中国行政许可法的理论和实务

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出版者:北京大学出版社
作者:张兴祥
出品人:
页数:329
译者:
出版时间:2003-11
价格:19.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787301066058
丛书系列:
图书标签:
  • 毕业论文
  • 行政许可
  • 行政法
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  • 政府管理
  • 行政法规
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具体描述

行政许可法的颁布实施是中国行政法制建设的一件大事。行政许可法不仅有利于行政许可行为的规范,更是促进政府管理创新、推进法治行政的重要保障。本书以《中华人民共和国行政许可法》为基点,又不拘泥于《中华人民共和国行政许可法》的规定,全面研究了行政许可的基本理论,分析了我国行政许可制度设定与实施中存在的问题,提出了解决问题的相应对策。全书共分八章:第一章至第二章为理论篇,对中外行政许可的概念、特征、分类、范围等行政许可的基本理论作了比较研究;第三章至第八章分别论述了行政许可的设定、行政许可的实施主体、行政许可的实施程序、行政许可的监督、行政许可的收费、行政许可的法律责任等各项制度,结合行政许可法的规定,提出了规范行政许可制度的具体措施。

本书旨在深入探讨中国行政许可制度的理论基础及其在实践中的应用。我们将从行政许可法的核心概念入手,剖析其立法目的、基本原则以及与其他法律制度的关系,为读者构建一个清晰的理论框架。 在理论部分,本书将重点梳理行政许可法的演进历程,追溯其在中国法治建设中的地位和作用。我们将深入分析行政许可的内涵、特征以及与其他行政管理手段的区别,例如行政审批、备案、年检等。本书还将详细阐述行政许可的构成要件,包括许可机关、申请人、许可事项、申请程序、许可条件以及许可的效力。特别地,我们将对“法无授权不可为”的原则进行深入解读,探讨其对行政许可的约束作用。 此外,本书还将关注行政许可过程中的关键环节,如申请与受理、审查与决定、告知与听证等,并深入分析这些环节的法律依据、程序要求以及可能存在的风险点。对于行政许可的撤销、吊销、注销等法律后果,本书也将进行详细的解读,阐明其法律依据和实践操作。 在理论分析的基础上,本书将着力于行政许可的实践应用。我们将结合大量的案例,展示行政许可在环境保护、市场准入、社会组织管理、工程建设等多个领域的具体实践。通过对这些案例的深入剖析,读者可以更直观地理解行政许可法的规定如何在实际工作中得到执行,以及在实践中可能遇到的问题和挑战。 本书还将探讨行政许可制度的完善和发展。我们将关注行政许可的改革方向,例如“放管服”改革对行政许可的影响,以及如何优化许可流程、提高审批效率、降低制度性交易成本。同时,本书也将反思行政许可实践中存在的问题,例如“不作为”、“乱作为”现象,以及如何通过法律手段和制度设计加以解决。 针对实践中的难点和热点问题,本书还将提供深入的分析和建议。例如,在行政许可的听证程序中,如何保障公民的知情权、参与权和表达权?在行政许可的监督检查中,如何实现有效监管与便利服务相结合?在行政许可的法律救济方面,行政相对人如何依法维护自身合法权益?这些问题都将在本书的论述中得到详细的解答。 本书还将涉及行政许可的数字化转型及其对行政许可实践带来的影响,例如电子许可、在线审批等新模式的出现,以及这些新模式在提升效率、公开透明方面的作用。同时,本书也会关注大数据在行政许可监管中的应用,以及如何利用技术手段提升行政许可的科学性和有效性。 最后,本书将对行政许可法的未来发展趋势进行展望,并提出一些前瞻性的思考,例如如何更好地平衡行政管理与市场活力,如何构建更加公平、高效、便民的行政许可体系,以及如何在全球化背景下借鉴国际经验,推动中国行政许可制度的创新发展。 本书结构清晰,逻辑严谨,语言流畅,既有理论深度,又不失实践指导意义。我们希望通过本书的出版,能够为从事行政管理、法律实务、学术研究的广大读者提供一份有价值的参考,促进中国行政许可制度的健康发展。

作者简介

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读后感

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用户评价

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这本书的价值在于它提供了一个透视中国行政管理体系运作的绝佳视角。在以往的认知中,行政许可往往被视为一项具体而微的行政行为,而这本书则将其置于更宏大的法治和国家治理框架下进行审视。作者并没有简单地罗列法律条文,而是深入挖掘了行政许可制度的理论渊源,例如公权力与私权利的平衡、效率与公正的张力等,这些讨论极大地拓展了我对行政许可的理解边界。尤其让我觉得有启发的是,书中关于“法律保留”和“比例原则”在行政许可中的应用分析。这让我意识到,任何一项行政许可的设定和实施,都必须经过严格的法律审查和公共利益评估,不能随意为之。它不是权力者可以随意挥洒的工具,而是必须受到法律的约束和人民的监督。书中对行政许可的“授权”和“限制”的辩证关系进行了深入探讨,让我理解到,一方面,行政许可能够有效规制市场主体行为,维护公共秩序;另一方面,过度或不当的行政许可又可能阻碍经济发展,限制个人自由。如何找到一个恰当的平衡点,是行政许可制度设计和实施的关键。这本书的分析非常细致,例如在讨论“告知承诺”制度时,我不仅了解了其基本内容,更体会到它在优化营商环境、提高行政效率方面的重要作用,同时也看到了其潜在的风险和监管挑战。这本书为我提供了一种更加理性、更加批判性的视角来审视政府的行政行为,让我能够更好地理解其背后的逻辑和可能的社会影响。

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我被这本书对于行政许可制度的详尽阐释所深深吸引。它不仅仅是一本法律教科书,更像是一位经验丰富的向导,引领我穿越中国行政许可法的复杂迷宫。书中的论述逻辑清晰,层层递进,从基本概念的界定,到各类许可的详细剖析,再到程序正义的保障,每一个环节都经过了作者的精心打磨。尤其令我赞赏的是,作者在论述理论的同时,大量引用了中国行政许可实践中的典型案例,这使得抽象的法律条文变得生动具体,也让我对这些规定有了更直观、更深刻的理解。例如,在阅读关于“审慎监管”章节时,我通过书中分析的具体案例,理解了在特定行业或新兴领域,行政许可如何需要更加灵活和审慎地运用,以鼓励创新并防范风险。书中对于“许可”与“备案”、“登记”等概念的区分,也让我避免了一些常见的误解。此外,作者还对行政许可的“听证”和“陈述申辩”等程序性权利进行了深入解读,这让我认识到,公民在行政许可过程中并非被动的接受者,而是拥有参与和监督的权利。这本书的专业性毋庸置疑,但其语言却并不晦涩,作者善于用简洁明了的语言解释复杂的法律概念,这对于我这样非法律专业背景的读者来说,无疑是巨大的福音。它帮助我建立起一个关于行政许可的完整知识体系,也让我对政府依法行政有了更深的认识和期待。

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这本书以其细致入微的分析和扎实的理论功底,为我构建了一个关于中国行政许可法的完整知识体系。作者深入浅出地阐释了行政许可的立法目的、基本原则、实施程序以及法律责任,让我对这一重要的行政管理制度有了全面的认识。我特别欣赏书中关于“行政许可的期限和效力”的论述。作者清晰地解释了行政许可的有效期限,以及在何种情况下行政许可可能失效或被撤销。这让我认识到,行政许可并非一成不变,而是需要根据实际情况进行动态管理。书中还对“行政许可的变更和延续”的规定进行了详细介绍,这为我理解在特定情况下如何调整行政许可提供了清晰的指引。此外,作者还深入探讨了“行政许可的听证和裁决”等环节,这让我认识到,在重要的行政许可决策过程中,保障相对人的参与权和表达意见的机会,是实现行政公正、提升行政效率的重要途径。书中对“行政许可的监督和评估”的分析,也让我认识到,有效的监督是确保行政许可制度公正运行、防止权力滥用的重要环节。这本书为我提供了一个关于行政许可的全面而深刻的认知,它不仅解答了我对行政许可的许多疑问,也激发了我对更广泛的行政法领域进行深入研究的兴趣。

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这本书以其严谨的学术态度和对中国行政许可制度的深刻洞察,为我打开了一扇认识现代政府治理的重要窗口。在阅读之前,我对行政许可的理解更多停留在字面意义上的“许可”,而这本书则系统地阐释了行政许可背后蕴含的法治精神、权力运行逻辑以及对社会经济发展的深远影响。作者不仅梳理了行政许可法的基本原则、构成要件、程序规范,更深入剖析了其理论基础,例如国家治理现代化、法治国家建设等宏大命题与行政许可制度的内在联系。让我印象深刻的是,书中对于行政许可的“必要性”和“合理性”的探讨,这不仅仅是法律条文的解释,更是对一项公共政策是否符合公众利益、是否能有效实现其立法目的的深入反思。通过阅读,我理解到行政许可并非简单的“批准”或“禁止”,而是国家运用法律手段调控社会经济活动、保障公共利益、促进市场有序发展的重要工具。同时,书中对不同类型行政许可的分类、特点以及在实践中可能遇到的问题进行了细致的分析,这使得我对行政许可制度的复杂性和精妙性有了更全面的认识。例如,在学习书中关于“一事不再罚”原则时,我不仅理解了其法律含义,更体会到它对于保障公民合法权益、规范行政执法行为、提升政府公信力的重要意义。这本书的理论深度和实践指导性并存,为我理解中国行政管理体系提供了坚实的理论基石,也为我未来参与公共事务管理奠定了扎实的基础。

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这本书为我打开了理解中国行政许可制度的大门,其严谨的逻辑和丰富的案例让我在学习过程中受益匪浅。作者以极其专业的视角,深入剖析了行政许可的理论基础、立法原则、程序规范以及实践中的难点问题。我印象最深刻的是书中关于“行政许可的法定原则”,即“没有法律就没有许可”的论断。这让我深刻理解到,行政许可作为一种限制公民权利和自由的行政行为,必须有明确的法律依据,并且必须严格依照法定程序进行。这是一种对公权力的有效约束,也是对公民合法权益的有力保障。书中还详细阐述了“行政许可的便民原则”和“效率原则”,以及如何在这两者之间取得平衡。例如,书中关于“告知承诺”制度的分析,让我看到了在优化营商环境、提高行政效率方面所做的努力,同时也让我思考了如何确保这一制度的有效性和公正性。此外,作者对“行政许可的公开透明”的强调,以及对“行政许可信息公开”的探讨,都让我认识到,透明的行政许可流程是建立良好政府形象、赢得公众信任的基础。这本书为我提供了一个关于行政许可的全面而深刻的认知,它不仅解答了我对行政许可的许多疑问,也激发了我对更广泛的行政法领域进行深入研究的兴趣。

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这本书的价值不仅在于它梳理了中国行政许可法的条文与原则,更在于它揭示了行政许可背后所蕴含的治理哲学和制度演进的脉络。作者以史为鉴,追溯了行政许可制度在中国改革开放进程中的发展轨迹,分析了每一次修法和实践调整的背景和动因。这种历史的维度,让我能够更深刻地理解当前行政许可制度的设计逻辑,以及其在应对社会经济变迁中的适应性。书中对“放管服”改革与行政许可制度的互动关系进行了细致的分析,这让我认识到,行政许可并非一成不变的僵化体系,而是随着时代发展不断调整和优化的。作者强调了行政许可的“正当性”来源,即必须基于公共利益的需要,并且其设定和实施必须符合比例原则。这种对许可“正当性”的强调,是对权力的一种有效制约,也是对公民权利的有力保障。让我印象深刻的是,书中关于“权力清单”和“责任清单”与行政许可制度的关联性讨论,这让我理解到,清晰的权力边界和明确的责任主体是实现有效行政许可的关键。此外,作者还探讨了行政许可的“后监管”问题,这让我认识到,行政许可的生命力不仅在于其颁发的环节,更在于其后续的有效监管。这本书为我提供了一个宏观的视角,让我能够理解行政许可在中国国家治理体系中的地位和作用,也让我对未来的改革方向有了更清晰的认识。

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这本书的出现,为我理解和认识中国行政许可法打开了一个全新的维度。作者以其卓越的学术洞察力,将行政许可制度置于现代国家治理和法治建设的大背景下进行系统阐述。在阅读过程中,我尤其被书中关于“行政许可与市场经济的关系”的探讨所吸引。作者清晰地阐释了行政许可如何在维护市场公平竞争、保障公共安全、促进经济社会可持续发展等方面发挥着关键作用。书中对于“公平竞争”和“自然垄断”等概念与行政许可的关联性分析,让我认识到,行政许可不仅仅是一种管理工具,更是构建健康有序市场环境的基石。此外,作者对“行政许可的创新和改革”的关注,也让我看到了中国在不断优化行政许可制度、提升治理效能方面的决心和努力。例如,书中对“负面清单”管理模式的介绍,以及其在投资领域发挥的作用,都让我看到了未来行政许可制度改革的方向。书中对“行政许可的监督和问责”的深入分析,也让我认识到,有效的监督是确保行政许可制度公正运行、防止权力滥用的重要保障。这本书为我提供了一个关于行政许可的宏观视野,它不仅让我理解了法律条文本身,更让我看到了法律在现实社会治理中的巨大力量和深远影响。

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通过阅读此书,我得以窥见中国行政许可法的精妙之处及其在现代社会治理中的核心作用。它不仅仅是一部法律条文的汇编,更是一部关于如何构建公平、高效、透明的行政管理体系的行动指南。作者以其深厚的理论功底和丰富的实践经验,将行政许可的各个方面进行了系统而深入的阐述。我特别欣赏书中对于“行政许可的分类”及其“不同类型许可的适用原则”的详细论述。例如,对于“行政审批”和“备案”的区分,以及“前置审批”和“并行审批”的比较,都为我理解行政许可的多元化和灵活性提供了清晰的框架。书中对“行政许可听证程序”的细致讲解,也让我认识到,在关键性的行政许可决策中,给予相对人充分的参与权和表达意见的机会,是保障行政公正、提升行政效率的重要途径。它不仅仅是一种程序,更是一种理念的体现。此外,作者还深入探讨了行政许可的“撤销”、“变更”和“吊销”等情形,以及在这些情况下的法律依据和程序保障。这让我明白,行政许可并非一劳永逸,而是需要依据法律的规定进行动态管理。这本书为我提供了一个关于行政许可的全面而深入的认知,让我能够从更专业的角度去理解政府的行政行为,并对其进行更具建设性的评价。

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这本书的价值在于它不仅仅是对中国行政许可法的条文解读,更是对这一制度背后蕴含的治理逻辑和法治精神的深度挖掘。作者以其卓越的洞察力,将行政许可制度置于国家治理体系的宏大框架下进行审视。我尤其欣赏书中对于“行政许可的合理性审查”的强调。作者指出,一项行政许可的设定和实施,不仅要看其是否符合法律规定,更要看其是否符合公共利益,是否能够实现其立法目的,并且是否是实现该目的的必要手段。这种对“合理性”的追求,体现了对行政权力运行的审慎态度,也体现了对公民合法权益的尊重。书中对“行政许可的配套改革”的分析,也让我看到了中国在不断优化行政许可制度、提升治理效能方面的努力。例如,书中对“统一登记”和“告知承诺”等改革措施的介绍,都让我看到了未来行政许可制度改革的方向。此外,作者还深入探讨了“行政许可的法律责任”,以及在何种情况下行政机关需要承担相应的法律责任。这让我明白,行政许可的实施并非没有边界,行政机关也必须对其行为的后果负责。这本书为我提供了一个关于行政许可的全面而深刻的认知,它不仅让我理解了法律条文本身,更让我看到了法律在现实社会治理中的巨大力量和深远影响。

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这本书以其深刻的理论分析和丰富的实践案例,为我提供了一个理解中国行政许可法的完整框架。作者在论述过程中,始终贯穿了对“法治精神”的强调,这让我深刻体会到,行政许可的本质是依照法律规定,对公民和组织的某些行为进行事前审查和批准,以维护公共利益。书中对“行政许可的法定条件”和“行政许可的程序正义”的论述,让我认识到,任何一项行政许可都必须符合法律的规定,并且在实施过程中要保障相对人的合法权益。例如,书中对“听证权”和“陈述申辩权”的详细解读,就充分体现了对程序正义的重视。此外,作者还对“行政许可的自由裁量权”进行了深入的探讨,并提出了如何规范和限制这种自由裁量权的建议。这让我明白,即使在享有一定自由裁量权的情况下,行政机关也必须依照法律的规定,以公共利益为导向,做出合理的决定。书中对“行政许可的监督机制”的分析,也让我认识到,有效的监督是确保行政许可制度公正运行、防止权力滥用的重要环节。这本书为我提供了一个关于行政许可的全面而深刻的认知,它不仅解答了我对行政许可的许多疑问,也激发了我对更广泛的行政法领域进行深入研究的兴趣。

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