧嚮製度性扶貧轉變，由救濟式扶
貧嚮開發式扶貧轉變 由扶持貧睏地區
嚮扶持貧睏人口轉變
三、中國反貧睏製度創新的主要
方嚮
我們應該走齣扶貧工作的認識誤
區，排除扶貧工作的自由化、社會化和
分散化傾嚮，使扶貧工作嚮科學化、專
業化和集中化方嚮發展
四、中國反貧睏領域製度創新的
基本原則
在國傢財政和貧睏人口之間修一條
“渠”。這條“渠”要“源頭有水”，“渠
道通暢”，最後要“減少滲漏”這是一
種製度創新的形象原則
五、反貧睏領域製度創新的八項
建議
反貧睏問題不僅是一個經濟問題，
同時也是一個政治問題。解決這一問題
是一項長期工程，因此必須從製度上加
以解決八項建議的宗旨正是這一目的
思考中國之七：沉重的國有企業――國有企業改革與發展的思考
一、國有企業改革和發展麵臨的形勢
國企作為中國改革的難點 受到瞭
全社會的廣泛關注，從1985年到1995
年中國國企的改革日漸深入，國企改革
的形勢也許更為艱難或許更為寬鬆
二、國有企業改革的國際比較
各個國傢都有國有企業，讓我們看
一看國外國企的改革也許能夠使我們更
科學地審視我們自己的國有企業 從而
使我們改造國企的視野更為開闊
三、確立法人財産權
《公司法》中早已明確法人財産的
概念，然而現實中我們卻難以使其賦予
實施，癥結在哪裏，如何解決這一問題
這些也許值得我們去思考
四、“抓大放小”從整體上搞活國有
經濟
“抓大放小”是我們搞活國有企業
的基本思路和政策問題是我們如後果定
“抓大放小”從根本上搞活國有企業
五、企業改革中的“內部人控製”
問題
所謂“內部人控製”是指獨立於股
東的經理人員掌握瞭企業的實際控製
權，在公司決策中充分體現自身利益，甚
至往往和職工聯手謀取各自的利益，從
而架空所有者的控製和監督
六、國有企業改革與發展
的展望
中國的國有企業問題是曆史形成
的，其改革無疑也是一個曆史過程，我
們不能希望它短時間內齣現奇跡，但我
們卻企望它早日結束陣痛走嚮健康發展
之路
思考中國之八：從缺陷到完美的製度設計――健全中央――地方關係的製度安排
一、有效製度的基石
製度的作用歸根結底就是解決激勵
機製問題。製度建設的目的是通過提高
某些行為的代價，並奬賞另一些行為來
解決激勵機製問題。中央與地方的關係
問題是建立在一種怎樣的製度設計之上
呢？
二、中國財政危機的製度根源
改革使中國經濟取得令人矚目的成
就，然而我們的國傢能力卻齣現瞭弱化，
陷入瞭較為睏難的狀況，是什麼原因呢？
中央與地方財政關係的製度設計存在嚴
重缺陷正是這種製度缺陷所帶來的後果
三、1994年財政體製改革
1994年中國實行瞭新的財政改革，
這樣基於討價還價的財政包乾製度便被
新的以規則為基礎的製度所取代。新製
度被稱為分稅製
思考中國之九：走進地球村――中國與世界
一、融入世界體係與現代化的民族性
和自主性
世界經濟一體化已使中國與世界的
聯係更為緊密，在中國的國際化過程中，
如何更好地實現國傢利益，中國將麵臨
著更為復雜的外部環境和非常嚴峻的考
驗。
二、積極而穩健地尋求建立跨世紀
的戰略製衡關係
以我為主，推動多極格局的發展，逐
步確立中國的世界大國地位。要實現
這一目標，我們就要穩定周邊、立足亞
太；立足於國內市場體係的建立，使中
國逐漸與國際市場接軌
· · · · · · (收起)