日本公有企业的民营化及其问题

日本公有企业的民营化及其问题 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:上海财经大学出版社
作者:陈建安
出品人:
页数:434
译者:
出版时间:1998-12
价格:30
装帧:平装
isbn号码:9787810490184
丛书系列:
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具体描述

本书主要内容包括丛书序、前言、基调报告、日本公有企业的历史研究、战后日本公有企业的作用与机能、日本公有企业的民营化及其成果、西方主要国家公有企业民营化的比较、日本公有企业民营化及中国国有企业的改革、总结、综述。作为这些研讨会成果反映形式之一的论文集,是我们这套《日本研究丛书》的重要组成部分。另外,我们与日本学者、国内同行的合作研究,我中心所组织的课题研究,以及个人研究等的重要成果,均收入本丛书。它

《企业革新与国家发展:解构公有部门效率提升的路径》 本书并非聚焦于日本公有企业的民营化及其具体问题,而是以全球视角,深入剖析公有部门效率提升的宏观战略、多元路径及其对国家整体发展的深远影响。我们关注的焦点在于,如何在变化的时代背景下,通过系统性的改革与创新,重塑公有部门的活力,使其更好地服务于社会经济的健康发展。 第一部分:时代浪潮与公有部门的转型困境 在21世纪的全球化浪潮和技术革命的冲击下,传统公有部门在效率、创新和服务质量方面面临着前所未有的挑战。本部分将首先描绘这一时代背景,深入探讨公有部门普遍存在的结构性问题,例如官僚主义、资源配置效率低下、缺乏市场竞争机制的激励以及创新动力不足等。我们将审视这些深层困境如何制约了国家经济的活力,并引发一系列社会问题。 全球化与技术变革的挑战: 分析国际经济格局的变化,如新兴经济体的崛起、全球价值链的重塑,以及数字化、智能化等颠覆性技术对传统产业和服务模式的冲击,公有部门如何应对这些外部压力。 公有部门的固有藩篱: 深入剖析公有部门在组织文化、激励机制、决策流程等方面存在的弊端,探讨其如何导致效率低下和反应迟钝。 效率困境与国家发展: 阐释公有部门的效率问题如何直接影响到国家整体的竞争力、公共服务的质量以及民众的生活满意度。 第二部分:多元化的改革探索:超越民营化的视域 本书认为,提升公有部门效率并非仅限于“民营化”这一种单一模式。在全球范围内,各国政府和研究机构探索了多种改革路径,并积累了丰富的实践经验。本部分将拓宽视野,系统性地梳理和分析这些多元化的改革策略,包括但不限于: 公私合作伙伴关系(PPP): 探讨PPP模式在基础设施建设、公共服务提供等领域的应用,分析其如何通过引入私营部门的专业知识、管理经验和资本,提升项目效率和质量,同时规避政府的财政风险。我们将深入研究PPP的成功案例与潜在风险,以及其适用的条件和关键成功因素。 绩效管理与问责机制的强化: 关注如何建立科学的绩效评估体系,明确公有部门的职责和目标,并引入有效的问责机制,确保公共资源的有效利用和公共服务的质量。这包括量化指标的设定、第三方评估的应用以及对不作为或失职行为的惩罚。 服务型政府的构建: 强调将公有部门的角色从“管理者”转变为“服务者”,以公民需求为导向,优化服务流程,提升服务响应速度和用户体验。我们将探讨电子政务、一站式服务等现代服务模式的实践。 内部管理与组织优化: 分析公有部门内部管理改革的可能性,如流程再造、授权下放、引入市场化薪酬激励机制等,以激发内部活力,提高运营效率。 制度性创新与赋权: 探讨在不改变公有性质的前提下,如何通过制度创新,赋予公有机构更大的自主权,使其能更灵活地应对市场变化和公民需求。 第三部分:成功案例解析与经验借鉴 本部分将选取全球范围内在公有部门效率提升方面取得显著成效的国家或地区的典型案例进行深入剖析。这些案例将涵盖不同类型的公有部门,如公共交通、医疗卫生、教育、能源等,展示不同改革模式的实际应用效果。 国家层面的综合改革: 分析一些国家如何通过制定长远的国家战略,系统性地推进公有部门的改革,并取得整体性的成效。 特定部门的创新实践: 深入研究特定公有部门在引入新技术、新管理模式后,如何实现效率和服务质量的飞跃。 失败案例的教训: 即使是成功的案例,也往往伴随着挑战和潜在的风险。我们将从失败或未达预期的案例中汲取教训,帮助读者规避改革的误区。 第四部分:风险、挑战与可持续发展 任何改革都伴随着风险和挑战。本书将对公有部门效率提升过程中可能出现的各种潜在问题进行预警和深入分析。 改革的阻力与应对: 探讨在改革过程中可能遇到的来自既得利益集团、组织文化惯性以及公众疑虑等多方面的阻力,并提出相应的应对策略。 市场化风险的防范: 在引入市场化机制的同时,如何有效防范可能出现的垄断、服务质量下降、公共利益受损等风险。 公平与效率的平衡: 探讨在追求效率的同时,如何兼顾社会公平,确保公共服务的可及性和普惠性。 技术应用的伦理与安全: 随着技术在公有部门应用的深入,如何保障数据安全、隐私保护以及应对技术带来的伦理挑战。 可持续发展与长效机制: 强调改革的持续性,如何建立长效机制,确保公有部门能够不断适应时代发展,保持活力和竞争力。 结论:面向未来的公有部门发展蓝图 本书并非简单地罗列改革手段,而是力求构建一个关于公有部门效率提升的整体性理论框架。我们相信,通过审慎的规划、多元的探索、有效的实施和持续的评估,公有部门能够实现自身的转型与升级,在促进国家经济发展、提升公共服务水平、增进人民福祉方面发挥更加积极和关键的作用。本书旨在为政策制定者、公有部门管理者、研究人员以及所有关心国家发展的人士,提供深刻的洞见、宝贵的经验和有益的启示,共同勾画面向未来的公有部门发展蓝图。

作者简介

目录信息

丛书序前言基调报告日本公有企业的历史研究战后日本公有企业的作用与机能日本公有企业的民营化及其成果西方主要国家公有企业民营化的比较日本公有企业民营化及中国国有企业的改革总结综述
 
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读后感

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用户评价

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这本书的封面设计就很有意思,那种深邃的蓝色调,配上简洁的日文字体,一下子就把人带入了一种严谨的学术氛围。虽然我还没来得及深入阅读,但光是翻阅目录和前言,就能感受到作者在选题上的独到眼光。在全球化浪潮下,公共服务私有化的讨论一直没有停歇,而日本在这方面的探索无疑具有极强的代表性。我尤其期待作者能如何剖析日本政府在推动这些变革时所面临的政治阻力和文化惯性。那些原本由国家垄断的领域,比如电信、能源、铁路,它们的私有化过程绝非坦途,背后必然牵扯到复杂的利益博弈和社会结构调整。我猜想,书中对改革的初期阵痛和长期效应的评估会非常犀利,特别是对于如何在提高效率和保障社会公平之间找到平衡点,这绝对是任何一个关注公共管理和经济转型的读者都迫切想知道的。这本书似乎不仅仅是在梳理历史事实,更像是在构建一个分析框架,让我们得以用更宏观的视角去审视国家与市场关系的演变。

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这本书的标题结构“A及其问题”是一种经典的学术表达,清晰地表明了其批判性视角。我猜测,作者在分析完民营化的过程和成果之后,必然会花费大量篇幅来解构伴随而来的负面效应。比如,私有化是否加剧了地域发展的不均衡?是否因为追求短期利润而被牺牲了长期性的、非盈利性的基础设施建设?在日本这样一个老龄化日益严重的社会,公共服务私有化对于弱势群体,特别是那些生活在偏远地区的居民,是否意味着更高的生活成本和更少的选择权?我期望看到作者提供一个多维度、跨学科的评估体系,不仅仅是财务效率的衡量,更应包含社会福利、环境可持续性以及国家安全等多个维度。只有这样,对日本“民营化”的讨论才能真正成为一个有价值的、可供他国借鉴的深度案例研究。

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拿到这本书,首先感受到的是它厚重感,这暗示着作者投入了大量的时间进行文献梳理和实地调研。对我这样的普通读者而言,最吸引人的部分往往是那些关于“人”的故事。公有企业的员工,他们在得知自己将被“解放”或“裁撤”时,内心是怎样的波澜?那些掌握着国家命脉的工程师、职员,他们如何适应从体制内到市场竞争的巨大心理落差?我希望这本书不仅仅停留在宏观经济指标的分析上,还能带我们窥见转型期社会情绪的侧面。毕竟,任何重大的经济结构调整,其深层影响都会投射到普通民众的生活层面。如果能看到一些访谈记录,或者对关键决策人物的侧面描绘,那这本书的画面感就会大大增强,也更能让人体会到这场变革的真实重量。

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从这本书的标题来看,它显然聚焦于一个非常具体且极具时代意义的议题。我个人对这种微观到宏观的跨度非常感兴趣。通常,关于“民营化”的讨论容易流于概念的宏大叙事,但如果作者能扎实地挖掘出日本具体案例中的那些“问题”所在,那这本书的价值就非同一般了。我想知道,那些被认为是效率低下的公有企业在转身为营利性公司后,其管理层的决策逻辑是否发生了根本性的转变?员工的职业保障和劳动条件又经历了怎样的重塑?更进一步,私有化后的服务价格、覆盖范围是否真的如理论预测的那样,能够更好地服务于全体国民,还是仅仅满足了少数股东的利益?我希望看到的是,作者能够提供大量的案例细节和数据支持,而不是空泛的理论推导。毕竟,日本的经验教训,对许多正在经历结构性改革的发展中国家来说,都是宝贵的参考资料,我们需要的正是那种“切肤之痛”的真实记录。

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这本书的书名带着一种审慎的“问题”意识,这比那种一味赞美或全盘否定的论调要高明得多。我预感,作者在论述过程中一定会非常注意避免那种“一刀切”的简化结论。日本的国情特殊,其深厚的“会社文化”和终身雇佣制背景,使得任何外来的、激进的市场化改革都可能产生意想不到的副作用。我特别好奇,书中是否探讨了“半官半民”或“准公共部门”这类灰色地带的复杂性。很多时候,企业所有权的名义上变更了,但其运营的内在逻辑和政府的隐性干预并未完全断绝。这种“形变而神不变”的现象,往往是导致改革效果大打折扣的关键。如果作者能够深入挖掘到这种微妙的权力转移和责任规避机制,那么这本书就不仅仅是一本关于日本的专著,而是一本关于现代国家治理转型困境的教科书了。

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