行政审批制度改革

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出版者:中国方正出版社
作者:国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室
出品人:
页数:134
译者:
出版时间:2004-9
价格:8.00元
装帧:平装(无盘)
isbn号码:9787801079008
丛书系列:
图书标签:
  • 行政审批
  • 审批制度
  • 行政改革
  • 制度改革
  • 政府管理
  • 公共管理
  • 法制建设
  • 政策研究
  • 时事政治
  • 政务服务
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具体描述

由十多个中央部门共同编写的这套丛书,介绍了改革和制度建设方面的专题。这些问题是深入开展党风廉政建设和反腐败工作涉及的重要内容,也是建成完善的社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治需要解决的重大课题。

我们党是全心全意为人民服务的好党,从诞生之日起,就一直高度重视反腐倡廉问题。在革命战争年代,毛泽东同志就教导我们,搞革命就是要建立“廉洁政治”。在改革开放和现代化建设的新形势下,邓小平同志强调,对于腐败问题,“如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那末,我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”江泽民同志指出,“不解决好反腐倡廉的问题,改革、发展、稳定就没有坚强的政治保证,党和政府就会严重脱离群众,就有亡党亡国的危险。”进入新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,十分重视反腐倡廉工作,明确提出按照“为民、务实、清廉”的要求,依靠广大人民群众,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断增强广大党员干部特别是各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。

反腐倡廉要靠教育,也要靠制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国正处在改革深化、体制转轨、结构调整的社会大变革时期,客观上存在滋生腐败的土壤和条件,腐败现象在一些领域呈现易发多发的态势。因此,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,必须坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,在保持查办违纪违法案件强劲势头,重点查处领

导干部滥用权力、以权谋私问题的同时,积极推进体制机制制度改革,建立健全有利于防范腐败的新体制,逐步铲除滋生腐败的土壤。

党的十六大指出:“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。”十六届三中全会提出,要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”

按照党中央、国务院的要求,近几年中央纪委全体会议和国务院廉政工作会议都明确提出,要进一步推进行政审批制度改革、财政管理体制改革、投资体制改革、干部人事制度改革和金融体制改革,严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场、政府采购等制度,建立健全社会信用制度,深入开展政务公开、厂务公开、村务公开。这些重大改革和制度建设措施的提出,反映了我们党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉规律认识的深化。在全党全社会的共同努力下,随着反腐败各项部署和措施的落实,一定能够有效遏制和预防腐败问题的发生,把消极腐败现象减少到最低限度。对此,我们要有充分的信心。

中央有关部门发挥职能优势和业务专长,撰写了这套丛书,有助于广大党员干部特别是纪检监察干部更好地学习和掌握相关专业知识,也有助于社会各界全面了解、支持和参与反腐倡廉工作,是一件有意义的事情。

现代城市规划与可持续发展:理论、实践与未来趋势 图书简介 本书深入探讨了现代城市规划的核心理论、前沿实践及其在应对全球性挑战,特别是可持续发展方面的关键作用。全书结构严谨,内容涵盖宏观的城市发展战略到微观的社区设计,旨在为规划师、政策制定者、学者以及关注城市未来的公众提供一个全面、深入且具有前瞻性的知识体系。 第一部分:城市规划的理论基石与历史演变 本部分追溯了城市规划思想的起源与发展脉络,重点分析了从早期田园城市运动到现代主义功能分区理论的演变过程,并批判性地审视了后现代主义对传统规划范式的修正。 第一章:规划理论的谱系:从理性主义到批判性视角 本章详细剖析了19世纪末至20世纪中叶规划思想的重大转折点。首先,探讨了霍华德“田园城市”概念对工业化城市弊病的早期回应,强调其社会理想主义色彩。接着,深入分析了柯布西耶的“光辉城市”及其对功能主义的极致追求,指出其在实践中引发的社会隔离与人性化缺失等问题。随后,转向对雅各布斯《美国大城市的生与死》中“街道生活”理论的解读,着重阐述了其对混合使用、步行尺度和社区活力的重视,这标志着规划理念从宏大叙事向微观尺度的重要回归。最后,引入了最新的批判性地理学和城市社会学视角,探讨规划如何成为权力分配和空间再生产的工具。 第二章:城市形态学的解读与空间结构分析 城市形态学是理解城市空间组织的关键工具。本章将从“形态”和“功能”两个维度对城市结构进行解构。形态分析部分,侧重于研究地块划分、街道网络密度、建筑体量与天际线对城市感知的影响。功能分析部分,则运用中心地理论、交通可达性模型等经典经济学理论,解释商业、居住、工业区位的空间分布规律。本章特别引入了“紧凑性”与“蔓延性”的量化指标分析,对比不同城市扩张模式的环境影响和社会成本,为制定紧凑型城市政策提供理论依据。 第二部分:可持续发展目标(SDGs)下的城市规划实践 本部分将视角转向当代城市面临的最紧迫挑战——如何实现与自然和谐共存、保障社会公平的城市发展路径。 第三章:韧性城市与气候适应性规划 面对日益频繁的极端天气事件,韧性(Resilience)成为现代城市规划的核心议题。本章详细介绍了韧性规划的框架体系,包括风险识别、系统脆弱性评估与冗余能力建设。重点剖析了基于自然的解决方案(NbS)在城市防洪、降温中的应用,如绿色基础设施网络(雨水花园、屋顶绿化)的规划与设计标准。此外,本章还探讨了如何将气候变化情景纳入长期基础设施投资决策,以确保城市系统的长期生存能力。 第四章:绿色交通与低碳出行生态系统构建 本章聚焦于城市交通系统的结构性转型,目标是减少对化石燃料的依赖并提高出行效率。内容涵盖了“以人为本”的交通规划理念,包括步行友好型街道设计原则(如街道断面比例、交叉口安全设计),以及自行车道的网络化布局策略。对公共交通(Mass Transit)的分析,不仅限于轨道交通的线路优化,更深入探讨了“最后一公里”的整合,例如微出行工具(共享单车、电动滑板车)与公交系统的无缝衔接技术与管理策略。本章特别强调了交通需求管理(TDM)工具在控制私家车使用中的政策工具箱。 第五章:宜居社区营造与混合使用开发 成功的城市是由高质量的社区构成的。本章深入探讨了如何通过精细化的土地使用规划来促进社区活力和包容性。混合使用(Mixed-Use)不再仅仅是功能上的简单叠加,而是强调时间上的交错和空间上的渗透。内容包括:如何通过容积率、退界、高度控制等手段,引导垂直和水平混合的开发模式;如何通过“15分钟城市”的概念,优化服务设施的配置,减少居民的通勤需求;以及对保障性住房融入市场化社区的规划机制探讨,以对抗日益加剧的城市空间阶层固化现象。 第三部分:规划的治理、技术与未来展望 规划的实施依赖于有效的治理结构和先进的技术工具。本部分关注规划流程的民主化和技术赋能。 第六章:参与式规划与社会公平的实现 当代规划强调多主体协同治理。本章系统梳理了从传统听证会到数字赋权平台的各种公众参与模式。重点分析了如何确保弱势群体的声音能够被有效纳入规划决策过程,特别是在涉及拆迁改造、公共空间再分配的项目中。内容包括协商式规划(Deliberative Planning)的设计流程、利益相关者分析矩阵的构建,以及如何通过透明的信息发布机制建立规划的社会合法性。 第七章:智慧城市技术与空间数据驱动决策 信息技术正在重塑规划的效率和精准度。本章探讨了地理信息系统(GIS)、遥感(RS)和大数据分析在城市规划中的集成应用。内容涵盖:如何利用传感器数据实时监测城市环境质量、交通流量和公共服务使用情况;如何应用生成式设计(Generative Design)辅助工程师和规划师在复杂约束条件下快速迭代设计方案;以及对数据隐私和数字鸿沟在智慧城市建设中潜在影响的伦理讨论。 第八章:城乡一体化与区域空间治理 现代城市规划的边界不再局限于行政区划。本章着眼于更大尺度的区域协同发展。讨论了如何通过跨行政区域的交通基础设施协同规划、生态廊道保护带的共管机制,以及区域产业布局的协调,来提升整体区域的竞争力和环境承载力。特别关注了都市圈内部的“大城市病”与周边区域的协调发展之间的平衡策略。 结语:面向未来的城市愿景 本书最后总结了当前规划界面临的挑战——快速的城市化、气候危机与社会不平等的交织,并提出规划师的角色正在从“蓝图制定者”转向“复杂系统协调者”的转变,强调了规划的适应性、试验性和伦理责任。本书力求为读者描绘一个更具韧性、更加公平、与自然和解的城市未来图景。

作者简介

目录信息

第一章 行政审批制度改革的动因和背景
第一节 我国行政审批制度存在的问题
第二节 我国行政审批制度改革的发展阶段
第三节 行政审批制度改革的重大意义
第四节 国外有关行政审批制度改革的情况
第二章 行政审批制度改革的指导思想和总体要求
第一节 行政审批制度改革的指导思想
第二节 行政审批制度改革的总体要求
第三节 行政审批
· · · · · · (收起)

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