新编行政学

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出版者:第1版 (2003年1月1日)
作者:宋光周
出品人:
页数:278 页
译者:
出版时间:2003年1月1日
价格:15.0
装帧:平装
isbn号码:9787810386708
丛书系列:
图书标签:
  • 行政学
  • 公共管理
  • 政治学
  • 行政改革
  • 政府管理
  • 组织行为
  • 政策分析
  • 公共政策
  • 中国行政学
  • 管理学
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读后感

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用户评价

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这本书的结构设计非常巧妙,它不像很多教科书那样死板地按照“历史—理论—实践”的线性逻辑展开,而是采取了一种主题驱动的方式。比如,有一章节专门探讨了公共政策的“执行悖论”,探讨了政策制定者意图与实际执行效果之间的巨大鸿沟,作者引用了非常多跨学科的研究成果,包括社会学中的“组织惯性”理论和心理学中的“确认偏误”。我尤其欣赏作者在处理“伦理困境”时的那种冷静和客观,没有给出绝对的是非标准,而是引导读者去思考在特定的权力结构下,一个公务员可能面临的道德选择的复杂性。比如,当效率与公平发生冲突时,这本书里提供的分析框架让我能够更深入地理解为什么在现实中很难找到一个完美的解决方案。读完这部分,我感觉自己看待新闻报道中那些政府决策时,不再满足于表面的谴责,而是会不自觉地去追问背后的制度设计和利益博弈。这本教材的价值,恰恰在于它教会了我如何“有组织地思考”公共事务,而不是简单地“发表意见”。

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这本厚厚的砖头书,拿到手里沉甸甸的,翻开扉页,首先映入眼帘的是密密麻麻的理论术语和复杂的模型图,老实说,初看之下确实有点让人望而生畏。我本来以为行政学就是学校里教的那点组织架构、公务员考试相关的基础知识,谁知道这本书一上来就深入到公共管理学的本体论和认识论层面,简直像是给我上了一堂高阶哲学课。作者对“治理”和“管理”这两个概念的辨析,简直是把不同学派的观点掰开了揉碎了讲,从韦伯的理性官僚制到后现代的公共服务理念,每一种理论的兴起背景、核心主张以及局限性都被梳理得井井有条。特别是关于“政府失灵”的讨论,书中引入了大量的案例,比如某个国家的公共危机处理不当,分析其背后的制度性根源,而不是简单地归咎于个人能力不足。阅读过程中,我不得不频繁地查阅一些背景资料,才能跟上作者的思维跳跃速度。这本书的优点在于其体系的宏大和视角的深远,但对于一个刚入门的读者来说,可能需要做好打持久战的心理准备,这不是一本可以轻松翻阅的书,它要求你带着批判性的眼光去审视每一个论断。

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我是在一个偶然的机会下接触到这本书的,当时正因为工作中的一个流程僵化问题感到困扰,希望找到一些理论支持来优化我们部门的内部运作。这本书中关于“组织变革管理”的部分,给了我一些耳目一新的视角。它没有落入“一味追求效率”的俗套,而是深入分析了组织文化和员工抵触情绪的深层原因。书中特别提到,任何自上而下的管理变革,如果忽视了基层员工的“日常实践智慧”,那么最终只会沦为空谈。我记得书中举了一个关于“流程再造”失败的跨国案例,详细剖析了技术引入的失败如何演变成一场人际关系的灾难。这本书的实操指导性并没有像市面上那些“管理大师”的书籍那样直白,它更多的是提供了一种“诊断工具”,让你自己去发现问题症结所在。读完后,我并没有得到一个现成的“万能公式”,但我的思维模式变了,我学会了用系统论的眼光去看待组织内部的每一个环节,这比任何具体的操作手册都更有价值。

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这本书最让我感到震撼的,是它对“国家能力”和“权力运作”的去浪漫化处理。在传统的行政学叙事中,政府往往被描绘成一个中立的、服务于公共利益的权威实体。然而,这本书毫不留情地撕开了这层温情脉脉的面纱,直面行政体系内部的“寻租行为”、“信息不对称”以及“寻觅性权力”。作者并不回避政治对行政的渗透,反而将其视为分析现实世界行政现象的基石。特别是对于公共部门的“合法性危机”的探讨,书中将焦点放在了公民社会力量的崛起和媒体监督的常态化对传统科层制的冲击上,论述得非常深刻和尖锐。这种直面现实的勇气,使得这本书充满了批判性的张力,它挑战了读者对于“好政府”的刻板印象,迫使我们重新审视我们所依赖的公共秩序是如何在复杂的人类互动中建立起来的,以及它随时可能瓦解的风险。这是一部充满力量和洞察力的作品,让人在阅读过程中既感到被启迪,也感受到一丝沉重的现实感。

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说实话,这本书的学术严谨性是毋庸置疑的,引用的文献目录长得吓人,几乎涵盖了近三十年来所有重要的行政学研究期刊。但是,坦白讲,它的语言风格有时候显得过于晦涩和学术化,对于习惯了简洁明了表达的读者来说,阅读体验可能会有些吃力。比如,作者在阐述“新公共服务范式”(NPS)时,使用了大量后现代主义的哲学词汇来描述公民的角色转变,这使得很多核心概念的理解需要反复琢磨。我发现自己经常需要对着书页冥思苦想,揣摩作者究竟是如何从“主体间性”推导出“合作治理”的必要性。当然,这也许是原作者的风格使然,他似乎更注重概念的精确构建而非大众的易读性。尽管如此,一旦你突破了语言的壁垒,你会发现其内在逻辑是极其清晰和有力的。这本书更像是一份研究纲领,而不是一本普及读物,它更适合作为研究生阶段的参考书,来奠定坚实的理论基础。

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