具體描述
公共預算不僅是治國之策，還是立國之本。公共預算改革是我國憲政國傢建設的主要路徑之一，本書不僅為當下《預算法》修訂建言謀策，更著眼於我國政治體製改革的逐步深化。預算法兼具經濟法、政治法的雙重屬性，本書嘗試以法政治學為研究工具，深入地研析公共預算的過程、機構及權力，厘清憲政與公共預算的共生進程，著重闡釋公共預算與民主、公共預算與分權、公共預算規模與赤字、公共預算與問責等核心議題，以詮釋公共預算改革的立憲蘊義，並構建閤乎憲政邏輯的公共預算製度。
著者簡介
閆海，1976年生，遼寜本溪人。遼寜大學法學院副教授。1999年、2002年分彆畢業於東北財經大學財政稅務學院、西南政法大學獲經濟學學士、法律碩士學位，現為遼寜大學經濟法學博士研究生。2007年香港大學法律學院訪問學者。在《經濟社會體製比較》、《比較法研究》、《法學評論》、《月旦財經法雜誌》等報刊發錶論文110多篇，6篇被中國人民大學書報資料中心《復印報刊資料》全文轉載。參編、參著普通高等教育“十一五”國傢級規劃教材《金融法概論》、國傢哲學社會科學成果文庫《銀行法律製度改革與完善研究》等多部，主編《稅收徵收管理的法理與製度》。主持教育部、司法部、遼寜省社科基金等課題近20項，參加並完成國傢社科基金、司法部等課題多項。擔任中國財稅法學研究會理事、中國證券法學研究會理事、遼寜省法學會經濟法學研究會副秘書長、遼寜省保險學會法學研究部委員等學術職務。2009年入選遼寜省“百韆萬人纔工程”韆人層次：榮獲遼寜省哲學社會科學成果奬及各級政府、學術團體奬勵30多項。
圖書目錄
一、法律中的政治
二、政治的法律和政治法
三、法政治學範式的迴溯與前瞻
第一章 憲政與公共預算的曆史演進
第一節英國憲政與公共預算
一、英國憲政與公共財政的起點
二、英國公共預算製度的發生
三、英國公共預算製度的建立
四、英國公共預算製度的主要內容
第二節美國憲政與公共預算
一、美國建國與公共預算
二、美國進步運動與現代公共預算搖籃
三、美國行政預算時代
四、美國均勢預算時代
五、美國公共預算製度的主要內容
第三節日本憲政與公共預算
一、日本憲政的變遷
二、日本議會政治與預算審批
三、日本地方自治與地方預算
四、日本預算執行的多元監督
第二章 公共預算的民主進路
第一節 民主及其模式
一、民主的概念
二、直接民主
三、間接民主
第二節 基於代議民主的公共預算審批
一、代議民主與預算民主
二、預算審批權的性質
三、預算審批權的內容
四、預算審批權的效力
五、預算審批權的機構與程序
第三節 基於參與民主的參與式預算
一、參與民主與參與式預算的崛起
二、我國參與式預算的實踐
三、以預算聽證為中心的參與式預算製度
第三章 憲政分權的預算基礎
第一節 憲政分權理論
一、橫嚮分權
二、縱嚮分權
第二節 基於司法獨立的司法預算製度
一、司法獨立
二、司法預算的審批
三、司法預算的編製與執行
四、司法預算的監督
第三節 基於輔助原則的地方預算製度
一、輔助原則的緣起與嬗變
二、輔助原則的憲政邏輯
三、輔助原則與地方預算自主
第四章 財政規模與赤字的預算管治
第一節 財政規模、赤字與預算平衡
一、財政規模
二、財政赤字
三、預算平衡原則的迴歸
第二節 代議機關的預算案修正權及限製
一、代議機關預算案修正權及限製的理論基礎
二、我國人大預算案修正權的立法與實踐
三、我國人大預算案修正權的權限
四、我國人大行使預算案修正權的程序
第四節 法定支齣
一、法定支齣的國內外比較
二、法定支齣的法理邏輯
三、法定支齣的預算效應
四、對我國法定支齣的治理
第五章 公共預算的問責機製
第一節 財政透明與預算公開
一、財政透明的基本內涵與憲政意義
二、財政透明的國際標準
三、預算公開的國際標準
第二節 公共預算的審計監督
一、審計監督的憲政機理
二、審計監督的憲政模式
三、我國審計監督的憲政重構
第三節 納稅人訴訟
一、納稅人訴訟與預算問責
二、美日納稅人訴訟的立法與實踐
三、我國納稅人訴訟製度的構建
· · · · · · (收起)
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