社会管理学概论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:南京大学出版社

作者:童星

出品人:

页数:322

译者:

出版时间:1991-4

价格:14.00元

装帧:

isbn号码:9787305010811

丛书系列:

图书标签:

• 社会管理学
• 管理学
• 社会学
• 公共管理
• 行政管理
• 组织行为
• 社会问题
• 政策分析
• 城市管理
• 社区发展

好的，以下是一本名为《社会管理学概论》的图书的详细简介，其内容侧重于社会治理的宏观视角、历史演变、核心理论、当代挑战与未来趋势，完全不涉及您提到的那本特定书籍的内容，旨在提供一个全面而深入的学术概述。 --- 图书简介：《社会管理学概论》 导论：理解现代社会的复杂性与治理的必要性 在人类社会进入高度互动、全球化和技术驱动的今天，个体、群体与国家之间的关系正经历前所未有的深刻变革。如何有效地组织、协调和引导这些复杂的社会互动，以实现公共利益、维护社会稳定并促进可持续发展，成为了我们时代最核心的议题之一。《社会管理学概论》正是立足于这一时代背景，旨在为读者构建一个系统、清晰、且具有批判精神的社会管理（Social Governance/Administration）知识框架。 本书并非仅仅是对传统行政学或公共政策学的简单回顾，而是将视角提升到社会系统整体的层面，探讨从国家机构到非政府组织（NGOs）、从市场机制到社区自治等多元主体如何共同参与并塑造社会秩序的动态过程。我们认为，有效的社会管理不再是自上而下的单一指令链，而是一个多层次、多主体、相互依存的复杂网络。 第一部分：社会管理的理论基石与历史脉络 理解当代社会管理，必须溯源其思想渊源。本部分将深入剖析社会管理学的理论谱系，展示其如何从早期的国家权力构建演化为适应现代民主社会的治理模式。 一、社会管理学的学科定位与核心概念界定 我们将首先厘清“社会管理”（Social Administration）与“公共管理”（Public Administration）、“社会治理”（Social Governance）之间的异同与联系。本书强调，社会管理的核心在于“维护公共秩序、提供公共服务、平衡多元利益、实现社会整合”。我们引入了诸如“合法性基础”、“社会资本”、“公共信任”和“社会韧性”等关键概念，为后续的分析奠定坚实的理论基础。 二、从早期国家构建到现代福利国家的范式变迁 社会管理的历史是一部权力与责任不断被重新界定的历史。本章追溯了自早期国家机器形成以来的管理逻辑。重点探讨了以下几个关键历史阶段的模式转变： 1. 官僚制模型（Weberian Bureaucracy）： 分析其在效率、专业化和非人格化方面的贡献与局限，特别是在工业化初期的统治地位。 2. 福利国家模式（The Welfare State）： 考察二战后，国家如何通过大规模的社会保障和再分配机制，将社会风险纳入国家管理的范畴，及其在解决不平等问题上的成就与面临的财政压力。 3. 新公共管理（NPM）的兴起与反思： 探讨市场逻辑和效率原则如何冲击传统的公共部门，以及由此引发的对“公共性”流失的担忧。 三、当代社会管理的核心理论范式 本书将重点介绍当前主导社会管理思维的几大理论流派，并进行对比分析： 治理理论（Governance Theory）： 强调网络化、合作与去中心化的管理模式，认为政府不再是唯一的管理者，而是网络中的关键节点。 公共服务价值理论（Public Service Value）： 关注公共部门如何超越单纯的效率考量，重新确立其在社会伦理和价值创造中的独特角色。 社会资本理论的应用： 探讨信任、规范和网络在降低交易成本、促进社区互助中的管理学意义。 第二部分：社会管理的核心领域与运作机制 社会管理并非一个抽象的概念集合，它渗透于社会生活的方方面面。本部分将聚焦于几个最关键的运作领域，剖析其特有的管理逻辑和面临的挑战。 四、社会服务体系的构建与供给模式创新 社会服务是社会管理最直接的体现。本章将详尽分析社会保障、医疗卫生、教育公平等核心领域的管理机制： 1. 公私部门合作（PPP/PSO）： 探讨政府如何通过合同化、特许经营等方式引入私营部门的资源和效率，同时确保服务的普惠性和可及性。 2. 社会组织（NGO/NPO）在服务供给中的角色： 深入分析非营利组织的专业优势、灵活性以及它们对政府服务的有效补充与监督功能。 3. 需求导向的资源配置： 讨论如何利用数据分析和需求评估模型，实现社会资源的精准投放，避免“一刀切”的管理困境。 五、社会冲突的预防、化解与危机管理 社会的稳定是管理的前提。本节关注社会矛盾的动态过程和管理干预的有效性。 矛盾的识别与预警机制： 分析信息时代下，社会情绪和舆情的快速传播对传统维稳模式构成的挑战，以及建立早期风险识别系统的必要性。 多方利益协调机制： 探讨在重大公共决策（如城市规划、环境治理）中，如何搭建一个包容性的协商平台，有效整合利益相关者的诉求，从根本上减少冲突的产生。 突发事件的应急响应与恢复： 结合近年来发生的重大公共卫生事件和自然灾害，系统梳理有效的危机沟通策略、资源调配流程以及灾后社区重建的管理原则。 六、法治、伦理与社会管理的道德边界 现代社会管理必须建立在清晰的法律框架和坚实的伦理基础之上。本部分批判性地考察了管理行为的约束条件： 行政程序的正当性： 强调程序公平对维护公众对政府的信任至关重要，讨论透明度、可解释性和申诉渠道的构建。 公共伦理与权力边界： 探讨在追求效率的同时，如何坚守公共服务的基本伦理（如公正、问责、非歧视），警惕技术官僚主义对人道关怀的侵蚀。 第三部分：当代挑战、技术赋能与社会管理的未来图景 面对全球化、技术革命和环境危机的多重压力，社会管理正处于深刻的转型期。本部分聚焦于前沿议题和未来的发展方向。 七、全球化背景下的跨域管理与全球公共产品供给 随着边界的日益模糊，许多挑战（如气候变化、跨国犯罪、流行病）已超越单一国家的治理能力。本书探讨了： 1. 国际合作的机制与困境： 分析国际组织在提供全球公共产品（如维和、公共卫生标准）时面临的权力博弈与执行难题。 2. “软权力”与文化管理： 探讨国家在国际传播和文化交流中，如何运用影响力构建有利的外部环境，提升其社会管理理念的国际认同。 八、信息技术对社会管理的重塑（Digital Governance） 大数据、人工智能和物联网正在以前所未有的方式改变着政府收集信息、制定决策和提供服务的能力。 智慧城市与精细化管理： 考察传感器网络、实时数据流如何实现对城市资源的动态优化配置，提升响应速度。 数据伦理与公民隐私的平衡： 这是技术赋能管理的核心张力。本书深入探讨了如何在利用技术提升效率的同时，建立严格的数据保护和监管框架，防止“数字极权”的出现。 开放政府与公民参与的新渠道： 分析电子政务如何打破信息壁垒，鼓励公民通过数字平台参与政策讨论和监督。 九、迈向韧性与可持续的社会管理未来 最终，社会管理的最高目标是构建一个能够抵御冲击、自我修复并持续改进的社会系统。本书总结了实现这一愿景的关键要素： 从“管理”到“赋能”的思维转变： 强调激发基层主体、社区网络和公民个体的能动性，变“管理者”为“促进者”。 长期主义与代际公平： 将气候变化和资源枯竭纳入管理决策的长期框架，确保当代管理决策不对未来世代造成不可逆转的负担。 《社会管理学概论》旨在以严谨的学术态度、丰富的案例分析和开放的批判精神，引导读者系统地理解和思考人类社会赖以稳定、发展和繁荣的复杂艺术——社会管理。它不仅是管理学、社会学、政治学专业学生的必备教材，也是所有关心公共事务、致力于提升社会福祉的政策制定者和专业人士的案头良书。

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