宏观调控权运行的法律问题

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出版者:北京大学出版社
作者:邢会强
出品人:
页数:272
译者:
出版时间:2004-10-1
价格:30.00
装帧:平装(无盘)
isbn号码:9787301076514
丛书系列:
图书标签:
  • 经济法
  • 法学
  • 权力经济
  • 宏观调控
  • 法律问题
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  • 行政法
  • 国家权力
  • 市场干预
  • 政府职能
  • 法治政府
  • 公共管理
  • 政策研究
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具体描述

宏观调控权是宏观调控法的核心范畴。宏观调控权是不同于传统行政权的一种新型功能。本著作根据宏观调控权实际行使的过程,以及决策与执行分离的权力的第二次分离趋势,将宏观调控行为定位为决策行为,将宏观调控权界定为决策权。

宏观调控权重在宏观调控权的运行。在运行的实体法方面,有宏观调控权的主体制度、要件和效力、运行原则、责任制度等。在运行的程序法方面,有程序制度、可诉性问题及监督制度等。为保证宏观调控权的顺畅运行以及司法的超脱和独立、根据司法权的局限性,宏观调控行为(即决策行为)应具有不可诉性。为实现对调控权的制约,还应引入和健全政治责任制度。

宏观调控权的运行体现在规划、金融、财税等具体的宏观调控权的运作之中。本著作结合宏观调控法的一般理论,选取了部分实际案例和新的法律、法规,就近期宏观调控的一些热点问题进行了论述。

《国家治理的法治基石:经济稳定与社会公正的法律框架》 本书深入剖析了现代国家在维护经济稳定与促进社会公正过程中,运用宏观调控权所面临的复杂法律挑战,并在此基础上构建了一套严谨而具有前瞻性的法律分析体系。我们并非仅仅罗列现行法律条文,而是着力探究这些法律背后蕴含的理性逻辑、价值取向以及在实践中可能产生的张力。 第一部分:宏观调控权的历史演进与法理基石 宏观调控并非现代经济的特有产物,其萌芽可追溯至早期国家干预经济活动的尝试。本书首先梳理了宏观调控权从自由放任到国家干预的演进脉络,重点考察了凯恩斯主义、新自由主义等重要经济思潮对国家调控权能的塑造作用。在此基础上,我们着眼于法律的视角,深入探讨了宏观调控权在法理学上的定位:其合法性渊源何在?它是否属于一种特殊的公权力?其行使边界又该如何界定?本书将从宪法、行政法等基本法理层面,为理解宏观调控权的法律属性奠定坚实基础,探讨权力与责任、效率与公正之间的内在联系。 第二部分:财政调控的法律边界与风险防范 财政政策是宏观调控最直接、最有力的工具之一。本书细致分析了税收、公共支出、政府债务等财政调控手段的法律依据和运行机制。我们特别关注财政政策在经济周期波动中的应用,探讨在应对通货膨胀、通货紧缩、经济衰退等不同情境下,财政政策的法律授权是否充分、是否可能越界。本书将聚焦于财政收支的透明度、问责制以及财政赤字与国债风险的法律规制,旨在构建一套能够有效防范财政风险、保障国家财政可持续性的法律框架。例如,在公共支出方面,我们将深入研究政府投资的审批流程、项目评估的法律要求,以及防止公共资金滥用的法律监督机制。在税收方面,则会探讨税收立法权的界限、税收征管的法定程序以及纳税人的合法权益保护。 第三部分:货币金融调控的法律挑战与审慎监管 货币政策在稳定物价、促进增长中扮演着核心角色。本书对中央银行的货币发行权、利率调控权、公开市场操作等核心职能进行了深入的法律解析。我们关注金融危机背景下,货币政策的紧急调控措施是否符合法律规定,以及在维护金融体系稳定时,如何平衡短期应急与长期制度建设。本书将重点探讨金融监管的法律框架,包括金融机构的设立、经营、退出等环节的法律规制,以及金融风险的预警、识别、处置等法律机制。我们还将审视金融创新带来的法律挑战,例如加密货币、数字金融等领域,如何通过法律手段加以规范,以防范系统性金融风险。对央行独立性的法律保障,以及其决策过程的法律可审查性,也将是本书探讨的重要内容。 第四部分:产业政策与区域协调的法律适用 国家产业政策的制定与实施,关乎国家经济结构的优化和竞争力的提升。本书将分析产业政策在法律上的合理性与边界,探讨如何避免产业政策沦为行政干预的工具,从而扭曲市场竞争。在区域协调发展方面,本书将考察国家在促进区域协调发展过程中所采取的法律措施,例如区域差别化的税收政策、财政转移支付、产业布局引导等,并分析这些措施是否符合公平竞争的原则,以及如何保障欠发达地区的合法权益。我们会探讨政府在引导产业发展过程中的信息披露义务,以及对市场主体公平待遇的法律保障。 第五部分:国际经济调控的法律对接与合规性 在全球化日益加深的今天,国内宏观调控不可避免地要与国际经济规则对接。本书将探讨中国在参与国际经济治理,例如加入世界贸易组织(WTO)、签署自由贸易协定(FTA)等背景下,其宏观调控权如何符合国际法律规范。本书还将分析跨境资本流动、国际贸易争端解决等问题,以及如何在法律层面应对国际经济波动对国内经济的影响。我们将重点关注贸易救济措施的法律合规性,例如反倾销、反补贴调查的法律程序,以及如何在国际规则框架内维护国家经济安全。 第六部分:宏观调控的法律监督与问责机制 任何权力的运行都必须置于法律的监督之下。本书将系统梳理对宏观调控权进行法律监督的各个层面,包括立法机关的监督、司法机关的审查、行政监察以及社会监督。我们着重探讨如何建立健全宏观调控的问责机制,明确各级政府和部门在宏观调控中的责任,以及当宏观调控失误或违法时,如何追究相关责任。本书将分析行政复议、行政诉讼在宏观调控领域的适用性,以及如何通过这些法律途径,保障公民和企业的合法权益不受侵犯。 结论:构建负责任的宏观调控法律体系 本书并非止步于对现有法律问题的剖析,而是致力于为构建一个更加科学、高效、负责任的宏观调控法律体系提供思想资源和实践路径。我们强调,宏观调控的最终目标是促进经济的长期稳定增长和社会公正的实现,这一切都必须在法治的轨道上运行。本书希望能够为政策制定者、法律实务工作者、学术研究者以及所有关心国家经济社会发展的读者,提供一个全面而深刻的法律视角,共同思考如何在法治的框架内,更好地运用宏观调控这把“双刃剑”,服务于国家发展和人民福祉。

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读后感

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用户评价

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这本书的结构安排十分巧妙,我看到它似乎是从宏观理论的基础出发,逐步向下深入到具体的法律实施层面。我比较好奇的是,作者是如何处理“效率”与“公平”这对在宏观调控中常常相互冲突的目标的法律界限的。传统的经济学模型往往偏重效率最大化,但法律体系更强调对个体权利的保护和分配正义。这本书是否能提供一套衡量这种权衡的法律框架?例如,在进行产业扶持或进行信贷窗口指导时,如何界定政府行为的“必要性”和“适度性”?我希望它能提供清晰的判例分析,展示法院在面对此类复杂的行政裁决时,究竟是采用了何种裁判逻辑。如果仅仅是理论上的阐述,可能会显得有些悬浮,但如果能有扎实的案例支撑,这本书的实践指导意义将大大增强。这种对实践困境的直面,往往才是一部优秀著作价值的真正体现。

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这部书的装帧设计挺有意思的,封面采用了深沉的藏蓝色调,搭配烫金的字体,显得既古典又庄重。拿在手里沉甸甸的,纸张的质感也很好,阅读体验上无疑是加分的。从目录上看,内容似乎涉及了政府权力边界、市场干预的合法性基础,以及在具体经济领域中,决策流程的透明度和可问责性等多个维度。我个人尤其期待它能深入探讨在不同经济周期中,政策工具的转换逻辑,比如财政政策和货币政策如何协同作用,以及这种宏观调控行为在法理层面的正当性基础。如果能结合一些具体的国际案例进行对比分析,那就更好了,毕竟在全球化的背景下,一国的宏观调控也难免受到外部环境的影响。这本书的选题角度非常切入当下热点,相信能为理解复杂的经济治理难题提供一个扎实的法律视角支撑。整体而言,从初次接触的印象来看,它具备了一部严肃学术著作应有的分量和专业性,让人对它能否提供深刻见解抱有很高的期望值。

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我发现这本书的语言风格非常具有穿透力,它没有使用大量晦涩难懂的法律术语来故作高深,而是力图用清晰的逻辑将复杂的法律关系梳理清楚。尤其是在关于金融风险处置和地方政府债务约束机制的章节,作者的分析显得尤其犀利而富有洞察力。他似乎在挑战一些被长期接受的“政策惯性”,指出在特定历史阶段被视为合理的干预手段,在新的法律环境下可能已经构成了对私有产权或契约自由的过度侵犯。这种批判性的视角非常重要,因为它迫使读者重新审视我们对“国家干预”的固有认知。从排版来看,注释部分似乎也做得非常详尽,这对于需要追溯原始文献和立法原意的读者来说,是极其友好的设计。总而言之,这是一本鼓励深度思考而非被动接受观点的读物,它的价值在于引导我们提出更深刻的问题。

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初翻几页,作者的行文风格给我留下了深刻印象,那种严谨中带着一丝思辨的笔调,让人仿佛置身于一场高级的学术研讨会中。他似乎并不满足于仅仅梳理现有的法律条文,而是力求去挖掘那些深藏在制度背后的价值取向和权力制衡的微妙平衡。我注意到,作者在论述中频繁引用了古典自由主义经济学的观点与现代公共选择理论,这种跨学科的融合使得分析的维度更加立体和丰富。比如,他对“合理预期”的法律保障机制的探讨,就展现了对现代法治国家理念的深刻理解。这种将抽象的经济目标转化为可操作的法律规范的尝试,是这本书最吸引我的地方。我猜想,这本书大概会详细拆解宏观调控决策链条中的每一个关键节点,审视它们是否经受得住最苛刻的法律审查,而不是停留在口号式的政策宣示层面。对于那些希望深入了解经济决策如何被法律规训的专业人士来说,这本书无疑是一份重量级的参考资料。

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读完前言,我感觉到作者对当前宏观经济治理中的“合法性真空”有着深切的忧虑。他似乎认为,许多宏观经济指令之所以在执行中遭遇阻力或产生负面效应,根源在于其缺乏坚实的法律基础作为支撑。这本书很可能详细论述了如何在不损害经济活力的前提下,构建一个更为透明、可预测且受司法监督的宏观调控体系。我尤其关注他对“政策不确定性”的法律规制。在法治社会中,政策的稳定性是市场信心之源,而宏观调控的固有波动性恰恰是其不确定性的主要来源。这本书是否提出了具体的可行路径,来平滑这种波动,并通过法律工具将政策的“弹性”限制在合理的区间内?这不仅仅是经济问题,更是对现代国家权力配置的深层拷问。这本书的气质,是那种试图在剧烈的经济变动中,为权力划定清晰界碑的坚定尝试。

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