论经济行政法的制度结构

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出版者:北京大学出版社
作者:宋功德
出品人:
页数:357
译者:
出版时间:2003-1
价格:22.00元
装帧:
isbn号码:9787301060100
丛书系列:
图书标签:
  • 经济法
  • 行政法
  • 制度
  • 结构
  • 法学
  • 经济行政法
  • 法律
  • 法规
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  • 公共管理
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具体描述

本书主要从交易费用角度探讨经济行政法的制度结构。本书的基本立场是,在对经济行政法机制加以恰当设计的基础上,历经多方博弈而成的均衡的经济行政法制度结构,有助于最大限度地弱化信息不对称,能够在有效制约行政机会主义的同时有效制约市场机会主义,从而最优整合最大限度节减交易费用总量与最有效提升市场效率的制度目标。

本书由导论和八章构成。第一章主要讨论宪法如何设计产权/经济行政权结构来为产权提供有限排他的行政保护,以便最大化财产的经济价值。第二章依次探讨了经济行政挑战民事诉讼、司法审查约束经济行政、经济行政的全方位扩张三个主要问题,旨在从复杂的权力结构中、尤其是从经济行政与司法的关系中厘清经济行政功能,并据此主张现代市场制度变迁的重心应从民商法转向经济行政法。第三章分别从制度结构的普在性与语境化、制度结构中的主体能动与互动、制度结构中的差异与认同三个视角,对经济行政法的结构特性加以描述与解释。第四章直接确证“制度结构均衡的经济行政法能最优解决交易费用问题”这个核心命题,将产权/经济行政权结构性均衡的基本涵义归结为非对称性均衡、经济行政法制度供求均衡、主体法律地位总体平等、社会资源最优配置、整体经济利益最大五个方面。第五章从国家立法与自治立法、中央立法与地方立法、实体性法律规范与程序性法律规范三个方面,讨论经济行政法制度结构均衡的规范形态。第六章主要分析经济行政法制度结构失衡,相继讨论了结构性失衡的市场症状、经济行政的过与不及、对机会主义与结构性失衡关系的追问、绝对失衡与相对失衡四个问题。第七章引进经济学上的机制设计理论来探讨经济行政法的均衡化问题,以便运用最小的信息维度来为主体提供最大的有利于制度目标实现的行为激励;本章共讨论了机制设计的理论变项、经济行政法机制的内外协调一致、经济行政法机制的制约激励兼容三个基本问题。第八章主要探讨如何通过多方博弈实现制度结构均衡,这一分析框架主要由市场主体/行政主体参与博弈的动力、由博弈规则所构筑的博弈场域、博弈主体的博弈策略、博弈均衡解与制度均衡四个部分组成。

《全球化时代的国家治理与法律重塑》 内容简介 本书深刻剖析了在全球化浪潮的冲击下,国家治理体系所面临的结构性挑战及其法律应对策略。它并非聚焦于单一的经济行政法领域,而是以更宏观、跨学科的视野,审视现代国家在应对跨国资本流动、技术变革、全球公共产品供给以及主权边界模糊化等议题时,其法律框架和行政职能必须经历的深刻转型。 第一部分:全球化对国家主权与法律基础的侵蚀 本书开篇深入探讨了全球化对传统国家主权概念的解构过程。在经济、信息和人员流动的空前加速下,传统的地域性、排他性的主权范畴正受到来自非国家行为体(如跨国公司、国际组织、网络社群)的挑战。这种侵蚀并非简单的权力转移,而是一种复杂的“共治”与“分治”的混合状态。 主权边界的渗漏与重构: 考察了数字经济时代的“无形之境”——数据跨境流动如何使传统管辖权面临失效的困境。具体分析了如何在缺乏统一全球法律体系的情况下,各国通过国内立法“溢出效应”试图将国内法律延伸至境外,以及由此引发的法律冲突与合规困境。 “去政治化”的风险与反思: 辨析了在国际市场规则主导下,部分公共政策领域(如贸易、投资保护)的决策权如何被技术性、专家化的国际机制部分替代,由此产生的民主赤字问题。本书强调,这种“去政治化”趋势虽然提高了效率,却可能削弱了民主问责制的基础。 第二部分:国家治理能力的适应性重塑:从管制到赋能 面对全球化带来的复杂性、不确定性、复杂性和模糊性(VUCA)环境,本书详细论证了国家治理模式必须从传统的、自上而下的“指令-控制”型管制,转向更具弹性和适应性的“赋能-协同”型治理。 风险治理的范式转移: 传统的风险评估模式基于历史数据和可预测的因果关系,已无法有效应对如气候变化、全球流行病或系统性金融风险等“黑天鹅”事件。本书提出了一种基于“韧性”(Resilience)的风险治理框架,强调建立多层次、冗余化的响应机制,而非仅仅追求效率最大化。其中,通过法律手段鼓励私营部门和公民社会参与风险预警和应对,是关键的一环。 监管沙盒与创新驱动的法律实验: 面对颠覆性技术(如人工智能、生物技术)的快速发展,传统“先立规矩后行事”的法律模式已严重滞后。本书详细分析了“监管沙盒”、“敏捷治理”等新型治理工具的法律基础、操作机制及其潜在的公平性问题,探讨国家如何通过有限度的、可逆的法律授权,为技术创新提供必要的安全空间。 公共利益的再定义与协同治理: 在全球供应链重塑、关键基础设施安全日益凸显的背景下,传统的“私权优先”理念受到挑战。本书深入探讨了在特定关键领域(如能源、通信、医疗健康),国家如何通过法律手段界定和实现新的“公共利益”,并构建公私伙伴关系(PPP)的有效法律框架,确保合作中的权责对等与风险分担。 第三部分:国内法律体系的现代化与冲突解决机制 本书的第三部分回归到国内法律体系的层面,探讨在外部压力下,国内法律结构如何进行自我优化,以适应新的治理要求,并有效地处理日益复杂的法律冲突。 行政程序的正当性与透明化: 随着治理复杂度的提升,行政决策的专业性和技术性增强,但对程序正当性的要求不降反升。本书通过比较分析,研究了如何通过法律手段确保专家意见的引入过程是公开、可审查的,防止技术官僚对政策的过度垄断。重点分析了行政信息公开制度在全球治理背景下的拓展与深化,以及应对“信息不对称”的新要求。 法律冲突的国内协调: 在全球规则与国内立法存在张力时,法院和行政机关如何进行裁量和协调是核心问题。本书详细考察了“国内法优先原则”在应对国际条约和区域规则时的适用边界,以及不同法律渊源(习惯、条约、国内法)在具体案件中的位阶冲突解决机制。 问责机制的延伸与强化: 面对治理任务外包化和跨国合作的增加,传统基于层级关系的内部问责制面临失效。本书提出,必须建立一套延伸至治理链条末端的、基于绩效和结果的外部问责框架,包括对公共机构的独立审计、问责专员制度的改革,以及利用技术手段提升问责的可追溯性。 结论:迈向“有韧性的法治国家” 本书总结认为,全球化时代对法治的要求不再仅仅是“规则的确定性”,而是更强调“治理的适应性与韧性”。一个现代化的国家治理体系,必须在维护核心法治价值(如权利保障、比例原则)的同时,具备灵活应对外部冲击和技术快速迭代的能力。法律体系不再是静止的蓝图,而是一个需要持续自我修正、与时俱进的动态结构。 本书适合法律专业人士、政府部门决策者、国际关系研究人员,以及任何对国家权力在21世纪如何重塑感兴趣的读者深入研读。

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民法融于行政法的预言似乎并不遥远

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