警察持续改进与公众满意

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出版者:群众出版社
作者:孙娟、任克勤 主编
出品人:
页数:541
译者:
出版时间:2003-11
价格:28.00元
装帧:平装
isbn号码:9787501429660
丛书系列:
图书标签:
  • 警察学
  • 公共安全
  • 持续改进
  • 公众满意度
  • 绩效管理
  • 警务改革
  • 服务质量
  • 社会治理
  • 犯罪预防
  • 警民关系
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具体描述

《警察持续改进与公众满意:第二届警察公共关系国际论坛文集》内容简介:在我国公安社会科学的百花园中,警察公共关系是一朵迟开的小花,它幼小、娇嫩,但却有着强大的生命力,而促使其生长强壮的根源就是公安实践的需要。公安工作的发展离不开公众的支持,而良好的警察公共关系首先是从组织内部的主动适应和积极改进开始的,它追求公安机关对社会需求的正确回应和公众满意的效果。这种追求,代表了新时期公安改革的主导趋势。正是基于此种认识,在第一届警察公共关系论坛召开一年后,我们决定召开第二届警察公共关系国际论坛,并且以组织内部改进和公众满意为核心论题。

老实说,在论坛通知发出后,我们多少有些忐忑不安,在大家的工作都很紧张的情况下,究竟能有多少人撰写论文呢?让我们感到欣慰的是,当我们于今年6月发出论坛通知后,很快就收到了来自警界同仁和兄弟单位的学者提交的近百篇论文,他们参与的热情之高、写作态度之认真,令我们感动。我们很想把他们的文章都变成铅字,让广大的公安民警都能感受到他们文章的魅力。但受文集字数所限,我们无法将所有的论文都收录其中,只能忍痛割爱,从中挑选80篇编辑成书。在此,我们只能对那些没能人选文集的作者表示歉意,并对他们的积极参与表示由衷的感谢。

我们也由衷感谢香港警察公共关系科、香港警务处的对外联络处和服务素质监督部、澳门司法警察局公共关系科、香港理工大学、台湾警察大学、韩国警察大学、新加坡警察局和中国人民公安大学外事办对本次论坛的支持与合作,感谢他们在繁忙的工作当中,积极配合论坛秘书处的工作,经过大量的沟通协调和准备工作,为论坛带来丰富信息。尤其是协办单位香港警察公共关系科为代表们在香港会区的活动所付出的辛勤努力以及他们在合作中随时表现出的严谨、高效和计划性,都给我们留下深刻印象。香港警察公共关系科对第二届警察公共关系国际论坛的组织活动本‘身,就是一次优良的公关实践,非常值得学习和思考。

在此,我们也对2000年以来为警察公关论坛做了大量联络工作的香港警务处的胡安然先生、刘初华先生、澳门司法警察局的郑宇光先生及本次论坛承担联络工作的香港警务处的王兆明先生、陈楚娟女士、新加坡警队的李莉女士表示衷心的感谢!

我们还要感谢中国外专局引智项目处、公安部外事局、人训局、宣传局对此活动的大力支持。

公安实践呼唤着警察公共关系的大发展。公安机关的每位民警都负有警察公关的使命和责任,都是警察公关的宣传员和实践者,我们期待着所有的公安民警都能关心和支持警察公关论坛,我们愿竭尽全力,把警察公关论坛继续办下去,为大家搭建一个进行警察公共关系研究和交流的平台,并把每次论坛的文章汇集成书,记录下警察公共关系由稚嫩走向成熟的每一个脚印。

警务改革的深层动力与未来图景:一场关于卓越绩效与社区信任的探讨 图书名称: 警务效能的革新之路:从传统模式到面向未来的服务转型 图书简介: 本书并非探讨警察日常工作中的持续改进或公众满意度这一特定主题,而是将视角聚焦于整个警务机构在面对二十一世纪复杂社会挑战时,如何进行结构性、战略性的深度革新与转型。我们深入剖析了驱动全球范围内警务效能提升的核心动力,以及实现这种提升所必需的组织文化重塑、技术采纳和治理模式转变。 第一部分:宏观背景与驱动力解析——“为什么必须改变?” 本章首先构建了一个全球性的社会图景,描绘了当前警务工作所处的复杂环境:犯罪形态的多样化、信息技术的爆炸性发展、公民权利意识的空前高涨,以及对政府透明度和问责制的日益严苛要求。我们认为,传统的、反应式的警务模式(Reactive Policing)已难以应对这些挑战,强制性的变革已经成为一种生存而非选择的议题。 我们详细分析了驱动警务体系发生深刻变革的三大核心力量: 1. 社会契约的重塑与合法性危机: 探讨了在公众对执法部门信任度下降的背景下,警务合法性(Legitimacy)如何成为维持社会秩序的基石。我们研究了历史上的关键事件如何冲击了警民关系,并分析了当前社会对“公正执法”与“有效执法”之间平衡点的重新定义。 2. 技术颠覆性影响: 分析了大数据、人工智能、物联网等前沿技术对警务实践的渗透。这不仅仅是关于使用新工具,而是关于如何通过数据驱动的决策(Data-Driven Decision Making)来优化资源配置、预测风险,并实现更精准的干预。 3. 全球化与跨国治理的挑战: 探讨了恐怖主义、网络犯罪和跨国有组织犯罪如何要求警务机构超越传统的地域界限,建立起更具协作性、信息共享的国际合作机制。 第二部分:组织结构与人才的再设计——“如何构建适应未来的机构?” 要实现效能的提升,仅靠工具更新是远远不够的。本部分深入剖析了警务组织内部的“硬结构”与“软文化”的优化路径。 去中心化与敏捷性: 我们研究了如何打破层级森严的传统官僚结构,引入更扁平、更具适应性的“敏捷警务小组”模式。重点讨论了在保持指挥链清晰的同时,赋予一线警员更多的自主权和问题解决能力,以快速响应本地社区的独特需求。 人才战略的重塑: 警务工作需要的不再只是传统的执法人员。本章详细论述了如何吸引、培养和保留具备多元技能(如心理学、社会工作、信息安全)的专业人才。探讨了绩效评估体系(Performance Management System)的转型,使其从侧重于“活动量”(如逮捕数)转向侧重于“效果与影响”(Impact and Outcome)。 文化变革的核心:风险承担与学习型组织: 成功的转型要求组织能够容忍合理的失败,并将每一次失误视为宝贵的学习机会。我们构建了一个框架,用于评估和培养一种鼓励创新、开放沟通的“学习型组织文化”。 第三部分:面向未来的警务模式:预防、伙伴关系与问责制 本部分详细介绍了实现卓越警务绩效所依赖的三大战略支柱,它们共同构成了现代警务服务的新范式。 1. 从反应到预测的战略转移(Predictive and Proactive Policing): 深入解析了风险评估模型(Risk Assessment Models)在资源部署中的应用,探讨了在不侵犯公民自由的前提下,如何利用预测分析来主动识别和干预潜在的冲突点和高风险区域。 强调了“基于证据的实践”(Evidence-Based Policing, EBP)的重要性,倡导决策必须建立在经过严格科学验证的干预措施之上,而非基于传统惯例或直觉。 2. 深度社区伙伴关系(Deep Community Partnership): 探讨了“警民共治”(Co-production of Safety)的实践案例。成功的警务不再是政府单方面的行动,而是与社区领袖、非政府组织、教育机构和私营部门建立的长期、互信的合作关系。 详细分析了“社区参与式治安”(Community-Oriented Policing)如何从一种战术口号转变为一种深入组织肌理的哲学,关注解决导致犯罪的社会根本原因(Root Causes)。 3. 透明化、问责制与治理创新: 讨论了如何建立强有力、独立且公正的外部问责机制,以确保执法行为的合法性与公正性。这包括内部审查机制的强化、外部独立监督机构的赋权,以及对执法记录仪(Body-Worn Cameras)等透明化工具的有效整合。 阐述了如何通过“绩效透明化”来重建和巩固公众信任,即主动向公众公开关键运营数据和结果指标,接受公众的审视和反馈。 结论:持续演进的必要性 本书的结论强调,警务效能的提升并非一个终点,而是一个持续演进的过程。社会、技术和公民期望总是在变化,因此,警务机构必须内化一种“持续演进”的心态。真正的卓越,在于机构拥有自我诊断、自我修正和适应未来未可知挑战的能力。本书旨在为政策制定者、警务领导者和改革推动者提供一套全面的、非战术性的战略蓝图,以引领警务系统迈向一个更有效、更公正、更具韧性的未来。 (此书内容聚焦于警务机构的宏观战略转型、组织文化重塑、技术集成和治理模式的革新,而不直接涉及持续改进的具体方法论或满意度指标的计算。)

作者简介

孙 娟:女,中国人民公安大学教授、警察公共关系研究中心主任、中国国际公共关系协会警察公共关系专业委员会主任。

任克勤:男,广东警官学院侦查学教授、科研处处长,《政法学刊》主编。著有《刑事被害人学》、《被害人心理学》、《证人心理学》、《诈骗及其对策》、《经济犯罪案件侦查》等,发表论文100余篇。中国心理学会法制心理专业委员会副主任,广东省高校党报研究会副会长。

目录信息

警察公共关系理念
人文关怀:警察与公众通融的核心理念……张连举、周玲3
警察权益与公众权益………………………………刘卓云10
对警察公共关系功能的认识…………………………王晋19
警察与公众关系初探……………………王文忠、曾凡金24
民警对公众必备的四个执法理念…………………黄云宗27
浅谈警察公共关系的时代精神……………………陈玉东35
诚信——警民关系之根本…………………………张君周43
关于构建诚信公安机关的思考……………………姚碧文51
刍议警察的严格公正文明执法……………………张国贵58
从世界观的角度看警民关系………………………李怀敏62
共建民心 齐护法纪…………………香港警察公共关系科87
警察与公众的互动
如何建立良性互动的警察公共关系………………邹振庭95
建立良性互动的警察公共关系……………………王晓玲101
如何建立良性互动的警察公共关系………………张继青108
建立良性互动警察公共关系的三个方面……诸城市公安局114
从警察公共关系的结构看良性互动
警察公共关系的建立…………………………杜宏伟122
加强外部沟通建立良性互动的警察公共关系………冯威127
浅谈建立良性互动的边防警察公共关系……………张忠134
如何建立良性互动的警察公共关系………………覃狄雄141
公安抓关如何与政治公众进行沟通
——以人民代表大会为例进行说明………………杜晋丰146
如何获得公众理解和支持……………………刘小阳熊开息155
安得清渠如许?唯有源头活水!
——新时期密切警察与公众关系之我见……………常诚164
警察与公众………………………………………金乡县公安局172
增强警察现代意识,获得公众理解与支持……………杨经录181
如何获得公众对警察工作的理解与支持………………邓雁玲187
心中有民 脚下有路
——浅谈警察工作获得公众支持的途径……………石修才193
浅谈如何赢得公众对交警工作的理解与支持…………宋明义、李斌197
构筑新型的警察公共关系………………………………杨涛243
对警察几种公共关系的探讨……………………………赵启钟、刘剑211
对我国警察公共关系建设的思考………………………刘海中215
试论构建有中国特色的警察公共关系……………………王俊221
如何建立良性互动的警察公共关系………………………陈斌230
与时俱进推动警察公共关系新发展……………………阎小平236
香港警察公共关系的启示………………………………马永定244
论公安机关取得公众理解和支持的途径………………金鑫253
论公众反馈与公安工作…………………………李建明、李建强259
浅议英美现代社会调控机制在我国
警察公共关系中的运用…………………赵荣根、朱定国、孙则阳268
社区民警的公共关系……………………………………易文静274
刍议公安工作如何获得公众的理解和支持……………郑文德279
从司法警察局关注少年组的运作看
警察与青少年的关系………………………………谭炳棠283
香港警队公共关系科架构及职能………………………赵慧仪291
警察形象建设
勿以善小而不为——漫谈警察形象……………………贺友龄301
警察形象塑造之公共关系战略…………………………曹礼海306
打造公安品牌塑造警察新形象……………………张新庚、周长松318
谈谈影响人民警察形象的原因及对策……………………邢文革328
公共关系传播手段与公安形象建设………………舒桂保、谭正衡332
谈瞥察公共关系意识和形象建设的途径…………………李庆华342
卡通——警察与民众沟通的新桥梁…………………………蔡伟哲352
论公安宣传与警察公共关系的二元互动……………王毅红、薛博358
浅议新闻媒体对警察工作的影响……………赵明、方剑敏、方坚雷365
恐怖事件中的媒体管理………………………………张满生370
警察组织与媒体公众的沟通技巧………………………陈娴、赵剑敏378
警察公关与“民心”工程
——全国人民满意派出所徐家井“民心”工程评析……林松382
从一起失实报道谈警察公共关系中的媒体效应…………赵剑389
赵新民为什么能够感动中国
——通过媒体树典型的一次成功运作……………………赵大中398
从“孙志刚事件”谈警察危机公关…………………………李涛404
警察服务质量管理
与时俱进 改革创新 以全面质量战略提高公安机关执法服务综合能力
——关于在全国公安系统实施全面质量建设战略的初步设想……崔篙等419
公安机关引入质量管理的理论与实践……………………………………苏浩427
以电子警务为基础以标准化为载体 全面加强
警务工作质量管理…………………………………………陈庆恩、吴国强等440
乐山公安质量管理战略探索……………………………………………陈正权等448
质量管理和绩效管理结合构建现代公安管理模式
——佛山市公安局管理创新初探……………………………………袁璐等455
全面质量管理和电子警务………………………………………………沈利剑等467
自我管理:激发民警的主人翁责任感……………………………………马永定483
略论警察执法服务质量管理…………………………………………叶氢、黄辉491
论创建公安行政质量管理体系………………………………陈正权、杨正常、干航500
全面品质管理与警察工作………………………………………………孟维德506
台北警察局外事联合服务中心导入ISO9000认证分析………………刘春安528
附录
聚集警察形象建设——第一届警察公共关系论坛综述………………孙娟535
· · · · · · (收起)

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