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总序
第一章 绪论
一、公共管理科学内涵的分析
1.现代管理的基本内容
2.公共事务的特性
3.公共管理的定义
4.公共管理与企业管理的区别
二、公共管理中的权力
1.公共权力的形成
2.公共权力的形式
三、公共管理的客体一 问题、项目、资源
1.社会问题作为公共管理的对象
2.公共项目作为公共管理的对象
3.公共财产和资源作为公共管理的对象
四、公共管理学的研究对象和研究方法
1.公共管理学的研究对象
2.研究公共管理学的意义
3.公共管理学的研究方法
第二章 公共管理理论的历史发展
一、传统公共管理理论
1.马克斯・韦伯的公共管理思想
2.关于韦伯公共管理理论的评述
二、科学公共管理理论
1.任务管理
2.组织管理思想
3.管理观念的转变 改善劳资关系
三、行为科学公共管理理论
1.早期行为科学管理理论
2.后期行为科学管理理论
凹、现代系统沦公共管理理论
1.封闭系统模型
2开放系统模型
第三章 公共管理的主体及其行为特征
一、政府作为公共管理主体的依据
1.国家与政府的关系
2.国家成为公共管理主体的过程
二、政府的职能
1.政府职能的概念和分类
2.当代政府职能的特点
3.政府职能的转换
三、公共管理士体的特征
1.公共管理组织行为的程序性
2.公共管理人员的层次性
第四章 公共管理的基本职能
一、计划职能
1.计划的定义
2.制定计划的必要性
3.制定计划的前提和步骤
4.计划的类型
二、组织职能
1.组织者
2.组织的种类
3.高级管理层的组织
4.中、低级管理层的重组
三、协调职能
1.协调的定义及其功能
2.高级管理层的协调
3.中、低级管理层的协调
四、控制职能
1.控制的定义
2.高层管理的控制系统
3.中、低级管理层的控制
第五章 公共管理的运作过程
一、问题的确认
1.直接的调查方法
2.间接的调查方法
二、公共管理目标的选择
1.公共管理目标的特征
2.公共管理目标的分类
3.公共管理计划
4.公共项目的目标管理法
三、公共管理运作方案的决策与实施
1.公共管理运作方案的决策
2.公共管理运作方案的实施
四、公共管理的基本手段
1.刚性手段和柔性手段的概念
2.刚性手段的形式
3.柔性手段的形式
第六章 公共管理的环境
一、生态环境
1.人口
2.地理位置
3.日常生活的技术化
4.社会整体进步的程度
二、文化环境
1.社会整体文化环境
2.公共管理文化
3.公众的政治文化
三、政治和经济的环境
1.政治环境
2.经济环境
3.政治和经济环境在公共管理主体不同层次上的差异性
4.高层次公共管理的国际环境
四、公共关系环境
1.公共关系环境的作用
2.公共关系环境的层次
第七章 公共管理与公共政策
一、公共政策及其作用
1.公共政策的特征
2.公共政策的作用
二、公共政策的制定与修正
1.公共政策的制定过程
2.公共政策分析
3.公共政策修正
三、公共政策的制定与分析中社会指标的应用
1.社会指标的概念和特征
2.社会指标的分类
3.社会指标应用中存在的问题
四、公共政策与公共管理的关系
1.公共政策与公共管理的区别
2.公共政策与公共管理的联系
第八章 公共管理机构及人员
一、公共管理机构
1.公共管理机构的类型
2.公共管理机构设置的依据
3.公共管理机构的评价
二、公共管理人员及其素质
1.公共管理人员的分类
2.公共管理人员的责任和义务
3.公共管理人员的权利
4.公共管理人员的素质
三、公共管理人员的管理
1.考试
2.录用
3.考核
4.工资和福利
5.晋升
6.奖惩
7.退休
第九章 组织形象与公共管理
一、组织形象及其在公共管理中的作用
1.公共管理机构的组织形象及其分类
2.公共管理机构组织形象的作用
二、公众形象的评价标准
1.公众形象的构成要素及其评价标准
2.公众形象的评价方法
三、CIS策略与公共管理
1.CIS策略概况
2.公共管理CIS策略的运用
第十章 公共管理个案比较分析
一、国际上社会保障筹资模式的比较
1.社会保障筹资的三种模式
2.社会保障筹资三种模式的比较分析
二、香港公交管理模式对浦东新区公交
改革的启示
1.香港公文管理模式的主要内容及其启示
2.上海浦东公交改革的特点
三、环境治理中排污收费标准的研究
1.排污收费的必要性
2.排污收费标准模式的选择
后记
· · · · · · (收起)
读后感
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用户评价
这本书最核心的价值，我认为在于其对时代背景下复杂情境的深度挖掘和批判性反思。它没有停留在对既有理论的简单复述上，而是勇敢地将经典模型置于当前快速变化的社会治理现实中进行检验。我尤其欣赏其中对于“灰度空间”的探讨，作者并没有急于给出非黑即白的结论，而是细致地描绘了政策执行过程中那些难以量化、充满变数的现实操作层面。这种对“不完美”的坦诚接纳和深入剖析，极大地提升了本书的现实指导意义。读完相关章节后，我感觉自己对于“有效治理”的理解不再是理想化的蓝图，而是更加贴近现实的、充满妥协与博弈的动态过程。书中引用的那些当代案例，无论是国内的还是国际的，都选取得非常精妙，它们并非简单的佐证，而是成为了激发进一步思考的催化剂。
评分从阅读体验的角度来看，这本书给我带来的启发是多维度的。它不仅仅是一本提供知识的教材，更像是一份激发思维“工具箱”。书中提供的那套分析框架和问题解构方法，我已经开始尝试应用到我日常工作中遇到的管理难题上。特别是关于利益相关者分析的部分，作者提出的那个矩阵模型，清晰地指出了在制定公共决策时，哪些声音是需要优先听取的，哪些潜在的阻力需要提前预判。这种结构化的思维训练，远比记住几个理论名词更有价值。我发现，阅读这本书的过程，其实是一个不断自我提问、自我修正认知偏见的过程。它迫使我跳出自己固有的思维定势，从更宏观、更系统、更长远的角度去看待公共事务，这对于个人专业素养的提升是至关重要的投资。
评分初读这本著作，最让我印象深刻的是其叙事的流畅性和逻辑的严谨性。作者似乎有着非常清晰的脉络构建能力，每一个章节的过渡都衔接得自然而然，仿佛在讲述一个层层递进的故事，而非枯燥的知识点堆砌。我发现自己很少需要频繁地回头查找前面的定义或前提，因为作者总能在恰当的时机进行回顾或前瞻，使得整个知识体系非常自洽。尤其是在处理那些涉及多个学科交叉的复杂议题时，作者展现出的驾驭能力令人赞叹，他能够精准地抓住核心矛盾，并用简洁的语言进行剖析，避免了陷入过度的学术术语泥潭。这种行文风格，对于像我这样希望系统性学习但又缺乏深厚专业背景的读者来说，是极其友好的。它既保证了学术的深度，又兼顾了知识的可达性，成功地搭建起了一座理论与实践之间的坚固桥梁。
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评分这本书的装帧设计非常有吸引力，封面采用了沉稳的深蓝色调，搭配简洁有力的白色字体，给人一种专业且易于接近的视觉感受。纸张的质感也相当不错，拿在手里沉甸甸的，阅读体验很舒适，即便是长时间翻阅也不会感到疲劳。我特别欣赏作者在排版上的用心，字间距和行距都处理得恰到好处，使得大段的文字阅读起来也不会感到拥挤和压抑。尤其是书中穿插的一些图表和案例分析，排版得非常清晰直观，有效地帮助我理解那些抽象的理论概念。书脊的设计也很有特色，即便是与其他书籍并排放置，它也能脱颖而出，显得既有深度又不失现代感。从整体的制作工艺来看，出版方显然是下了不少功夫的，这对于一本学术类书籍来说，无疑是一个加分项，让人在未开始阅读内容之前，就已经对它产生了良好的第一印象。这种对细节的关注，往往预示着内容本身也经过了精心的打磨。
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