中国启动新一轮税制改革

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出版者:中国财政经济出版社
作者:中国社会科学院财政与贸易经济研究所
出品人:
页数:248
译者:
出版时间:2003-1
价格:48.00元
装帧:
isbn号码:9787500568148
丛书系列:
图书标签:
  • 税制改革
  • 中国经济
  • 财政政策
  • 税收制度
  • 经济发展
  • 政策分析
  • 改革开放
  • 税收
  • 经济政策
  • 中国税务
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具体描述

《中国启动新一轮税制改革(理念转变政策分析和相关安排)》针对税制改革,从“揭示七大变化、论证三个良机、界定十项任务、设计改革思路、安排相关改革、谋划实施方略”几个角度对中国新一轮税制改革的论题进行探讨。

繁盛之基:全球税制改革的纵深观察与未来图景 本书概述: 本书以全球视野为立足点,深度剖析了自二十世纪末至今,世界主要经济体在税制改革领域所经历的深刻变革、面临的复杂挑战以及取得的战略性成就。它并非聚焦于某一特定国家的国内政策变动,而是着眼于全球化、数字化和经济不平衡加剧的宏大背景下,各国税制如何相互影响、相互借鉴,并试图建立更具适应性、公平性和激励性的财政架构。全书结构严谨,从宏观的税制哲学探讨入手,逐步深入到具体的税种改革实践、国际税收合作的前沿议题,直至展望未来技术进步可能对税基和征管带来的颠覆性影响。 第一篇:税制哲学的时代嬗变与基础重构 在第一部分,我们首先回顾了二战后福利国家模式下税制的构建逻辑,探讨了其在面对全球资本自由流动、劳动生产率分化以及收入差距扩大时的内在张力。 第一章:从边际税率到结构优化:税收理论的范式转移 本章详细梳理了税收理论的演进脉络,重点分析了拉弗曲线(Laffer Curve)概念在不同经济周期中的应用争议,并将其置于更广泛的效率与公平权衡的框架下进行考察。我们探讨了消费税、财产税在国际税收结构中的地位变化,以及各国如何尝试通过降低名义所得税率来增强资本的“停留效应”(stickiness),同时通过拓宽税基(Base Broadening)来弥补收入损失。尤其关注了“税收中性”(Tax Neutrality)原则在决策层面的实践困难,以及如何通过税制设计来最小化对市场扭曲的负面效应。 第二章:公平、效率与行政成本:三元悖论下的改革选择 税制改革往往是政治艺术与经济科学的结合。本章深入剖析了不同国家在改革过程中如何平衡公平(如累进性)、效率(如对投资的激励)与行政成本(如征管的复杂性)这三个核心目标。通过对一系列重大改革案例的剖析,揭示了在特定社会背景下,某一目标对另外两个目标的挤压效应。例如,在推行“一刀切”的低税率制度时,如何确保对低收入群体的基本社会保障,以及在信息不对称的情况下,如何有效防止税基侵蚀。 第二篇:关键税种的国际实践与前沿探索 第二部分聚焦于构成现代税制骨干的几大核心税种,比较了不同经济体在这些领域的改革路径和成效。 第三章:企业所得税的全球重塑:从属地原则到全球最低税的构建 企业所得税(CIT)的改革是近二十年来国际税收领域最引人注目的议题。本章详细考察了不同国家对税收优惠政策的清理和规范化进程。核心内容聚焦于跨国企业利润分配规则的挑战。我们深入分析了经济合作与发展组织(OECD)主导的“多边公约”(MLI)框架下,各国对利润转移(BEPS)的应对策略。本书特别对“双支柱方案”(Pillar One and Pillar Two)的设计逻辑、实施障碍以及对各国财政收入预测的影响进行了细致的模型推演和案例比较,探讨了全球最低有效税率的推行对吸引外国直接投资(FDI)的潜在影响。 第四章:消费税的弹性与适应性:增值税与单一税制的比较研究 本章对比了增值税(VAT/GST)和销售税(Sales Tax)两种主要的间接税模式在全球范围内的应用情况。重点分析了增值税制度在不同国家间的结构差异(如税率档次、零税率和豁免范围的设定)。我们考察了电子商务的兴起对传统消费税征管模式带来的冲击,以及各国如何通过数字化手段(如电子发票系统)来提高跨境和本地交易的合规性,有效打击“增值税欺诈链”。 第五章:财富与遗产税的再审视:资本积累的调控工具 面对日益凸显的财富不平等问题,本章重新审视了财富税、财产税以及遗产与赠与税的理论基础和实务困境。通过对比不同国家的历史经验(如欧洲国家对高额遗产税的调整),探讨了征收此类税种在资产估值、规避难度以及对资本流出影响等方面的实际操作难题,并分析了部分国家尝试恢复或加强此类税收以促进代际公平的动因。 第三篇:技术驱动下的税收征管革命 第三部分将目光投向了信息技术对税收行政效率和合规性的深刻影响。 第六章:数字化时代的税务审计与风险管理 本章详细阐述了大数据分析、人工智能(AI)和区块链技术在税务征管中的前沿应用。分析了税务机关如何利用先进的分析工具来识别高风险纳税人、进行预测性审计,从而实现从“事后惩罚”到“事前预防”的转变。讨论了实时交易报告(Real-Time Reporting)对企业财务管理和合规成本的影响。 第七章:国际税收合作的新范式:信息交换与透明度提升 随着全球金融体系的互联互通,信息透明度成为反避税的核心。本章深入分析了《金融账户涉税信息自动交换标准》(CRS)的实施效果,以及各国在双边和多边框架下,如何深化税务信息共享的广度和深度,以应对利用离岸司法管辖区进行隐藏资产的挑战。 结论:迈向更具韧性的全球税收未来 本书最后总结指出,未来的税制改革将是一个持续的、动态的调整过程。成功的改革将不再仅仅关注税率的调整,而是更侧重于构建一个能够灵活应对气候变化挑战(如碳税的引入)、数字经济转型(如对数字服务征税的探讨)以及人口结构变化的综合性、适应性财政框架。本书旨在为政策制定者、经济学者和关注全球财政治理的读者提供一个全面而深刻的思考工具。

作者简介

目录信息

1. 简要回顾:1994年的税制改革
2. 经济社会环境:十年来的重大变化
2. 1 变化之一:经济全球化进程明显加快
2. 2 变化之二:互联网的运用更加普及
2. 3 变化之三:市场化程度明显提高
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读后感

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用户评价

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这本书的魅力,很大程度上源于它对具体案例和微观细节的扎实挖掘。它没有停留在抽象的概念层面讨论“减税降费”的口号,而是深入到具体行业,比如制造业和服务业,去描绘改革落地时,企业主和财务人员所经历的实际困境与机遇。我印象最深的是其中关于增值税转型过程中,中小企业合规成本变化的那一章节,作者似乎是亲自走访了许多一线企业,记录下了那些不为人知的“操作细节”和“灰色地带”,这些鲜活的素材极大地增强了文本的可信度和代入感。这种从宏观政策到微观体验的无缝切换,使得整本书读起来既有理论高度,又不失烟火气。它不是一本只供学者和官员阅读的内部参考,它更像是一份面向所有关心国家经济脉络的普通人的深度观察报告,让人感受到制度变迁的重量。

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这本书的组织结构安排得极具巧思,逻辑层层递进,犹如攀登一座设计精巧的山峰。它没有采用传统的按时间顺序梳理,而是先搭建了一个关于“税收本质与公平性”的理论基石,然后才开始剖析具体改革措施的得失。这种先“道”后“术”的结构安排,使得读者在理解具体操作细节时,能够立刻把握其背后的价值取向。我个人认为,这种结构处理,成功避免了让读者陷入到繁琐的政策细节中迷失方向。每一次章节的过渡都自然流畅,像是在进行一场精心编排的辩论,不断引入新的论据,深化核心矛盾,最终导向一个开放性的结论。这本书的阅读体验,更像是在参与一场由顶尖智者主持的深度研讨会,让人受益匪浅,回味悠长。

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这本书的开篇就展现出了一种宏大叙事的野心,作者似乎并不满足于仅仅梳理财税体制的改革脉络,而是试图将其置于中国经济转型的宏大背景之下进行审视。从叙述的节奏感来看,它不像那种枯燥的政策解读手册,更像是一部结合了历史回顾与未来展望的深度报告。文字中流淌着一种冷静而又锐利的分析,尤其是在探讨地方政府的财政压力与中央收入分配机制的张力时,作者的笔触显得尤为精准有力。他没有回避改革进程中的那些敏感地带,比如税收公平性与效率提升之间的固有矛盾,而是将其作为核心议题来剖析。那种对复杂制度背后人性博弈的洞察,让即便是对宏观经济学不太敏感的读者,也能从中窥见决策者们的深层考量与权衡取舍。阅读过程中,我时常会停下来思考,作者是如何在浩如烟海的政策文件和数据中,提炼出如此清晰而又富有洞察力的主线,让人不禁对中国未来经济治理的复杂性有了更深一层的认识。

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我特别欣赏作者在处理国际视野与国内现实结合时的平衡感。这本书并非孤立地看待中国的税制改革,而是将其置于全球化与逆全球化思潮交织的背景下进行考察。书中对标了OECD国家在数字经济税收、碳税引入等前沿议题上的探索,并冷静分析了这些国际经验对中国未来改革路径的潜在启示与限制。这种“走出去,看进来”的视角,极大地拓宽了我们对“改革”二字的定义。它提醒我们,税制改革从来都不是一蹴而就的内向修补,而是与全球经济规则博弈、与国际竞争态势同步演进的动态过程。书中对未来可能出现的国际税收协调机制的预判,尤其具有前瞻性,让人感觉作者不仅仅是在记录历史,更是在试图预演未来。

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从文学性的角度来看,作者的行文风格非常独特,带着一种古典的严谨和现代的思辨。他善于使用对比和类比的手法,将看似平淡的财税术语赋予了生动的形象。例如,在描述税收结构调整的复杂性时,他借用了古代水利工程的典故,形象地说明了利益重新分配的难度。这种文风使得原本可能晦涩难懂的内容,变得引人入胜。更值得称道的是,作者在提出批判性观点时,总是保持着一种克制的尊重,他很少使用情绪化的词语,而是依靠无可辩驳的逻辑链条来支撑自己的论点。这种“温和的犀利”,让读者在被说服的同时,也感受到一种深厚的文化底蕴和对国家治理的责任感。这本书读完后,留下的不是一堆知识点的堆砌,而是一种更沉静、更全面的思考框架。

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