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出版者:中国时代经济出版社

作者:连玉明

出品人:

页数:194

译者:

出版时间:2003-1

价格:29.00

装帧:精装(无盘)

isbn号码:9787801693990

丛书系列:

图书标签:

• 政治
• 政府管理
• 公共管理
• 学习型组织
• 组织发展
• 政策研究
• 行政改革
• 创新
• 绩效评估
• 知识管理
• 地方治理

《权力与边界：现代国家治理的理论与实践》 内容提要： 本书深入剖析了现代国家治理的复杂性、演变轨迹及其面临的核心挑战。它立足于政治学、社会学和行政学的交叉视角，对“国家权力”的本质、行使方式、合法性基础以及其在当代社会中的有效边界进行了系统的、批判性的探讨。全书分为四个主要部分，力图为理解和优化当代公共管理提供一个坚实的理论框架和丰富的案例分析。 第一部分：国家权力的理论溯源与范式转移 本部分追溯了西方政治思想中关于国家权力的核心争论，从霍布斯的“利维坦”到卢梭的“公意”，再到韦伯对现代官僚制权力的经典界定。我们着重分析了权力从传统型向现代型转变的历史逻辑，特别是启蒙运动、工业革命和民族国家构建如何重塑了政府的权威结构。 主权理论的演进： 探讨了绝对主权、有限主权以及后主权时代（全球化背景下）主权概念的稀释与重构。重点分析了国际法、跨国组织对国家自主性的制约。 合法性危机与社会契约的重估： 审视了在后现代社会，传统的基于神授或程序性的合法性基础如何受到公民社会、社交媒体和利益集团的持续挑战。我们将引用大量案例来展示“失能政府”的治理困境。 权力配置的古典模型： 详细对比了孟德斯鸠的三权分立、联邦制与中央集权的优劣，并结合具体国家的历史经验，分析了不同权力配置模式对国家效率和公民自由的影响。 第二部分：行政国家的崛起与官僚体系的内生张力 现代国家的治理职能日益膨胀，行政机构成为权力的核心执行者。本部分专注于研究行政机构的结构、行为模式及其在执行政策过程中产生的固有矛盾。 韦伯官僚制的异化与适应： 剖析了经典科层制（Bureaucracy）在面对快速变化的社会需求时，如何表现出“铁的纪律”到“效率低下”的悖论。研究了“去官僚化”运动的历史成效与局限。 政策执行的“灰色地带”： 探讨了政策从制定到实际落地的过程中，基层公务员和中层管理者所拥有的“裁量权”的本质与风险。通过对具体领域的案例分析（如环保执法、社会救助），揭示了自下而上的政策“适应”如何偏离了立法本意。 专业化与问责制的平衡： 考察了技术专家在现代治理中的地位提升，以及这种专业化趋势如何与民主问责（Accountability）的要求发生冲突。讨论了如何设计有效的“交叉问责”机制，以防止“技术统治”的出现。 第三部分：治理的边界拓展——国家、市场与社会的新关系 本书认为，现代国家的有效性不再仅仅依赖于其内部的权力集中度，更取决于其在与市场经济和公民社会互动中划定的边界。 政府与市场的互动模型： 分析了国家在经济干预中的不同角色定位——从“守夜人”到“发展型国家”。重点分析了监管的复杂性，特别是对新兴技术（如金融科技、人工智能）进行有效监管的全球性难题。我们将考察一系列失败的国有化或私有化尝试的教训。 公民社会与“协同治理”： 探讨了非政府组织（NGOs）、社区团体在弥补政府服务空白和监督国家行为方面的关键作用。书中不仅赞扬了合作的可能性，也批判了“伙伴关系”可能导致的权力暗度转移和“伙伴关系中的弱势地位”问题。 公共服务的重新定义： 考察了公共服务外包（Privatization and Outsourcing）的全球趋势，分析了其在提高效率的同时，如何影响服务的公平性、可及性以及对私营部门的政治依赖性。 第四部分：数字时代的治理挑战与未来方向 信息技术革命正在以前所未有的速度重塑国家权力运行的物理基础和逻辑。本部分聚焦于“数字治理”带来的机遇与威胁。 数据主权与监控资本主义： 深入探讨了政府利用大数据进行风险预测、社会管理（如信用体系）的伦理困境和法律挑战。分析了国家如何在高科技公司的数据控制下，努力维护其作为信息最终仲裁者的地位。 行政透明度与“黑箱”的对抗： 尽管电子政务承诺提高透明度，但复杂算法的决策过程往往构成新的“黑箱”。本书提出了构建“可解释性行政”（Explainable Administration）的框架要求。 全球性挑战下的国家能力重塑： 气候变化、流行病、跨国犯罪等议题要求国家超越传统边界进行合作。本书探讨了国家在维护自身安全与履行全球责任之间，如何调整其治理能力和优先次序。 本书特色： 本书避免了对单一意识形态的偏袒，而是采用一种冷静的、多角度的比较分析方法。通过引入丰富的跨国案例（包括东亚的快速发展经验、欧洲的福利国家困境以及北美市场的监管难题），本书旨在提供一个既具有深刻理论洞察力，又紧密贴合现实政治实践的现代国家治理蓝图。它不仅是行政管理专业人士的案头必备，也是所有关注国家未来走向的公民的深刻读物。

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我花了一个多星期才将这本书读完，不是因为文字晦涩，而是因为每读一页，我都需要停下来进行长时间的反思和自我对话。这本书对我最大的冲击，在于它对“组织韧性”的定义进行了彻底的重构。传统上，韧性常被理解为抵抗打击、快速恢复的能力。但作者提出了“适应性弹性”的概念，强调组织不仅要能抗住冲击，更要在冲击中主动变形、进化，甚至将危机转化为自我重构的契机。书中对“文化基因的突变点”的探讨，简直是一部微观的组织进化史。作者通过对不同文化背景下组织应对外部环境剧变的对比研究，总结出了一套识别和引导“关键文化变量”的方法论。我发现，以往工作中那些看似是“偶然”的成功或失败，在这本书的框架下，都找到了清晰的逻辑线索。它让我开始以一种全新的眼光审视自己团队内部的沟通习惯、决策流程乃至非正式的权力结构。这本书对“自上而下”的改革提出了强烈的质疑，转而推崇一种基于“网络效应”的内部驱动力生成机制。读完之后，我没有立刻去推行任何激进的变革，而是开始着手优化我们内部信息的流动和知识的共享机制，我相信，真正的力量来自于体系的内生性优化，而不是强加的命令。

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《知识之河的彼岸》这本书的构思之精妙，令人叹为观止。作者似乎拥有一种洞察未来的魔力，将那些我们习以为常、却从未深思的社会运作机制，一层层剥开，呈现在读者面前。读完全书，我感觉自己的思维模式被彻底重塑了。书中对“信息孤岛”现象的剖析尤为深刻，它不仅仅停留在对现象的描述，更是深入挖掘了导致这种隔阂的底层逻辑——那些无形的壁垒是如何在组织内部悄然建立，并最终阻碍了真正的协同与创新。书中引用的案例，无论是宏大的跨国企业还是微观的社区治理，都恰到好处地印证了作者的观点，让人不得不信服。特别是关于“反馈回路优化”的那一章，它提出的理论框架简洁而有力，我甚至立刻将书中的模型套用到我正在负责的一个项目上，效果立竿见影。这本书没有空泛的口号，只有真刀真枪的洞察和可操作的工具。它更像是一份精密的“组织生理学”教科书，让你清晰地看到一个庞大系统是如何呼吸、如何生病，以及如何才能保持活力。我强烈推荐给任何身处复杂环境，渴望提升决策质量和组织韧性的专业人士。它不是那种读完就束之高阁的畅销书，而是需要时常翻阅、在实践中对照的案头工具。

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这本书的文字有一种独特的沉静力量，它不像那些鼓吹“颠覆式创新”的书籍那样喧嚣浮躁，而是用一种近乎哲学的思辨，缓缓引导你进入一个全新的认知领域。我特别欣赏作者对于“不确定性管理”的态度。在当下这个充满变数的时代，太多书籍贩卖焦虑，告诉我们未来多么不可预测。然而，本书却提供了一种更为务实的视角：与其徒劳地预测未来，不如构建一个能够高效应对任何未来情境的系统。书中对“灰度决策”的论述，简直是为无数在十字路口犹豫不决的管理者点亮了一盏明灯。它教会我们如何识别那些模糊不清的信号，如何在信息不完全的情况下，依然做出“足够好”的判断，并为后续的调整预留空间。我发现自己阅读时，常常会停下来，望着窗外，思考书中那些关于“容错机制”的探讨。那种感觉，就像是获得了某种内在的安定感，不再害怕犯错，而是将错误视为学习和进化的必要成本。这本书的语言风格典雅，偶尔出现的比喻也十分精妙，让原本可能枯燥的理论，变得富有诗意和画面感。对于那些追求深度思考，而非表面热闹的读者来说，这本书无疑是一场思想的盛宴。

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《时间的刻度与尺度的哲学》这本书，对我的职业生涯产生了一种“潜移默化”的影响，并非那种一蹴而就的“顿悟”，而是长期的、结构性的改变。我原本是一个典型的“救火队长”型管理者，总是被突发事件牵着鼻子走，疲于奔命。这本书，特别是其中关于“周期性治理”的章节，彻底颠覆了我的时间观念。作者细致地描绘了不同时间尺度下，事物演化的不同规律，并指出我们之所以感到力不从心，往往是因为用处理“线性事件”的思维去应对“指数级发展”的问题。书中对“长期主义的实践路径”的探讨尤其具有操作性。它没有要求我们立刻放弃短期目标，而是提供了一套精巧的工具，教你如何在追求季度业绩的同时，悄悄播下十年后的种子。我开始有意识地为团队设置“慢会议”和“快迭代”两种不同的节奏，并且学会了区分哪些问题需要立即解决（止血），哪些问题需要耐心培育（施肥）。阅读过程中，我感受到了作者深厚的历史积淀和对人类社会演进规律的深刻理解，这使得全书的论证充满了历史的厚重感和对未来的敬畏。这本书，更像是一本关于如何与“时间”这位老朋友更好地相处的秘籍。

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这本书的叙事手法非常大胆和新颖，它没有采用传统的理论建构模式，而是通过一系列看似不相关，实则环环相扣的“案例解剖”来逐步构建起它的核心论点。我最喜欢的是其中关于“认知局限与群体智慧”的对比分析。作者通过对几个著名失败案例的深入剖析，揭示了一个残酷的事实：一个组织中所有人都非常聪明，并不能保证组织整体的智慧。真正的挑战在于如何构建一个机制，让这些分散的智慧能够有效汇聚，而非互相抵消。这种对“智力熵增”现象的描述，让我不寒而栗，因为它太真实了。书中还提出了一种“分布式决策网络”的概念，我从未在其他任何管理学或社会学著作中读到过如此详尽的构建方案。作者不仅指出了问题，还给出了从组织架构、激励机制到日常沟通模式的全套解决方案。阅读这本书的过程，就像是在玩一个极其复杂的立体拼图游戏，需要集中全部注意力去理解每一个碎片的意义，但一旦完成，展现在眼前的画面将是无比清晰和震撼的。对于那些厌倦了陈词滥调，渴望看到真正具有创新性的理论体系的读者，这本书绝对不容错过。

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