《欧盟环境政策法律研究》是“欧盟环境政策与环境规划研究”项目的主要研究成果。“欧盟环境政策与环境规划研究”项目,是中欧高等教育合作工项目学术委员会批准的第一批合作项目,该研究项目从1997年7月开始做准备工作,1998年1月正式启动,在1998年8月获得初步成果,到2000年七本完成《区盟环境政策法律研究》。本收共有13章 ,比较全面地介绍了欧盟盟环境策和法律的现六状和新近成果,各章的撰稿人如下:蔡守秋负责第一、二、三、四、五、六、七、十三章;耿进负责第八章;操小娟负第九、十、十一章;柯坚负责第十二章。全书由蔡宗秋统稿。
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我特别关注了书中关于“治理赤字”(Governance Deficit)的批判性分析部分,尽管它没有直接聚焦于环境执法的具体案例,但却对欧盟决策机制的透明度和民主合法性进行了深刻反思。作者以一种非常欧洲大陆式的、批判现实主义的笔调,探讨了在缺乏直接民意基础的情况下,欧洲委员会如何通过技术官僚的手段推进其政策议程。这里的论证逻辑非常缜密,它将政治权力从成员国中央政府向布鲁塞尔的转移过程,置于一个宏大的历史框架下进行审视。它没有使用激烈的言辞,而是通过对程序正义的步步紧逼,展示了权力运作的复杂性。这种对权力结构的解剖,远超出了通常政策导论的范畴,直指欧盟体制的核心矛盾,让我对“欧洲化”进程的深层动力有了全新的认识。
评分阅读体验上,这本书的叙事节奏如同慢性子的老教授在讲解一门极为精深的学问,它要求读者具备极强的耐心和一定的法律背景。作者在处理关于“共同管制体系”(Common Regulatory Frameworks)的章节时,其文本密度高得惊人,每一个句子都仿佛塞满了专业术语和历史引文。我花了好一番功夫才跟上作者对特定指令(Directives)和条例(Regulations)之间层级关系的梳理。特别是关于竞争法在环境议题上可能产生的“搭便车”效应的讨论,它没有简单地将两者对立起来,而是描绘了一种微妙的张力——即如何确保成员国不因过度的环境法规而损害市场公平竞争。这种深挖细枝末节的考据功夫,体现了作者深厚的学术功底,但对于非专业读者来说,阅读门槛无疑是相当高的,它更像是一部供研究者案头常备的参考工具书,而非轻松的读物。
评分这本书最让我感到意外的,是其在法律史学上的回溯。在某一章节,作者花费了大量篇幅,追溯了后民族国家(Post-national State)理论在欧洲共同体诞生初期是如何被应用于法律建构的。它引述了大量二十世纪中叶的法学家观点,试图证明欧盟法律的独特性并非一蹴而就,而是经历了一系列思想上的论战和司法上的突破。阅读这一部分时,我感觉自己仿佛在阅读一本关于法律哲学史的著作,而不是一部聚焦于当代政策的研究。作者对于早期欧洲一体化思想先驱的尊重和引用,使得整部作品的厚度增加,也让读者明白,我们今天看到的任何一项规章,其背后都蕴含着复杂的历史选择和理论挣扎。这种对“思想根源”的深挖,为理解政策的惯性提供了必要的历史纵深感。
评分最后,我注意到作者在全书的收尾部分,似乎将主要的精力放在了探讨“多层次治理”(Multi-level Governance)模型在欧盟框架下的适用性。然而,它对这个模型的探讨,更多的是从法律制度安排的角度而非实际的合作效果来展开的。它详细对比了不同政策领域中,中央、区域、地方政府之间法律权力的界定和相互影响,特别是强调了区域性法院在解释欧洲法律时的自主空间。这种关注点更偏向于“权力分配的法律地理学”,即法律条文如何塑造了权力在不同地理层级上的布局。对于那些对联邦制理论感兴趣的读者来说,这无疑是一座金矿,因为它提供了一套精细的工具,用以拆解一个非典型的、超国家政治实体的内部权力结构。这本书的整体风格偏向于对既有制度的“结构主义”分析,而非对未来前景的“规范性”展望。
评分这部作品的标题是《欧盟环境政策法律研究》,但当我翻开它时,我发现它在介绍欧盟内部市场机制的演变上,着墨甚多,尤其是在如何通过法律框架来促进商品、服务、资本和人员的自由流动方面,其分析之深入,令人赞叹。作者似乎对单一市场立法过程的复杂性有着极其敏锐的洞察力,详细剖析了欧洲法院在统一市场规则解释中的关键作用。书中对“相互承认原则”和“最小化协调”等核心概念的阐释,不仅仅是停留在理论层面,更是结合了大量的判例法,勾勒出欧盟法如何一步步解构成员国之间的贸易壁垒。我原以为会看到大量关于自然保护区或跨界污染治理的讨论,但没想到这本书的重心却放在了“内部运作效率”上,比如对产品标准统一化(CE标志体系)背后的法律博弈的梳理,非常扎实,为理解欧盟经济治理的底层逻辑提供了绝佳的窗口。这种侧重于经济一体化法律基础的写法,虽然与我预期的环境主题有所出入,却提供了理解整个欧盟法律体系的基石。
评分虽然欧盟变了,但环境方面大致如此,研究欧盟环境的中文著作中必读。
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