中华人民共和国电信条例释义

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出版者:中国法制出版社
作者:刘彩等编
出品人:
页数:179
译者:
出版时间:2001-7
价格:12.0
装帧:平装
isbn号码:9787800837630
丛书系列:
图书标签:
  • 电信条例
  • 法律法规
  • 政策解读
  • 行业标准
  • 通信行业
  • 法规释义
  • 电信管理
  • 法律文本
  • 政策文件
  • 规范解读
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具体描述

《中华人民共和国电信条例》已经第31次国务院常务会议通过,并于2000年9月25日由国务院令第291号公布施行。电信条例是我国电信领域第一部综合性行政法规,它的出台是我国电信事业发展史上的一件大事。为了认真学习和贯彻电信条例,准确理解和掌握条例的精神实质,我们编写了《中华人民共和国电信条例释义》一书。

本书由参加与组织电信条例起草工作同志撰写,资料丰富、内容翔实,力图做到全面、准确、权威。是学习研究电信条例的得要参考资料。

《中国电信市场发展与监管研究》 本书深入剖析了中国电信市场的演进历程、结构性特征以及关键性的监管政策。从计划经济时代的邮电合营,到改革开放后引入竞争机制,再到信息通信技术(ICT)飞速发展带来的行业变革,本书系统梳理了中国电信市场逐步开放、多元化发展的宏观脉络。 在市场结构方面,本书详细探讨了中国电信市场在过去几十年中形成的寡头垄断格局,分析了主要运营商(如中国电信、中国移动、中国联通)在基础设施建设、业务拓展、用户规模等方面的优势与挑战。同时,本书也关注了虚拟运营商的兴起及其对市场竞争格局带来的影响,以及互联网企业跨界进入电信领域所引发的创新与监管难题。 本书的核心内容集中于对中国电信市场监管体系的深入研究。这包括对国家在电信基础设施建设、市场准入、资费管理、电信普遍服务、频谱资源分配、网络安全等方面的政策法规进行细致解读和评价。本书重点分析了电信行业在转型升级过程中,监管部门如何平衡市场竞争与行业健康发展、鼓励技术创新与保障用户权益、维护国家安全与促进社会福祉等复杂议题。 特别地,本书对电信普遍服务的政策进行了详尽的阐释。它探讨了在中国地域辽阔、发展不平衡的国情下,如何通过政府主导、市场化运作相结合的方式,保障偏远地区和农村用户能够获得基本、可负担的电信服务,以及如何评估普遍服务基金的使用效益和政策的普惠性。 此外,本书还就电信市场中的关键性竞争问题进行了深入探讨。这包括对运营商之间的价格竞争、服务竞争、网络质量竞争等方面的分析,以及监管部门在反垄断、不正当竞争等方面的执法实践。本书也关注了电信技术发展对市场竞争形态带来的新变化,例如5G、物联网、人工智能等新兴技术如何重塑通信产业的价值链和竞争焦点。 网络安全和数据保护是中国电信市场监管的重要组成部分。本书对相关法律法规进行了梳理,分析了在网络基础设施安全、用户个人信息保护、电信诈骗防范等方面的挑战与应对策略。它强调了在数字经济时代,保障网络空间的安全与稳定对于国家发展和公民权利的重要性。 本书的研究方法涵盖了理论分析、案例研究、数据统计与政策评估等多种维度。通过对国内外电信市场发展经验的比较借鉴,以及对中国电信市场具体实践的深入剖析,本书力图为读者提供一个全面、客观、富有洞察力的中国电信市场发展与监管视角。 本书的目标读者包括政府监管部门的从业人员、电信运营商的管理者和研究人员、高校的师生、以及对中国电信行业发展和监管政策感兴趣的社会各界人士。希望本书能为理解和推动中国电信市场的持续健康发展提供有益的参考和启示。

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读后感

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用户评价

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《中华人民共和国电信条例释义》这本书,对我这个长期关注科技进步和信息传播的读者而言,简直是一本宝藏。书中对电信基础设施建设的章节,让我深刻理解了国家在推动网络强国战略过程中,对光纤网络、移动通信基站等基础设施建设的重视程度。作者通过对相关条款的详细解读,阐明了基础设施建设的规划、审批、共建共享等方面的原则和要求,以及这些要求如何保障了我国通信网络的快速普及和稳定运行。我尤其欣赏的是,书中并没有止步于对政策的解释,而是结合了运营商在实际建设过程中遇到的挑战,例如选址难、拆迁难、资金投入等问题,并分析了条例如何为解决这些问题提供了法律依据和政策支持。 此外,书中关于电信资源的管理和分配的章节,也让我对国家如何有效利用宝贵的电信频率资源有了更深的认识。作者解释了频率划分、拍卖、使用等一系列流程,以及这些流程背后的公平、公正、高效原则。通过这些论述,我能够理解为什么我国的移动通信技术能够快速迭代,从2G、3G、4G到如今的5G,背后离不开国家对稀缺资源的科学管理。这本书让原本在我看来有些抽象的概念,变得具体可感,我从中看到了国家对信息基础设施建设的长远规划和精细管理。

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当我翻开《中华人民共和国电信条例释义》这本书时,我首先被其内容的深度和广度所吸引。作者在解读电信业务经营许可制度时,不仅仅是罗列了许可的种类和要求,更深入地分析了该制度的设计初衷,即如何在保障国家安全、维护公共利益的同时,引入市场竞争,激发行业活力。书中对申请许可的条件、审批流程、以及许可的变更、续期、注销等环节都进行了详细的说明,这使得我对电信行业的准入机制有了系统性的认识。 我还注意到,书中对电信基础设施共享的阐述,让我看到了国家在推动资源集约利用、降低行业成本方面的努力。作者解释了为什么需要强制要求电信企业共享基站、管道等基础设施,以及共享制度是如何促进了基础设施的有效利用,避免重复建设,从而降低了社会总成本。这种从宏观层面思考如何优化资源配置的思路,让我对国家在推动可持续发展方面的决心有了更深的体会。这本书让我看到了政策制定者如何从全局出发,用法律的手段来解决实际问题。

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《中华人民共和国电信条例释义》这本书,从一个非常宏观的视角,揭示了国家如何通过法律法规来引导和规范电信行业的发展。书中对于电信行业的市场化改革及其影响的阐述,让我对我国电信业从计划经济向市场经济转型的过程有了更清晰的认识。作者详细解读了在改革开放的大背景下,电信服务如何从一项由国家垄断的公共服务,逐步向更加开放、竞争的市场化方向发展,并分析了这一过程中所面临的挑战和机遇。 尤其让我印象深刻的是,书中关于不同类型电信业务的界定和管理。它清晰地划分了基础电信业务和增值电信业务,并分别阐述了它们的特点、监管方式以及市场准入条件。这使得我能够理解,为什么有些业务需要严格的许可,而有些业务则相对宽松。通过对这些不同类型业务的深入分析,我更能体会到法律法规在保障行业健康发展、促进市场公平竞争方面所起到的关键作用。这本书不仅仅是解读一部法规,更是在梳理一部产业的发展史。

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这本书的价值,在于它能够让像我这样的普通读者,理解电信业在国家发展中的战略地位。书中关于电信普遍服务的章节,让我明白,电信服务不仅仅是商业行为,更是重要的公共服务。作者通过对相关条款的详细解读,阐述了国家如何要求电信企业承担起普遍服务的社会责任,确保无论是在发达城市还是偏远乡村,都能提供可及、可靠的电信服务。这种对“数字鸿沟”的关注,以及通过法律手段来弥合差距的努力,让我对国家发展策略有了更深的理解。 此外,书中对电信监管的章节,让我认识到,电信行业的健康发展离不开有效的监管。作者详细介绍了我国电信监管机构的职责,以及它们如何通过行政审批、市场监督、执法检查等多种手段,来保障电信市场的公平竞争和用户的合法权益。这些内容不仅解答了我对监管职能的疑问,也让我看到了法律法规是如何在实践中发挥作用的,是如何推动行业朝着更加健康、有序的方向发展的。这本书让我看到了法律的温度,以及它如何服务于社会民生。

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这本书让我对电信业的国际化发展和监管也有了初步的了解。在关于外商投资电信业务的章节中,作者详细解释了我国对外资进入电信行业的政策导向和限制,以及这些政策背后的考量,例如如何保障国家信息安全、维护国内产业健康发展等。这种审慎的开放态度,让我对我国在对外开放过程中如何平衡利益有所理解。 此外,书中对国际电信规则和中国电信条例的联系,也让我受益匪浅。作者在解释某些条款时,会涉及到国际电信联盟(ITU)的相关规定,以及中国电信业在参与国际合作和竞争中的地位。这使得我能够从更广阔的视野来看待中国电信业的发展,也认识到法律法规的制定与国际接轨的重要性。这本书让我看到了中国电信业在全球化进程中的角色和机遇。

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作为一名对中国电信行业发展历程和法律法规演变有着浓厚兴趣的普通读者,我一直渴望找到一本能够深入浅出解读《中华人民共和国电信条例》核心精神与具体条款的著作。在翻阅了市面上数本相关书籍后,《中华人民共和国电信条例释义》这本书以其独特的视角和详实的论述,深深地吸引了我。这本书不仅仅是简单地罗列条例条文,更重要的是,它通过对每一条法规的背景、立法意图、实际应用以及可能遇到的争议点进行了细致入微的剖析,让我能够更清晰地理解电信行业在我国从无到有、从小到大、从垄断到竞争的复杂演变过程中,这部条例所扮演的关键角色。 作者在释义过程中,并没有拘泥于枯燥的法律条文,而是巧妙地结合了大量的案例分析和历史事件,让枯燥的法律条文变得生动有趣。例如,在解读关于电信普遍服务责任的章节时,书中不仅引用了国家相关的政策文件,还深入讲述了在西部地区、农村地区如何通过政策引导和技术支持,逐步缩小数字鸿沟,让更多偏远地区的居民能够享受到现代通信的便利。这种接地气的解读方式,让我这个非法律专业人士也能轻松理解和吸收。更让我印象深刻的是,书中对一些行业发展中出现的“灰色地带”和新兴问题,如网络安全、个人信息保护、新兴通信技术(如5G、物联网)的管理等,也进行了前瞻性的探讨和分析,这充分体现了本书的时代性和实用性。它不仅是对既有法规的解读,更是对未来电信行业发展趋势的思考和展望。

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我对《中华人民共和国电信条例释义》一书的整体感受是,它为我打开了一扇理解中国电信业宏观调控和微观实践的大门。书中对于电信业务经营者资质、电信基础设施建设、电信服务质量监管等关键环节的阐释,条理清晰,逻辑严谨。我特别注意到作者在分析电信普遍服务义务时,并没有停留在概念层面,而是详细列举了运营商在提供基础电信服务时所承担的普遍性义务,例如在农村、偏远地区提供电话、宽带等服务,以及在发生自然灾害时保障通信畅通的责任。这些具体的阐述,让我认识到电信服务并非简单的商业行为,而是承载着重要的社会责任。 书中对市场准入和公平竞争的探讨也让我受益匪浅。它详细解释了电信市场开放的历史进程,以及如何在市场化改革的同时,确保国有资产的保值增值,并防范可能出现的垄断行为。对于如何界定电信业务的种类,以及不同业务类型在准入、监管上的差异,作者也进行了细致的区分和说明。尤其是在涉及新兴业务领域,例如互联网数据中心、内容分发网络等,书中对相关法规政策的解读,为我理解这些新兴业态的合规性提供了重要参考。我深感,这部条例及其释义,是维护电信市场健康有序发展的重要基石。

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《中华人民共和国电信条例释义》这本书,给我最深的感受是,它让我对电信业的“公共性”有了更深的理解。在解读关于电信业务连续性和应急通信保障的章节时,作者详细阐述了电信企业在国家面临突发事件时,如何保障通信畅通的责任。例如,在地震、洪水等自然灾害发生时,电信企业需要优先保障应急通信的畅通,确保党政军和救援部门的通信指挥顺畅。 这种对电信“生命线”作用的强调,以及通过法律手段来确保其可靠性的规定,让我看到了国家对社会稳定和公共安全的重视。书中对电信企业在履行应急通信保障义务时可能遇到的困难,以及国家提供的支持和保障,也进行了详细的说明。这让我认识到,电信业的健康发展,不仅关乎经济效益,更关乎国家安全和社会福祉,而这部条例及其释义,正是为实现这一目标提供了坚实的法律基础。

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《中华人民共和国电信条例释义》一书中对电信资费管理的章节,着实让我眼前一亮。在日常生活中,我们常常会对电信服务的价格产生疑问,而这本书则从法律法规的角度,解释了电信资费的构成、定价原则以及监管方式。作者详细阐述了国家是如何通过制定资费政策,来引导电信企业合理定价,保障用户的知情权和选择权,并维护市场公平竞争。 我特别欣赏书中对“明码标价”和“不正当低价竞争”的解读。它清楚地说明了电信企业在收费时必须遵循的原则,以及如何防止价格欺诈等行为的发生。这让我作为一个消费者,在面对各种电信套餐和优惠时,有了更清晰的辨别能力,也更有信心去维护自己的合法权益。这本书让我认识到,电信资费的背后,是法律法规的约束和市场的公平竞争,是国家在努力保障消费者利益。

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作为一名经常使用各种通信服务的普通消费者,我一直好奇电信服务质量的背后有哪些法律保障。《中华人民共和国电信条例释义》这本书,在这一点上给了我非常详尽的解答。书中关于电信服务质量监管的章节,详细阐述了国家如何通过制定服务标准、进行市场抽查、处理用户投诉等方式,来保障消费者的合法权益。作者不仅解读了条例中关于服务可及性、通信质量、资费透明度等方面的规定,还结合了实际案例,说明了当消费者遇到服务纠纷时,如何依据相关规定寻求解决。 我特别喜欢书中对用户隐私和信息安全的章节。在当今信息爆炸的时代,个人信息安全尤为重要。书中对电信业务经营者在收集、使用、存储用户个人信息时所应遵守的法律义务,进行了清晰的界定。例如,关于用户信息的保密义务、不得滥用用户信息、以及在发生信息泄露时的应急处理措施等。这些详细的解读,让我倍感安心,也让我更加警惕自己在日常使用通信服务时,如何保护好自己的个人信息。这本书让我认识到,用户权益的保障,不仅仅是消费者自身的维权意识,更是法律法规提供的坚实后盾。

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